城市管理科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)
一、樹立“精品意識(shí)”，打造精品城市
把城市管理的“關(guān)口前移”，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)中牢固樹立精品意識(shí)，即“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”，打造城市細(xì)節(jié)，規(guī)劃建設(shè)管理到社區(qū)，由“以城為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“城市建設(shè)管理無小事，人民利益大于天”的城市建設(shè)管理理念和“以人為本”的人文理念。
在思想上要著手解決普遍存在的“輕規(guī)劃、重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象，在城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，兼顧社會(huì)群體的廣泛利益，在規(guī)劃上就要關(guān)注城市弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展空間，重大市政建設(shè)方案要廣泛征求市民意見，在城市建設(shè)中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、精心組織、確保質(zhì)量，城市管理要主動(dòng)接受市民參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)上要為民，效果上要便民，要把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項(xiàng)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。
通過精品城市的建設(shè)，可以提升城市的內(nèi)外環(huán)境，贏得市民的認(rèn)同，激發(fā)社會(huì)參與熱情，持續(xù)不斷地推進(jìn)市民文明素質(zhì)的提高，為“精細(xì)化”的城市管理打下良好的硬件基礎(chǔ)和人文氛圍。
二、對(duì)城市管理體制進(jìn)行合理調(diào)整
實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)職能的剝離，將園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、企業(yè)原有的公共服務(wù)產(chǎn)品等社會(huì)公共管理服務(wù)集中管理，即實(shí)現(xiàn)“大城管”體制，建立高位協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集約化管理，提高行政效率，降低行政成本。
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縱向分權(quán)到底，橫向分工到邊，克服機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、政出多門的弊端，變?yōu)榉稚⒐芾頌榧泄芾怼⒍嘣I(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，處理好集權(quán)與分權(quán)、條條與塊塊的關(guān)系，以塊為主，條塊結(jié)合，繼續(xù)深化“二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制來協(xié)調(diào)條塊關(guān)系。同時(shí)，管理重心下移，區(qū)、街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)組織參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，明確社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮城市基層組織在城市管理中的作用，形成“人民城市人民管”的新格局。
三、解放思想、更新城市管理理念
一是城市管理能優(yōu)化城市資源配置，提高基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)效率，加快人流、物流、信息流，降低城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成本，能優(yōu)化投資環(huán)境，從這個(gè)意義上說，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力，因此，要統(tǒng)一思想樹立抓城市管理就是抓生產(chǎn)力的.理念，將城市管理納入重要議事日程。
二是城市管理是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)的主要職責(zé)之一，為廣大市民提供具有公益性和開放性的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，是政府提供給社會(huì)無償使用的基本環(huán)境，是財(cái)政支出的主要內(nèi)容。對(duì)這些公益性的，非競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的市政設(shè)施和服務(wù)應(yīng)由政府供給和管理，其他競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的準(zhǔn)公用設(shè)施和服務(wù)由社會(huì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、行業(yè)化管理。政府在公共品供給和管理上，應(yīng)遵循有所為、有所不為的原則，因此應(yīng)牢固確立“非競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的市政設(shè)施和服務(wù)由財(cái)政支持”的公共財(cái)政思想，切實(shí)加大管理維護(hù)資金的投入。
三是從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)代城市管理是一門綜合性邊緣科學(xué)，管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評(píng)判、危機(jī)處理等方面有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系，從某種意義上說，區(qū)分科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)就是看它有沒有一套科學(xué)的、可行的量化指標(biāo)體系，指標(biāo)是任務(wù)的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料�？茖W(xué)的城市管理必須有一套完整的體系，單憑經(jīng)驗(yàn)是難以管理好一座現(xiàn)代化城市。這需要充分發(fā)揮市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等基層維護(hù)管理作業(yè)單位的積極性，強(qiáng)化考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行“企業(yè)化”管理，強(qiáng)化成本核算，變政府“養(yǎng)人為養(yǎng)事”，增強(qiáng)財(cái)政資金效率。
四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍的建設(shè)，提高素質(zhì)
對(duì)城市管理干部進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)城市管理意識(shí)，提升城市的理念；引進(jìn)優(yōu)秀人才，將政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心城市管理的優(yōu)秀人才充實(shí)城市管理第一線，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)管理水平；強(qiáng)化內(nèi)部管理和考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，注重隊(duì)伍的思想道德和職業(yè)超收的教育，努力增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感，提升對(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過強(qiáng)化城市管理干部隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)城市管理提供人才保證和組織保證。
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