保安調(diào)研報(bào)告模板(精選5篇)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告的用途越來越大,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家整理的保安調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
保安調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著安保公司的引進(jìn)和安全防范管理工作的發(fā)展,安保工作以其獨(dú)有的綜合功能,為我局防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障,已得到局領(lǐng)導(dǎo)和廣大干群的理解和支持。然而,原安保公司的安保服務(wù)工作,已不能滿足我局發(fā)展的需求,亟待得到有效解決。為此,機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過召開處務(wù)會(huì)、走訪其他安保公司等方式方法,就如何做好我局安保工作開展了專題調(diào)查。
一、 目前現(xiàn)狀
安徽中天安防公司管理與服務(wù)上存在諸多問題,在人員素質(zhì)、配備上,無法滿足提升我局形象的要求;在人員管理上,存在瑕疵,管理松散,督查不到位;另外,公司在員工的福利待遇上也打折扣,嚴(yán)重影響了保安隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。為此,機(jī)關(guān)服務(wù)中心多次邀請(qǐng)?jiān)摴揪蜕鲜鰡栴}等進(jìn)行協(xié)商解決并要求及時(shí)整改,但收效不大。
二、 調(diào)研情況
根據(jù)我局防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的需求,結(jié)合安徽中天安防公司管理與服務(wù),我們走訪、考察了合肥振升安全防范科技有限公司、安徽中保華安保安服務(wù)有限公司、合肥中盛保安全防范有限公司三家保安公司,并對(duì)三家公司的經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)注冊(cè)資本、保安服務(wù)許可證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證以及收費(fèi)報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行查看和咨詢。初步意向選擇安徽中保華安保安服務(wù)有限公司。理由如下:
1、20xx年起公安部門為了規(guī)范安保市場(chǎng),所有的保安公司必需到省公安廳申請(qǐng)注冊(cè)取得《保安服務(wù)許可證》,目前全省所有保安公司只有四家取得《保安服務(wù)許可證》,其中安徽中保華安保安服務(wù)有限公司是四家之一,其他兩家沒有取得經(jīng)過公安部門核準(zhǔn)的許可證。
2、經(jīng)過走訪調(diào)研,該公司的人員、管理、配備較為規(guī)范先進(jìn),符合我局提出的要求。
3、該企業(yè)在合肥目前處于起步階段和發(fā)展關(guān)鍵期,對(duì)我局提出的管理方案和有關(guān)意見愿意接受。
4、根據(jù)我局現(xiàn)有辦公規(guī)模該公司提出的收費(fèi)價(jià)位比較合理。
保安調(diào)研報(bào)告 篇2
人們常說二十一世紀(jì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代,這期間無論哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)行業(yè)都會(huì)面臨危機(jī)和困難。當(dāng)下,中國(guó)保安業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展,正面臨著一個(gè)發(fā)展的“瓶頸”,隨著我國(guó)改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步確定和完善,“保安”一詞進(jìn)入了人們的視野。目前,我國(guó)保安企業(yè)有2600多家,保安隊(duì)伍300多萬(wàn)人,作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),保安業(yè)擁有無限的發(fā)展空間。作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)公共治安和治安秩序的重要治安社會(huì)力量和輔助警察力量,保安這支隊(duì)伍發(fā)揮著重要而積極的作用,是不可替代的。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,社會(huì)各界對(duì)于安保的需求也在日益增加,在警力有限的情況下,這無疑為保安業(yè)發(fā)展提供了契機(jī),必將帶動(dòng)保安業(yè)的新一輪發(fā)展。
一、公司簡(jiǎn)介
云南大眾保安服務(wù)有限公司坐落于總?cè)丝跀?shù)237萬(wàn),享“世界茶城、妙曼普洱、養(yǎng)生天堂”之稱的普洱,成立于一九九八年,是全國(guó)第三家;云南省第一家公安系統(tǒng)清商改制后成立的民營(yíng)保安服務(wù)公司。經(jīng)過十三年的發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著外部發(fā)展環(huán)境的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,如何繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位,如何繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)的“航標(biāo)”作用,我愿與各位同仁一道,共同商榷,共謀公司可持續(xù)發(fā)展,以促進(jìn)“平安茶城”建設(shè)、打造西部“一流保安企業(yè)”。
1、公司服務(wù)范圍:
我公司服務(wù)范圍涵蓋保安門衛(wèi)、巡邏、犬防、武裝押運(yùn)、守護(hù)、隨身護(hù)衛(wèi)、人群控制、技術(shù)防范(技防工程設(shè)計(jì)、安裝、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))、安全咨詢、防偽印章生產(chǎn)、保安消防器材銷售、保安職業(yè)技能培訓(xùn)(核發(fā)職業(yè)資格證書)等,是一家多功能綜合性的保安服務(wù)企業(yè)。
2、市場(chǎng)占有情況:
至今我公司下設(shè)六個(gè)縣級(jí)分公司、三個(gè)縣級(jí)片區(qū)大隊(duì)、個(gè)全資子公司,在普洱市一區(qū)九縣有包括政府職能部門、公安機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)、郵政、電力、通信、交通、醫(yī)療、學(xué)校等行政和企事業(yè)單位及賓館、酒店、廠礦、企業(yè)、工程單位、個(gè)體工商戶等在內(nèi)的275家客戶單位,聯(lián)網(wǎng)報(bào)警網(wǎng)點(diǎn)352個(gè)。
3、保安隊(duì)伍現(xiàn)狀:
我公司成立至今,經(jīng)過13年的不斷發(fā)展壯大,目前注冊(cè)資本金已到達(dá)20xx萬(wàn)元,在冊(cè)保安員1700余人的規(guī)模。但與同行業(yè)相比仍處在人員短缺的局面。
二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查
1、自建保安組織情況:
目前,我市自建保安組織只要有:物業(yè)自建保安、商場(chǎng)
自建保安、酒店自建保安、集貿(mào)市場(chǎng)自建保安、高校護(hù)衛(wèi)隊(duì)等,總?cè)藬?shù)近千人。
2、自建保安組織給我公司帶來的優(yōu)、劣勢(shì)分析:
在單位自建保安人員中,有一部分能夠按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)置并履行職責(zé);還有相當(dāng)一部分單位聘用的退休職工、社會(huì)閑雜人員與單位有裙帶關(guān)系的人員等。這些自建保安組織未經(jīng)任何部門審查和批準(zhǔn),其雇傭的人員未經(jīng)培訓(xùn)和政審就上崗,存在很大隱患,“自建保安”侵犯公民人身權(quán)利等違法犯罪案件不時(shí)見諸報(bào)端,群眾和社會(huì)影響極壞。自建保安人員的著裝也比較混亂,主要有:迷彩服、仿警服及單位自制的特色服裝等。由于自建保安自由發(fā)展、組織無序、秩序混亂,所以讓社會(huì)大眾對(duì)保安員產(chǎn)生歧視、不信任心態(tài)。然而,我公司隸屬公安機(jī)關(guān)監(jiān)管,實(shí)行市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作,嚴(yán)格準(zhǔn)入、培訓(xùn)制度,企業(yè)社會(huì)影響力、認(rèn)知力、品牌效應(yīng)較高,所以與自建保安組織形成了很鮮明的對(duì)比。客戶單位只要一比較就定會(huì)選擇我們的保安員。
三、我公司保安市場(chǎng)存在的主要問題
雖然近年來我公司在規(guī)模、體制、資金、保障方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和人民群眾的安全需求相比,還存在許多亟待解決的問題。
1、防范手段發(fā)展緩慢,整體架構(gòu)滯后于市場(chǎng)形勢(shì)。
人防方面:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人力防范的局限性日益突出。客戶的安全需求內(nèi)容更廣、要求更高,傳統(tǒng)意義上的“看家護(hù)院”式的服務(wù)方式無法與之相匹配。提供服務(wù)的“人”易受自身素質(zhì)、周邊環(huán)境等因素影響制約,工作中難免造成失誤,使保安服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。受區(qū)域性限制,客戶資源有限,人防市場(chǎng)捉襟見肘。人防服務(wù)中員工的工資、待遇、保險(xiǎn)等成本上漲幅度遠(yuǎn)大于保安服務(wù)費(fèi)上漲幅度,人防收益日趨微薄。
技防方面:引進(jìn)技術(shù),提升社會(huì)治安安全防范科技含量是當(dāng)今社會(huì)公共安全的發(fā)展趨勢(shì),走人防、技防相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展路子已經(jīng)成為我公司全體員工的共識(shí),目前我公司只在部分高檔小區(qū)及商家建立了區(qū)域安防報(bào)警系統(tǒng),總體防范水平不高,經(jīng)濟(jì)收益少,離真正的技術(shù)防范還有一定的距離。
2、市場(chǎng)調(diào)研、反饋力度不夠。保安服務(wù)合同運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。一是缺乏前期的市場(chǎng)調(diào)研。比如哪個(gè)小區(qū)應(yīng)配備保安,哪個(gè)單位該動(dòng)員安裝監(jiān)控設(shè)備等,應(yīng)由專門的部門去做前期調(diào)研。而現(xiàn)在采取的往往是“守株待兔”,坐等上門的方式,造成市場(chǎng)拓展步伐緩慢。二是缺乏有效的客戶反饋機(jī)制。目前公司的決策者獲得客戶信息資料多數(shù)是由公司人員匯報(bào),其時(shí)效性、祥實(shí)性必然打折扣,不能真實(shí)地反映客戶信息。這在一定程度上影響了決策者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的判斷,易造成決策失誤。三是缺乏運(yùn)用合同規(guī)則的能力。目前,公司的管理人員與客戶的溝通,往往是靠人際關(guān)系,而非契約關(guān)系。解決合同中的問題更多的是通過私人感情,而非公事公辦保持合同信譽(yù),使得合同成了“一紙空文”,沒有體現(xiàn)其契約功能。四是保險(xiǎn)賠付機(jī)制不健全。保安服務(wù)合同中雙方職責(zé)不明確,賠付條款不清晰,造成雙方在有關(guān)賠償問題上產(chǎn)生了分歧,影響了進(jìn)一步合作。
保安調(diào)研報(bào)告 篇3
一、中國(guó)的保安市場(chǎng)
在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家保安服務(wù)人員和警察的比例一般為3:1,最高達(dá)6:1,而目前我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和警察的比例平均不到1:2。一些相對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市如上海,廣州,北京等保安與警察的比例也不過是3:1,相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的6:1市場(chǎng)還有相當(dāng)大的空間。
中國(guó)公安大學(xué)犯罪學(xué)教研教授,法學(xué)博士王大偉認(rèn)為:中國(guó)的警力是世界最低的,中國(guó)的警力只有萬(wàn)分之十二左右。西方國(guó)家一般為萬(wàn)分之三十五左右,近三倍的差距,也就是說中國(guó)的一個(gè)警察等于干西方的三個(gè)警察的活。
中國(guó)破案率問題比較敏感,在中國(guó)一般不公開。我們根據(jù)已披露的相關(guān)資料知道,上世紀(jì)90年代中國(guó)的破案率保持在60%左右的水平。世界上先進(jìn)國(guó)家的破案率大概在70%左右。從上個(gè)世紀(jì)80年代以來,中國(guó)刑事發(fā)案數(shù)每年平均增長(zhǎng)14%左右,在這樣一個(gè)基數(shù)最大且犯罪率日益增長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境中,警察力量的不足所帶來的治安維護(hù)缺位將成為國(guó)家和社會(huì)岌待解決的一個(gè)社會(huì)問題。保安人員的增長(zhǎng)是對(duì)中國(guó)警力不足的一個(gè)有效補(bǔ)充,對(duì)維護(hù)社會(huì)治安等方面起到了不可忽視的作用。2000年保安隊(duì)伍為公安機(jī)關(guān)提供破案線索9.4萬(wàn)余條,協(xié)助公安人員抓獲犯罪嫌疑人10.7萬(wàn)余人,為國(guó)家集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失13.2億余元。
二、中國(guó)現(xiàn)有的保安服務(wù)公司
雖然中國(guó)的保安業(yè)已經(jīng)走過了20個(gè)年頭,但其自身發(fā)展規(guī)模,服務(wù)質(zhì)量,市場(chǎng)規(guī)范,監(jiān)管體制等方面還存在著不少突出問題。一定程度上制約了保安服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。突出的問題是;公安機(jī)關(guān)“管辦合一”,服務(wù)單一,“黑”保安個(gè)人素質(zhì)不高,專業(yè)性差。下面我們來逐個(gè)了解中國(guó)現(xiàn)存的保安服務(wù)性質(zhì)。
第一是;隸屬國(guó)家公安機(jī)關(guān)組建和監(jiān)管的各地區(qū)保安服務(wù)總公司
目前他們?cè)趪?guó)內(nèi)處在一個(gè)壟斷地位。因?yàn)樵诒0卜⻊?wù)管理辦法草案中第一章第六條明確規(guī)定“保安服務(wù)公司只能有公安機(jī)關(guān)組建,省市公安廳批準(zhǔn),并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)。所以現(xiàn)在在全國(guó)各地區(qū)大家所看到的保安公司,說白了就是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)下屬單位。雖然表面看起來是以企業(yè)的形式做市場(chǎng)化運(yùn)作,但還是擺脫不了中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的模式,并且在管理,招聘,市場(chǎng)運(yùn)作等方面都是受到國(guó)家相關(guān)部門的管制與約束,在這樣的一個(gè)”管辦合一“的體制下變成了由行政主導(dǎo)的保安市場(chǎng),不僅較為容易導(dǎo)致保安公司養(yǎng)尊處優(yōu)的惰性心態(tài),而且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺席也極為容易導(dǎo)致保安服務(wù)水平和質(zhì)量難以提高。
第二種是大型企業(yè)內(nèi)部成立的保安部門,像一些大型企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)公司,大型超市等因?yàn)楣镜陌l(fā)展需要成立了保安部門,配備相應(yīng)的管理人員。因?yàn)橹皇且粋(gè)公司的部門加上管理上的不足,缺少專業(yè)的一體化培訓(xùn),這些部門不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些難以控制的問題。
像保安員工流動(dòng)性大,專業(yè)防范意識(shí)差,專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不健全,這些問題是容易引起保安人員的法律意識(shí)薄弱,沒有辦法去衡量行使權(quán)利的度。往往因?yàn)橹矣陬欀鞫l(fā)生防衛(wèi)過激等社會(huì)安全問題,給企業(yè)帶來難以避免的問題和麻煩。
第三種是我們常稱的“黑保安”,他們是一些小單位或小企業(yè)自己臨時(shí)從社會(huì)上招募的人員。從業(yè)門檻底,人員素質(zhì)差,公司甚至沒有專門管理人員,更談不上專業(yè)的培訓(xùn)和管理。保安人員的工資底,社會(huì)保障差也是“黑保安”的突出問題。在全國(guó)的一些大中型城市,保安的月工資平均在1100元到2000元之間,但在一些地區(qū)的“黑保安”平均工資不到700元。
諸多原因?qū)е乱恍﹩挝坏摹昂诒0病卑l(fā)生監(jiān)守自盜,亂用職權(quán),甚至?xí)l(fā)生一些刑事案件給社會(huì)帶來了不良影響,同時(shí)也給中國(guó)的保安行業(yè)的聲譽(yù)抹了黑。
三、民營(yíng)化企業(yè)與外企及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)的優(yōu)劣
隨著保安市場(chǎng)的開放,未來市場(chǎng)將呈現(xiàn)三足鼎立的局面。即由個(gè)人及團(tuán)體合資的民營(yíng)化公司與國(guó)外企業(yè)及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。(當(dāng)然考慮某些原因我們先拋開合資企業(yè)不談)誰(shuí)的市場(chǎng)定位準(zhǔn),誰(shuí)更了解中國(guó)的市場(chǎng),誰(shuí)的管理模式運(yùn)營(yíng)機(jī)制更適合中國(guó)的國(guó)情,誰(shuí)將搶的市場(chǎng)的先機(jī),誰(shuí)將在中國(guó)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。
1、 國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)無疑具備強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)地位,先進(jìn)的管理概念,一流的技術(shù)設(shè)備,上百年的管理經(jīng)驗(yàn),這些無疑都是國(guó)內(nèi)企業(yè)在短期內(nèi)難以達(dá)到的一個(gè)目標(biāo),那么國(guó)外企業(yè)就沒有他們劣勢(shì)嗎?回答是肯定的,國(guó)外的企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)也要有一個(gè)適應(yīng)的過程,而且外企的成本和市場(chǎng)定位較高,國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)在短期也無法接受高標(biāo)準(zhǔn)高收費(fèi)的服務(wù)方式,短期內(nèi)難以達(dá)到一個(gè)市場(chǎng)和諧。二是外企是以人防加技防為主,相當(dāng)一部分高科技含量的裝備國(guó)內(nèi)企業(yè)難以接受且國(guó)內(nèi)的法律也有相應(yīng)的制約。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)馬維亞目前就表示,雖然中國(guó)的保安市場(chǎng)開放了,但國(guó)外的一些公司要從事武裝押運(yùn)等服務(wù)是禁止的,也就是說最能夠體現(xiàn)外企優(yōu)勢(shì)和價(jià)值的項(xiàng)目在中國(guó)卻無法開展,相信這一條款在不久的將來會(huì)廢除,但同時(shí)也給了國(guó)內(nèi)的企業(yè)更多的準(zhǔn)備時(shí)間。再者水土不服也將是外企在中國(guó)面臨和克服的首要問題!
2、隨著市場(chǎng)的全面開放,國(guó)家公安部門將退出“管辦合一”的舞臺(tái),原有的保安公司將脫離國(guó)家公安部門的庇護(hù),以獨(dú)立存在的形式融入市場(chǎng)自由運(yùn)營(yíng)機(jī)制中,能否獨(dú)立生存,怎樣在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,能否在短時(shí)間內(nèi)改善傳統(tǒng)的機(jī)制來適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)將是這些公司所面臨的巨大壓力。
傳統(tǒng)的保安服務(wù)公司所處的優(yōu)勢(shì)是幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和原有的公司架構(gòu),這些基礎(chǔ)的條件是新進(jìn)入保安行業(yè)的保安公司所必須要建立和經(jīng)過的。但這些優(yōu)勢(shì)相對(duì)國(guó)外公司來說還是屢顯稚嫩,傳統(tǒng)的發(fā)展模式和市場(chǎng)定位必須在短時(shí)間內(nèi)得到有效改善以達(dá)到適應(yīng)新的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的目的。傳統(tǒng)的保安公司也有其自身發(fā)展的硬傷。比如說人員素質(zhì),在原有的政府管辦的體制下,政府安排了一大批下崗職工,以解決政府就業(yè)的難題,在上海隨處可見40歲以上甚至更高年齡的“元老”級(jí)保安,這些人大部分來自“4050工程”人員,雖然說他們?cè)谧约旱膷徫簧弦彩潜M職盡責(zé),但在遇到一些突發(fā)事件時(shí),在處理和應(yīng)對(duì)問題上還是力不從心的,這樣的人員素質(zhì)不僅影響了公司形象,同時(shí)也阻礙了公司的發(fā)展。這些將是原有保安公司在短期很難解決的一個(gè)內(nèi)部問題。
3、隨著開放時(shí)日到來,更多的人將會(huì)參與到這一新興行業(yè)中來,政策給了創(chuàng)業(yè)者一個(gè)新的市場(chǎng)。未來幾年由個(gè)人或團(tuán)體組建的保安公司將會(huì)像雨后春筍般出現(xiàn),這些新的公司在未來將不可避免的面臨市場(chǎng)的考驗(yàn)。一是來自外企的高端挑戰(zhàn),二是來自傳統(tǒng)保安公司的優(yōu)勢(shì)打壓,那么怎樣在這樣的環(huán)境下求得生存,怎樣在打壓的中間找到自己的市場(chǎng),怎樣準(zhǔn)確的做好自身的市場(chǎng)定位。將是直接影響新生保安公司生與死的重要因素。
面對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的保安公司,民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于,自主多變的管理模式,靈活有效的市場(chǎng)的定位,這些都是傳統(tǒng)保安公司在短期內(nèi)極難改善的一個(gè)內(nèi)部問題。
相信在未來良好的市場(chǎng)環(huán)境中,中國(guó)本土的保安公司也會(huì)涌現(xiàn)出象IT 業(yè)、百度、阿里巴巴這樣世界知名的國(guó)際化企業(yè)。當(dāng)然相應(yīng)的也會(huì)涌現(xiàn)出象馬云、李彥宏這樣的行業(yè)精英。
四、未來開辦保安公司,企業(yè)組建架構(gòu)與發(fā)展定位
1.一流的管理團(tuán)隊(duì)
管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的核心,企業(yè)組建當(dāng)初選擇好具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成功的基本保障。雖然說資金是基礎(chǔ),但是沒有人才,即使有再多的資金也難以達(dá)到發(fā)展的目的。國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)在管理中所欠缺的是先進(jìn)的管理理念和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。
2.準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位
新組建的公司面臨內(nèi)憂外患的局面。怎樣在夾縫中求生存?其實(shí)能夠認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)找到外企與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安公司之間的市場(chǎng)定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)定位準(zhǔn)確了,才不至于走太多的彎路。企業(yè)的目標(biāo)定位明確才可以減少探索的風(fēng)險(xiǎn)性。其實(shí),外企進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)后與傳統(tǒng)行業(yè)之間是存在著一個(gè)很大的斷層,這一塊就是新建公司的巨大市場(chǎng),我們可以理解為中高檔市場(chǎng),像外企公司,高檔酒店。
新建保安公司靈活多變的管理模式,也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的法寶,多元化發(fā)展以主導(dǎo)業(yè)務(wù)帶動(dòng)特色服務(wù)是未來保安公司必將探索的方向,也就以傳統(tǒng)的保安服務(wù)帶動(dòng)具有企業(yè)特色的像保鏢、臨時(shí)會(huì)場(chǎng)、會(huì)議特定場(chǎng)所的安全。演唱會(huì)、大型會(huì)展的安全保障,以及與旅游業(yè)、影視業(yè)的相關(guān)合作與服務(wù),在體現(xiàn)特色的過程中又提高了知名度。
3.專業(yè)的培訓(xùn)體制
保安企業(yè)在“以人為本”的管理形式中體現(xiàn)最為突出,在相對(duì)不發(fā)達(dá)的中國(guó)保安業(yè),人防占到了絕大部分,數(shù)量巨大的公司保安員工,在管理和培訓(xùn)上是整個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵。光做市場(chǎng)定位保安員工素質(zhì)跟不上,長(zhǎng)期以往會(huì)給企業(yè)帶來致命的打擊,保安公司應(yīng)制定有效的培訓(xùn)體制,選拔優(yōu)秀的培訓(xùn)人才,在保安員的招聘上把握好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān),以及保安人員的政治審查都是重要環(huán)節(jié)。通過專業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)員工進(jìn)行身體及法律法規(guī)等全方位的專業(yè)培訓(xùn)后才安排保安員上崗。這樣可以有效的提高公司的服務(wù)質(zhì)量,無形中便提高了公司的形象,加之有效的管理,合理的員工待遇保障,公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備了一定的實(shí)力。
以上所談到的這些只是個(gè)人在工作中的一點(diǎn)體會(huì),作為一家可以在市場(chǎng)上生存和壯大的企業(yè)還要具備相當(dāng)多的條件,像強(qiáng)大的后勤保障、有效合理的規(guī)章制度,靈活多變的服務(wù)方式都會(huì)在一家成熟的企業(yè)中得到體現(xiàn),相信未來的中國(guó)保安市場(chǎng)會(huì)朝著一個(gè)良性的健康的方向發(fā)展。當(dāng)然我們更相信國(guó)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)我們自己的本土的國(guó)際知名保安企業(yè)。
保安調(diào)研報(bào)告 篇4
銀行是最早聘用保安的行業(yè)之一,我市四大銀行聘用保安的歷史也有十五年以上。在銀行的大院、大門、辦公區(qū)以及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),金庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)和押運(yùn)崗位,保安已經(jīng)成為不可或缺的治安防范、威懾犯罪的預(yù)防力量。隨著時(shí)間的推移也或是由于其他社會(huì)因素共同所致,使大家普遍有一種感覺,為什么現(xiàn)在的銀行保安年齡越來越大,素質(zhì)也沒有明顯提高呢?從保安公司將保安業(yè)務(wù)并入到安邦護(hù)衛(wèi)以后的二個(gè)月間,我們也有了這種感覺。且感到有些無奈。二個(gè)月來,我對(duì)本公司為銀行業(yè)服務(wù)的保安現(xiàn)狀有了些粗淺了解,現(xiàn)就此問題作一匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。
一、銀行業(yè)保安隊(duì)伍現(xiàn)狀
我市(本級(jí))所有銀行都使用了本公司的保安。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我公司為銀行服務(wù)的保安員數(shù)量有206名。在這些保安員中:
、倌挲g結(jié)構(gòu):55歲以上17人,占8.2%;51-55歲75人,占36%;46-50歲68人占33%;31-45歲37人占18%;30歲以下9人占4%。
、谖幕Y(jié)構(gòu):中技、高中以上66人占32%;初中139人占67%;小學(xué)文化1人。
③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu):城鎮(zhèn)居民80人占38%;農(nóng)村居民126人占61%。
、芗寄芙Y(jié)構(gòu):取得消控資格證書1人,業(yè)務(wù)技能較好的10人,業(yè)務(wù)技能一般的195人,較差的11人。
從以上統(tǒng)計(jì)可以看出,46歲以上的保安占了78%,而45歲以下的僅占22%,許多已經(jīng)接近退休年齡,稱得上是爺爺級(jí)的了。都說保安是吃青春飯的,我們的保安早已青春不再。保安的文化程度偏低,初中文化占了大多數(shù)。農(nóng)村居民占據(jù)多數(shù),且這一比例還會(huì)增加,因?yàn)?0個(gè)城鎮(zhèn)居民中大多是企業(yè)改制內(nèi)退、下崗或是原從事過保衛(wèi)行業(yè)的職工,他們?yōu)榍笆嗄甑谋0彩聵I(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。而農(nóng)村居民畢竟在生活習(xí)慣、城市文化、紀(jì)律觀念等方面一時(shí)較難與城市融合,做保安的同時(shí)還需兼顧農(nóng)活,素質(zhì)很難提高。再者,由于缺少相應(yīng)的學(xué)校、課程或硬性要求,保安員職業(yè)技能較低,諸如消控室上崗證、監(jiān)控室上崗證、計(jì)算機(jī)合格證或“銀行大堂上崗證”之類,能證明自己職業(yè)技能高低的東西受不到重視。據(jù)了解,目前僅上銀村鎮(zhèn)銀行保安張榮軍(原七七一礦保衛(wèi)干事)取得過“消控證”。
十多年來,由于保安行業(yè)都由各地“保安公司”壟斷,缺乏競(jìng)爭(zhēng),公安機(jī)關(guān)對(duì)保安業(yè)疏于監(jiān)管,保安的就業(yè)門檻非常低。以前的保安是由各保安公司自行核發(fā)“保安證”,其后則多年處于無證狀態(tài)。根據(jù)保安條例,只要年滿18周歲,具有初中以上文化程度,身體健康,裸眼視力在0.8以上,未受過治安拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰,均可報(bào)名保安。而保安公司苦于招工難,只要符合上述條件,一般均予以使用。只圖方便不“擇優(yōu)”。管理上也就“因人施教”,戲稱“像放牛一樣”,采取粗放式的、粗暴式的管理模式,卻也竟能奏效。
年齡大、素質(zhì)低,是目前我們公司為銀行服務(wù)的保安隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀。無論有多少原因,無論是什么理由,我們?cè)诟魑汇y行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前要想如何解釋,那都是黯淡的,弱不禁風(fēng)的。
二、人們?cè)趺纯创0?/strong>
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,保安的需求量越來越大。保安遍布了各行各業(yè)、各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,國(guó)營(yíng)保安公司、私營(yíng)保安公司如雨后春筍,小區(qū)保安、物業(yè)保安、自建保安、貼身跟班不穿保安服的“保安”層出不窮。
保安是治安防范的重要輔助力量,已經(jīng)融入到社會(huì)生活的各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域。他們處于最基層的第一線,每天忙碌著,處理一件件簡(jiǎn)單瑣碎的事。他們做著和警察差不多的工作,在保護(hù)客戶單位財(cái)產(chǎn)利益安全方面付出了巨大努力,可以說,他們是構(gòu)建社會(huì)和諧的直接踐行者。
但是,總有一些單位會(huì)把保安這一人防服務(wù)看得過于低廉。他們一方面肯定對(duì)犯罪分子起到了威懾作用,一方面卻不肯增加投入。保安穿著制服在固定的`地方值班,看不見他抓獲過多少小偷,也看不見他為業(yè)主產(chǎn)生多少效益,保安是一個(gè)做不出成績(jī)的行業(yè)。雖然說不出事就是成績(jī),不認(rèn)真評(píng)估就容易讓人忽略。因此在許多人眼里,保安也成了擺設(shè),沒有他不行,有了他沒用。保安天天都出現(xiàn)在人們眼皮底下,又時(shí)常被人遺忘。他們處在社會(huì)最低層,被邊緣化著。所有人都是一個(gè)矛盾體,需要保安又不器重保安。
確如在現(xiàn)實(shí)中,保安不需要很高的文化,不需要什么特別的技能。有的人正是因?yàn)闆]有什么文化、沒有什么技能,年齡大了身體不行了才想到去做保安,F(xiàn)實(shí)就是這么殘酷,他們拿著最低的工資、做著最辛苦的工作,卻讓人看不起,自己更看不起自己。做保安沒有社會(huì)地位,沒有面子。現(xiàn)在,已經(jīng)沒有幾個(gè)年輕人想做保安的了……
有一個(gè)例子。前幾天我應(yīng)約到一家單位去見辦公室主任,她要求把六個(gè)保安壓縮到四個(gè)。理由是根據(jù)上級(jí)研究同意,今后保安在夜班時(shí)(下午6時(shí)至次日8時(shí))可以在值班室看電視、睡覺,夜班不計(jì)上班時(shí)間,所以要精減掉二人以節(jié)約費(fèi)用。我說,保安只要是到達(dá)了崗位,就負(fù)有了責(zé)任,是勞動(dòng)法意義上的上班時(shí)間,哪怕是打折扣地計(jì)算時(shí)間。因?yàn)檫@種“睡覺休息”是不自由的,是和與老婆孩子在一起的休息不可比擬的。他說:我們領(lǐng)導(dǎo)說了,在我們值班室睡覺看電視,照理應(yīng)該收你們保安公司的水電費(fèi)旅館費(fèi)呢。我頓時(shí)無語(yǔ),其實(shí)我差點(diǎn)說出口,你們領(lǐng)導(dǎo)為什么不住這免費(fèi)的旅館呢。
大概全世界都差不多吧。看過一部很好看的電影《博物館奇妙夜》,講得也是一個(gè)保安的故事,一個(gè)誰(shuí)也不愿做的工作他去做了。只是為了證明給他兒子看,他不是一個(gè)不努力的人,而承受了被嚇破膽的經(jīng)歷,最終成為一個(gè)稱職的保安。
從另外一個(gè)角度看待保安,他們可稱得上是世上最苦的工作。他們確實(shí)不用背鋤頭拿扳手,不敲鍵盤不拿筆,但他們付出的艱辛,是常人難以感受的。當(dāng)夜深人靜,保安要拿著手電在空蕩蕩的院落里巡邏,時(shí)刻驚恐不知來自何處的威脅;當(dāng)萬(wàn)家燈火,有幾個(gè)保安能和家人一起歡度節(jié)日?看著車水馬龍,保安不能離開自己的崗位半步;想著別人吃飯喝酒,保安永遠(yuǎn)是快餐和冰冷的飯盒。保安必須早于客戶上班,又晚于別人下班。保安是工作時(shí)最沒有自由的。他們每天每天都必須重復(fù)著簡(jiǎn)單而又枯燥的動(dòng)作,他們孤獨(dú)、孤單,無助、無奈。他們要承受客人的謾罵、妻兒的白眼,還要接受領(lǐng)導(dǎo)的檢查和責(zé)問。
也有個(gè)例子。今年7月,市民政局門衛(wèi)保安(民政局評(píng)價(jià)是個(gè)很好很負(fù)責(zé)任的保安),值班時(shí)遭到一職工子女無端毆打,原因是前幾天晚上該保安攔了他的車查問了幾句才放入。我看了當(dāng)時(shí)監(jiān)控錄像,此人打了保安幾十拳踢了十多腳,保安都沒有還手一邊躲避一邊解釋,直到躺在地上,肋骨斷了兩根。直看得我兩眼冒火義憤填膺。保安的心情有誰(shuí)知道?可能沒有做過保安的人真的難于體會(huì)。
三、保安怎么想的
關(guān)于這個(gè)問題,我只能去猜測(cè),或者是根據(jù)一些表象去推斷。我問了一些在職的和應(yīng)聘的保安,你為什么要做保安呢?他們有的說,干農(nóng)活太累,又沒有什么手藝,妻子到城里打工了,兒子到城里上學(xué)了,只好做保安。有的說,年紀(jì)大了,吃不消干活了,做保安輕松。有的說要是別的地方也能賺錢,我才不做保安。僅有少部分回答,我原來干過保衛(wèi)(或做過保安),覺得自己適應(yīng)這份工作。我問他們最喜歡哪些保安崗位,大多數(shù)首選門衛(wèi),最不喜歡大堂。因?yàn)橄啾榷裕筇帽0哺蛔杂,苦、累,接觸人多、事情多、規(guī)矩多。
據(jù)統(tǒng)計(jì),206名銀行保安的每天上班時(shí)間(月累計(jì)除以25)分別是:等于8小時(shí)的37人,8-10小時(shí)的59人,10-12小時(shí)的80人,12小時(shí)以上的30人。每月只能休息5天,有的更少。其中大堂保安要在運(yùn)鈔車到達(dá)前上崗,做好一切準(zhǔn)備,晚上等運(yùn)鈔車走了才能下班。整天都要集中精神、注意觀察,回答問詢、維護(hù)秩序,中午也沒得休息。有的銀行還要求保安起到引導(dǎo)員的作用,教客戶填寫表格表單,規(guī)定不能坐下不能看報(bào)不能抽煙。一天兩天也許可以,他們是天天如此的!
長(zhǎng)時(shí)間的枯燥勞動(dòng)使保安員的忍耐力歷經(jīng)考驗(yàn)。許多保安都有做好本職工作的愿望,能持之以恒的少。隨著在崗天數(shù)的增加,警惕性、敏感性降低了,互相攀比工資、工作量大小、辛苦程度的心理增強(qiáng)了。而各種不滿心理一時(shí)得不到宣泄,將導(dǎo)致本能的消極怠工。
月轉(zhuǎn)星移,許多事情在改變,保安的心思也在變。五六年前,來報(bào)名做保安還不乏年輕人,因?yàn)槟菚r(shí)候小工工資低,相比較做保安不曬太陽(yáng)不下水,穿了制服有點(diǎn)自信,一個(gè)月七八百元覺得可以了。其中最受歡迎的地方是銀行,這里環(huán)境好名聲好,不會(huì)感到?jīng)]面子?墒遣艓啄陼r(shí)間,人們的觀念就不同了。這次泰隆銀行出高價(jià),要求將保安年齡降到平均38歲以下。我們發(fā)動(dòng)所有員工,動(dòng)員親戚朋友,高薪不能吸引人。是不是保安職業(yè)真的讓人鄙棄了?
四、保安能做好嗎
今年8月,市局將保安公司的業(yè)務(wù)整合到了安邦護(hù)衛(wèi)。面對(duì)這樣的實(shí)際,我們感到有責(zé)任有義務(wù)去改變保安隊(duì)伍現(xiàn)狀,保安工作現(xiàn)狀和保安的際遇現(xiàn)狀。從我們做起、從現(xiàn)在做起是必要的;我們不做別人會(huì)做,現(xiàn)在不做將來肯定會(huì)做;因?yàn)楸0策@一已經(jīng)被社會(huì)普遍接納、必須存在的職業(yè)不可能長(zhǎng)此永無起色。
提升保安檔次、提高工作質(zhì)量,是保安服務(wù)公司、受保單位、公安機(jī)關(guān)以至其他相關(guān)的管理部門的共同愿望。
我們公司有幾條初步設(shè)想,供大家討論:
一、淘汰不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的保安。
這是一個(gè)很難的問題,但必須做。保安隊(duì)伍需要新老更替注入新鮮血液,F(xiàn)實(shí)情況是,年齡越大的保安越不想離開公司,幾乎所有五十歲以上的保安都想做到退休。
采取嚴(yán)密的督查考核措施,加強(qiáng)督查考核力度。建立自我督查機(jī)制,記錄每日工作動(dòng)態(tài);公布投訴電話,暢開信息渠道;聯(lián)合受保單位共同監(jiān)督。逼迫一些不適應(yīng)工作崗位的人員自動(dòng)離開,開除一批經(jīng)常違規(guī)違紀(jì)人員。
二、嚴(yán)把招錄關(guān)
加大宣傳廣告力度,吸引年輕人加入保安行列,嚴(yán)格控制準(zhǔn)入條件,規(guī)定五十歲以上必須具備的特殊技能。避免在招錄人員時(shí)直接的老齡化。
三、采取等級(jí)化管理、差異化服務(wù)模式
采用保安員星級(jí)管理制度,對(duì)現(xiàn)有保安員根據(jù)崗位、年齡、文化程度、技能、工作表現(xiàn)、考核情況的不同,評(píng)定每一個(gè)保安的“星級(jí)”,一星到五星。不同星級(jí)不同待遇,星級(jí)越高工資越高。采取差異化服務(wù)制度,根據(jù)客戶單位的要求不同、服務(wù)費(fèi)用高低、崗位不同分別派駐不同星級(jí)的保安。提高大堂保安、監(jiān)控值班室保安的服務(wù)質(zhì)量,使保安員達(dá)到量材使用、各盡其能,也使客戶單位滿足不同品質(zhì)的需求。
四、嚴(yán)格控制利潤(rùn),提高保安待遇
公司財(cái)務(wù)將預(yù)算擴(kuò)展到人、到崗,承諾將每個(gè)保安的凈利潤(rùn)控制在500元以下。在符合國(guó)家政策遵守法律法規(guī)的前提下,把有限的服務(wù)費(fèi)資金全部用于發(fā)放保安員工資。承諾安邦護(hù)衛(wèi)公司保安員工資水平必須高于私營(yíng)保安服務(wù)公司的工資水平。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高保安員勞動(dòng)技能
根據(jù)崗位的不同需求,開設(shè)培訓(xùn)班、開設(shè)新課程,免費(fèi)為本公司保安培訓(xùn)。邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任教師,規(guī)定一定強(qiáng)度的學(xué)習(xí)授課、考試合格,視情發(fā)給合格證書。
六、營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)保安凝聚力
善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)表?yè)P(yáng)保安隊(duì)伍中的先進(jìn)事跡和創(chuàng)造精神,通過信件、短信等方式及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)員工。建立健全班組機(jī)構(gòu),培養(yǎng)班組團(tuán)隊(duì)意識(shí)?偨Y(jié)宣傳保安工作經(jīng)驗(yàn),研究、提煉保安文化和保安理論。加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)在保安心目中的向心力,從生活、情感上上切實(shí)關(guān)心每個(gè)員工。堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀保安,從精神上鼓勵(lì)。遵照《保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》辦法,評(píng)定不同等級(jí)的保安師,增強(qiáng)保安榮譽(yù)感。
保安調(diào)研報(bào)告 篇5
安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要、艱巨的工作。在目前農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí),只有抓緊抓好這項(xiàng)工作,才能使全行各項(xiàng)工作健康平穩(wěn)發(fā)展,才能使集體和職工的利益得到根本保障。農(nóng)發(fā)行成立十多年來,各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全建設(shè)情況較成立初期有了較大變化。筆者作為農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行安全保衛(wèi)管理人員,通過近期的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行基層行的安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新情況,現(xiàn)有的制度辦法不能完全覆蓋安全保衛(wèi)工作實(shí)際,亟需改進(jìn),F(xiàn)結(jié)合自己的認(rèn)識(shí),對(duì)加強(qiáng)和完善農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作制度建設(shè)談幾點(diǎn)看法。
一、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨的新形勢(shì)
(一)管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸,管理任務(wù)和方式發(fā)了重大化
一是管理目標(biāo)從以前的內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處置延伸到特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用車輛、食品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查。二是隊(duì)伍建設(shè)從管理專職保衛(wèi)人員延伸到對(duì)外委托的專業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事案件調(diào)查延伸到安全事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個(gè)延伸中,我們能清晰看到:新形勢(shì)下安保工作的發(fā)展趨勢(shì),如不及時(shí)對(duì)原有的工作機(jī)制和管理目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善,我們就很難掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)犯罪手段暴力化,安!拔锓馈币筇岣
從近年曝光的案件看,犯罪分子針對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆炸、搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻頻發(fā)生,作案方法和手段逐步向暴力化發(fā)展,傷害程度加劇,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大,嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會(huì)治安,安保工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。迫切需要加大對(duì)高科技產(chǎn)品和設(shè)備的運(yùn)用,利用各類建筑物、實(shí)體屏障以主與其配套的各種實(shí)物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品(如門、窗、柜、鎖具等)構(gòu)成系統(tǒng),以防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)犯罪手段“智能”化,安!凹挤馈笔侄渭訌(qiáng)
隨著社會(huì)科技發(fā)展,大量作案手段向科技化、智能化發(fā)展,破壞力加強(qiáng),作案數(shù)額巨大,一旦犯罪作案成功,給銀行造成的損失往往無法挽回。農(nóng)發(fā)行為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),陸續(xù)建設(shè)投入大量的高科技電子防護(hù)設(shè)施,技防設(shè)施水平大幅提高,安全保衛(wèi)工作管理手段開始由“人防”向“技防”渡。遠(yuǎn)程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)、防尾隨聯(lián)動(dòng)門的使用,利用生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)(如指紋、掌紋、虹膜、聲紋等)進(jìn)行個(gè)體識(shí)別,使安全工作科技含量逐漸加大,對(duì)安保隊(duì)伍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能提出了新的要求。
(四)安保管控難度大,安!叭朔馈毙枨筇嵘
科技興行,為農(nóng)發(fā)行帶來了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的電子化進(jìn)程加快,信貸、財(cái)會(huì)、辦公室、人事勞資等各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步進(jìn)入電子化管理和運(yùn)用階段,針對(duì)員工操作風(fēng)險(xiǎn)由原來單純對(duì)柜面員工的監(jiān)控?cái)U(kuò)展到向各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)控,且監(jiān)控管理工作日漸突出;農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍的拓展,信貸、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)種類不斷增加,業(yè)務(wù)領(lǐng)域中面臨的不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加。而現(xiàn)有的安保隊(duì)伍中復(fù)合型管理人才相對(duì)缺乏,工作水平和工作質(zhì)量急需提高,管控矛盾突出。
二、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨的新情況
(一)隊(duì)伍建設(shè)乏力
一是農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,很多都是五十多歲甚至臨近退休的老員工,精力有限,造成知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢,對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用反應(yīng)相對(duì)滯后。二是各級(jí)行安全保衛(wèi)配備少,人員緊張,工作壓力很大。縣級(jí)支行未單設(shè)安全保衛(wèi)部門,一般由辦公室人員兼任,多數(shù)要對(duì)應(yīng)上級(jí)的辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)室三個(gè)部門,很多時(shí)候是疲于應(yīng)付,工作質(zhì)量難以保證。三是崗位人員流動(dòng)緩慢。有些同志在同一崗位上任職時(shí)間很長(zhǎng),對(duì)工作失去熱情。以xx市分行為例,全市四名兼職保衛(wèi)人員,其中市分行1名兼職保衛(wèi)人員,58歲,要負(fù)責(zé)市分行機(jī)關(guān)、營(yíng)業(yè)室的安全保衛(wèi)工作和全市的安全保衛(wèi)工作檢查、指導(dǎo),還要負(fù)責(zé)市分行的紀(jì)檢監(jiān)察、合規(guī)管理等工作。3個(gè)縣級(jí)支行,各行1名兼職保衛(wèi)干部,除負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和紀(jì)檢監(jiān)察條線工作,還要負(fù)責(zé)文秘、綜合、后勤等。全市4名兼職保衛(wèi)人員平均年齡53.5歲,在該崗位工作10年以上的3名,其中1名從農(nóng)發(fā)行成立至今一直在該崗位工作。
(二)思想意識(shí)松懈
一是由于對(duì)新員工的培訓(xùn)不系統(tǒng)不深入,造成新員工對(duì)安全保衛(wèi)制度認(rèn)知不夠全面,對(duì)安全保衛(wèi)防控認(rèn)識(shí)上和經(jīng)驗(yàn)上的缺失,形成案件防控的盲區(qū)。二是由于農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)務(wù)的特殊性,網(wǎng)點(diǎn)少、客戶群較單一,不面對(duì)形形色色的個(gè)人客戶,現(xiàn)金量相對(duì)較小,多數(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行寄庫(kù)管理,沒有自助設(shè)備,案發(fā)環(huán)節(jié)和部位相對(duì)少一些,部分員工甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的安全防護(hù)意識(shí)逐步淡化,形成案件防控軟肋。三是隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展,特別是近年來加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的考核,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕安全保衛(wèi)工作的思想,對(duì)安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)思想不明確,內(nèi)控意識(shí)淡薄,形成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。員工盜用客戶資金、挪用庫(kù)款、以貸謀私等違規(guī)違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,給單位和企業(yè)造成損失。
(三)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大
隨著農(nóng)發(fā)行科技建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,來自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的電子化、系統(tǒng)化,有效提升了農(nóng)發(fā)行的服務(wù)水平,但由此帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)卻不容小視,因誤操作引起的安全事件增加。二是隨著服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷增加,農(nóng)發(fā)行服務(wù)對(duì)象從糧棉油收購(gòu)儲(chǔ)備等企業(yè)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小企業(yè)、政府融資平臺(tái)公司等,從政策性業(yè)務(wù)逐步向政策性、商業(yè)性業(yè)務(wù)兼顧,面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)資金需求壓力大,融資難度較大,由此引發(fā)諸如非法集資、金融詐騙、騙貸等的風(fēng)險(xiǎn)增加。前期總行通報(bào)的湖南xx巴黎詩(shī)騙貸案、廣東湛大集團(tuán)騙貸案等,充分說明了這個(gè)問題。
(四)庫(kù)房管理變化
由于各地金融形勢(shì)的變化,部分行由以前的寄庫(kù)管理,改為自設(shè)金庫(kù)。以xx市為例,原四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均在當(dāng)?shù)匾患医鹑跈C(jī)構(gòu)寄庫(kù)管理。但隨著安全形勢(shì)變化,各家金融機(jī)構(gòu)都要盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),寄庫(kù)單位越來越不好落實(shí)。xx市分行營(yíng)業(yè)室由于沒有機(jī)構(gòu)愿意代為寄庫(kù),從2022年4月開始,改為自設(shè)金庫(kù),由xx市保安公司代為值守、押運(yùn),現(xiàn)金和金庫(kù)安全的管理風(fēng)險(xiǎn)和難度增加。三個(gè)縣級(jí)支行目前實(shí)行寄庫(kù),但部分合作單位已經(jīng)提出不愿代管,該項(xiàng)工作難度也將加大。
(五)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變化
成立初期,我行大多數(shù)是與農(nóng)行合并辦公,后來具備條件后,部分行進(jìn)行了辦公樓新建或改造,目前多數(shù)具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。從xx市分行來看,全市一個(gè)二級(jí)分行,目前辦公樓在新建中,已主體完工,進(jìn)入裝修階段,預(yù)計(jì)今年十月能入駐辦公。三個(gè)縣級(jí)支行中有兩個(gè)是農(nóng)發(fā)行成立后新建,已投入使用多年,一個(gè)是從農(nóng)行劃出辦公樓,能自成門戶、獨(dú)立辦公。但由于我行不針對(duì)個(gè)人客戶,對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的知名度要求相對(duì)不高,部分行的營(yíng)業(yè)廳設(shè)在二樓,如xx縣支行,引起安全設(shè)施的建設(shè)和管理工作難點(diǎn)增加。
(六)安保技能較弱
由于長(zhǎng)期處于無事故狀態(tài),個(gè)別單位、員工在日常工作中忽視了安全保衛(wèi)技能的訓(xùn)練提高,一些基層的安全保衛(wèi)人員長(zhǎng)期不進(jìn)行技能訓(xùn)練,面對(duì)突發(fā)事件,缺乏快速反應(yīng)和靈活應(yīng)變。防暴器械較為落后,如我行現(xiàn)有的防暴器械僅有狼牙棒、電警棍,難以應(yīng)對(duì)一些歹徒先進(jìn)的武器和作案工具,防盜、防搶、防暴力侵害的能力較弱,防火、防毒意識(shí)也不足,給犯罪分子留下可趁之機(jī)。
(七)物防、技防建設(shè)有差距
由于缺乏相關(guān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi),部分行的監(jiān)控設(shè)施建設(shè)困難較大。例如按xx市公安局的要求,xx市分行所轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)外圍的監(jiān)控鏡頭增加到3個(gè),多數(shù)行的主機(jī)都滿負(fù)荷運(yùn)行,要增加主機(jī)費(fèi)用很大,只能采取將原有鏡頭進(jìn)行調(diào)整,會(huì)形成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我行四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)防彈玻璃安裝10年以上的三個(gè),四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均安裝了110報(bào)警系統(tǒng),但個(gè)別行的110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是多年前購(gòu)置的,零件早已老化。
(八)聯(lián)防群治需求高
農(nóng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員少,大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地處較為偏僻的地段,且一般為日間營(yíng)業(yè),夜間無人留守。以xx市分行為例,四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),除營(yíng)業(yè)室自設(shè)金庫(kù)有兩名專職保安人員值守外,其他三個(gè)機(jī)構(gòu)僅有門衛(wèi)值班人員一名。值守區(qū)域包括辦公區(qū)和職工宿舍樓,應(yīng)對(duì)夜間突發(fā)事故處置能力不高,迫切需要與周邊機(jī)關(guān)和商戶搞好聯(lián)防。
(九)制度執(zhí)行難到位
一是安全工作制度辦法的制訂和實(shí)施由上級(jí)行統(tǒng)一形成,是一個(gè)“大一統(tǒng)”的規(guī)定,缺乏制度執(zhí)行的細(xì)則,工作難于量化和細(xì)化,工作不易考核和評(píng)價(jià)。二是隨著面臨的形勢(shì)和情況變化,原有制度部分已不適合現(xiàn)在的新情況,制度不能覆蓋工作全過程,存在制度管理“真空帶”,無法全面管控。三是基層行部門配合不到位,個(gè)別部門缺乏“大安全”觀念,認(rèn)為安全工作是安全保衛(wèi)部門的事,與己無關(guān),導(dǎo)致制度執(zhí)行難以到位。四是制度執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行不到位。在日常監(jiān)督和管理中,我們發(fā)現(xiàn)一些制度執(zhí)行不到位存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況,比如一季度對(duì)全市轄屬機(jī)構(gòu)安全檢查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別行對(duì)110報(bào)警系統(tǒng)夜間不設(shè)防,形成夜間安全監(jiān)控盲點(diǎn);在內(nèi)外對(duì)賬中,存在對(duì)賬時(shí)間滯后現(xiàn)象,使對(duì)賬工作流于形式。
(十)檔案管理不規(guī)范
安全保衛(wèi)工作條線上對(duì)檔案管理要求很模糊,保管內(nèi)容、保管期限、保管方式等都沒有明確規(guī)定,各行執(zhí)行不一致,勢(shì)必造成檔案管理的混亂和不完整、不規(guī)范。
三、對(duì)加強(qiáng)和完善農(nóng)發(fā)行安保制度建設(shè)的建議
(一)正確把握“人防”,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)應(yīng)該高度重視人的建設(shè),建立與隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的安全保衛(wèi)制度體系,真正把“人防”建設(shè)納入制度化管理。
一是要完善組織機(jī)構(gòu)。要由各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織信貸、財(cái)會(huì)、人事、內(nèi)審、監(jiān)察保衛(wèi)、信息和辦公室等各專業(yè)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂各崗位安全責(zé)任制,以強(qiáng)化管理為中心,以抓嚴(yán)格執(zhí)行制度為突破,有計(jì)劃、有步驟把安全管理逐步向深層次、高層次推進(jìn)。
二是建立員工思想教育制度。用發(fā)生在金融系統(tǒng)內(nèi)部和職工身邊的典型案例進(jìn)行警示教育,從領(lǐng)導(dǎo)到員工上下一心,充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫性,真正從思想上筑起安全防線。
三是制訂安全保衛(wèi)員工隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)制度。比如可以規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職期限,促進(jìn)人員流動(dòng),改變現(xiàn)有的人員長(zhǎng)期不輪換狀況;規(guī)定各級(jí)行安全保衛(wèi)人員的配備數(shù)量,至少二級(jí)分行應(yīng)該配備一名以上專職的安全保衛(wèi)人員,縣級(jí)支行有條件的也應(yīng)該配備專職人員;規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職年齡上限、任職條件;有目的的引進(jìn)部分高素質(zhì)人材,有計(jì)劃、有步驟的改善和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等,用制度的有力手段改善保衛(wèi)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu),把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)能力的同志充實(shí)到保衛(wèi)條線,把年輕的、精力充沛、適應(yīng)能力強(qiáng)的年輕員工補(bǔ)充到保衛(wèi)條線,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
四是制訂員工學(xué)習(xí)制度。對(duì)新老員工、安全保衛(wèi)專兼職人員分別要求,要把安全保衛(wèi)培訓(xùn)合格作為銀行業(yè)從業(yè)的一個(gè)必備條件,有力保障安全保衛(wèi)知識(shí)的普及和提高。特別是對(duì)保衛(wèi)干部要實(shí)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練,針對(duì)當(dāng)前暴力行為趨于智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì),建立一支訓(xùn)練有素、工作負(fù)責(zé)的金融保衛(wèi)隊(duì)伍。
(二)完善安全保衛(wèi)制度,適應(yīng)新情況下的管理需要
農(nóng)發(fā)行的安全保衛(wèi)制度經(jīng)過一代又一代金融干部職工的長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)形成,對(duì)安保工作起到了很好的制約和防范作用,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。但我們也應(yīng)該看到,由于金融環(huán)境和條件的變化,部分領(lǐng)域原有的制度辦法已經(jīng)有了管控的盲點(diǎn),我們應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)、新情況,對(duì)原有的制度辦法進(jìn)行修訂和完善,以適應(yīng)新的需要。比如,隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)操作科技化程度的提高,如何加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制、對(duì)員工操作風(fēng)險(xiǎn)的管控、內(nèi)部崗位之間如何相互約束、部門之間如何加強(qiáng)配合、明確責(zé)任;自設(shè)金庫(kù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)該如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理,加強(qiáng)對(duì)值守人員的管理。特別是對(duì)值守人員,目前一般交由地方保安公司進(jìn)行專門代管守,對(duì)守押人員的管理均由保安公司負(fù)責(zé),如何加強(qiáng)與保安公司的聯(lián)系,對(duì)銀保雙方的責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí),目前還沒有系統(tǒng)的制度規(guī)定,基層行在操作中一般都是與保安公司自行協(xié)商形成協(xié)議,既不規(guī)范,也不專業(yè),風(fēng)險(xiǎn)隱患很大;再如對(duì)營(yíng)業(yè)廳不在底樓的機(jī)構(gòu),企業(yè)經(jīng)辦人員辦理業(yè)務(wù)后在離開我行的過程中,如果在辦公區(qū)內(nèi)的樓道或樓下被搶、被盜,責(zé)任由誰(shuí)來負(fù),我行的安防責(zé)任范圍究竟在什么區(qū)域;夜間無人值守的機(jī)構(gòu),應(yīng)該如何更好的完善保衛(wèi)措施,加強(qiáng)與周邊機(jī)關(guān)的聯(lián)防等等,凡此種種,都缺乏明確的規(guī)定,一旦發(fā)生惡性案件,如何處置?農(nóng)發(fā)行應(yīng)該就這一系列的情況,從預(yù)防為主有針對(duì)性的制訂系統(tǒng)規(guī)范制約制度,把工作中易發(fā)安全事故的重要環(huán)節(jié)用制度方式進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行強(qiáng)有力的約束。
(三)建立財(cái)務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)“物防”、“技防”建設(shè)
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全設(shè)施物防和技防建設(shè)的好壞,直接影響著安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量好壞。如果基礎(chǔ)防范設(shè)施落后,即使員工有再高的素質(zhì)和本領(lǐng),面對(duì)有組織有預(yù)謀的惡性案件,也難免蒙受巨大損失。而充分運(yùn)用高效優(yōu)質(zhì)的實(shí)體防護(hù)技術(shù)、電子防護(hù)技術(shù)甚至生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù),可以有效的降低惡性的事件帶來的損失,加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行各級(jí)行的“物防”、“技防”建設(shè),勢(shì)在必行。由于科技含量高,更新快,“物防”、“技防”建設(shè)和更新中需要投入的資金相對(duì)需求大,資金欠缺是目前各級(jí)行安防設(shè)施建設(shè)中的主要矛盾?梢灾朴喯鄳(yīng)的費(fèi)用管理機(jī)制,在工作經(jīng)費(fèi)的安排統(tǒng)籌上,適應(yīng)壓縮其他支出,優(yōu)先考慮安防投入,每年從經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中單列一部分作為安全保衛(wèi)專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用,放權(quán)到省級(jí)或市級(jí)分行統(tǒng)籌使用,有計(jì)劃有組織的對(duì)各機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施進(jìn)行周期性的更新和升級(jí)建設(shè),以達(dá)到集中安排、有的放矢,保持整體安防水平達(dá)到一個(gè)較高的層次。
(四)完善督促激勵(lì)機(jī)制,狠抓安保制度落實(shí)到位
一是要制訂責(zé)任落實(shí)機(jī)制。從制度上對(duì)各崗位在安全保衛(wèi)工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行明確,把安全保衛(wèi)工作分解到每個(gè)崗位、每位職工,做到職責(zé)分明,有章可循。特別是要加強(qiáng)對(duì)管理者和檢查者落實(shí)責(zé)任追究,有效防范人為因素形成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是要完善監(jiān)督制度。要把工作重點(diǎn)從事后檢查督促轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員的監(jiān)督,關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),從“防”著手,加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處置。
三是要制訂科學(xué)合理的考核考評(píng)制度。獎(jiǎng)懲應(yīng)該以檢查考核為前提,客觀公正、有理有據(jù)、是非分明、獎(jiǎng)懲到位,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。各級(jí)行應(yīng)該根據(jù)總行精神,結(jié)合自身實(shí)際,充分考慮制度規(guī)范性、可行性、實(shí)用性的基礎(chǔ)上,制訂考核獎(jiǎng)懲辦法。從“查”入手,堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與普通檢查相結(jié)合,重點(diǎn)從事后監(jiān)督檢查形成有效的制約手段,時(shí)刻繃緊安全保衛(wèi)工作這根弦,上下通力協(xié)作,防患于未然;從“獎(jiǎng)”著手,開展技能競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)選“安全衛(wèi)士”、“守紀(jì)之星”等活動(dòng),對(duì)履行安全保衛(wèi)工作制度、防范風(fēng)險(xiǎn)方面做出表率的員工給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)員工規(guī)范業(yè)務(wù)操作,遵章守紀(jì);從嚴(yán)“懲”字,根據(jù)崗位職責(zé)和檢查結(jié)果,公正從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)懲處力度,有力促進(jìn)制度的執(zhí)行到位。
四是完善應(yīng)急制度建設(shè)。用制度強(qiáng)力推進(jìn)各基層行從“應(yīng)”著手,結(jié)合自身實(shí)際,制訂如防搶、防爆炸、防盜、防毒、防火、防詐騙等各種應(yīng)急預(yù)案,并做好各類應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急能力、處置突發(fā)事件能力。
五是完善內(nèi)外聯(lián)系制度。從“治”著手,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、周邊單位的協(xié)調(diào)溝通,確保內(nèi)外協(xié)調(diào)到位,發(fā)生案情能及時(shí)進(jìn)行控制和破除,最大限度地降低突發(fā)案件損失。
(五)制訂檔案管理制度,規(guī)范安全保衛(wèi)檔案管理
檔案是工作的記錄和留存,檔案的妥善保管,有利于今后復(fù)原歷史事實(shí),是一項(xiàng)十分重要的工作。但是,農(nóng)發(fā)行目前對(duì)安全保衛(wèi)工作檔案收集、整理、裝訂、歸檔、保管均沒有明確的規(guī)定,很多機(jī)構(gòu)對(duì)安全保衛(wèi)工作資料甚至沒有進(jìn)行收集,歷年的資料分散放置,無人管理,甚至對(duì)一些重要的案件辦理資料也是如此。一段時(shí)間后,就無法查閱前期資料,對(duì)工作開展極為不利。建議制訂完善安全保衛(wèi)檔案管理制度,把安全保衛(wèi)工作檔案與信貸、財(cái)會(huì)等業(yè)務(wù)資料一樣對(duì)待,對(duì)檔案的管理,明確收集范圍、管理期限、保管方式、保管責(zé)任等。
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