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關(guān)于生態(tài)移民的意義
1、從根本上解決部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題
造成項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因是過渡放牧，或過渡開墾，亂采亂樵，從而導(dǎo)致水土流失、沙化嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)的人口與牧畜全部遷出后，實(shí)行全面禁牧或封育，可以將人為因素降低為零，進(jìn)行全面規(guī)劃，整體治理，使這些地區(qū)在短期內(nèi)恢復(fù)植被，從根本上解決生態(tài)問題。
2、徹底解決溫飽問題
遷出區(qū)總體經(jīng)濟(jì)落后，收入水平低而不穩(wěn)，貧困面廣，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、難度大，只有通過移民搬遷來實(shí)現(xiàn)脫貧。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施后移民人均收入達(dá)到2000元以上，將徹底解決貧困問題。也使居民生產(chǎn)生活條件包括居住、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生條件得到有效改善。
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，向現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變
遷入后通過牛羊舍飼育肥與高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，拋棄了原有的廣種薄收、自然養(yǎng)畜的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)局面，增加抵御自然災(zāi)害能力，使之向高效益、高技術(shù)過渡。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，將使遷入?yún)^(qū)成為高效農(nóng)作物區(qū)、畜產(chǎn)品、蔬菜、奶食品供應(yīng)基地，進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、有利于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模是不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展途徑之一，疏散移民搬遷至幾個(gè)中心城鎮(zhèn)，將增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
5、提高人口素質(zhì)
集中的溶滲性和外界環(huán)境的影響，使移民盡快提高教育水平，更新觀念，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。將使項(xiàng)目區(qū)73．5％的勞動(dòng)力掌握新型實(shí)用技術(shù)，用于脫貧與發(fā)展。
二、項(xiàng)目總體方案
（一）指導(dǎo)思想
生態(tài)移民的指導(dǎo)思想是：以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和脫貧致富為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，立足于遷入?yún)^(qū)自然資源，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)，促進(jìn)遷入?yún)^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）規(guī)劃原則
在項(xiàng)目選定以及規(guī)劃中堅(jiān)持以下五個(gè)原則：
l、相對(duì)集中原則。原來較小的村組，無論遷往哪鄉(xiāng)哪村都要相對(duì)集中，不可分散。
2、離土不離鄉(xiāng)的原則。搬遷戶遷往地點(diǎn)要盡可能在本鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)內(nèi)安排，沒有特殊情況，不安排遷往別的鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)。
3、有利于生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。遷出區(qū)必須是生態(tài)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)條件差，生活沒有保障的地方。而遷入后對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不造成破壞，或因沿路，或因遷入小城鎮(zhèn)，有利于遷入戶及遷入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、先易后難，先集中后分散，先重點(diǎn)后一般原則。全旗需要搬遷的戶很多，但應(yīng)分類排隊(duì)，將容易搬遷、整體搬遷、是重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)、重點(diǎn)貧困戶給予優(yōu)先考慮，其它則按步驟有序進(jìn)行。
5、“五結(jié)合”原則。此次移民應(yīng)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與提高農(nóng)牧民素質(zhì)相結(jié)合。
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