菜市場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)
篇一：菜市場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)
編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書(shū)又稱(chēng)立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書(shū)內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書(shū)通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目
方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)即可。
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書(shū)往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類(lèi)項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
B、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)撰寫(xiě)提綱
第一章 總 論
一、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目概況
1、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)
2、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目性質(zhì)
3、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目承辦單位
4、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
二、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況
1、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目投資及資金籌措
2、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
三、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件
1、資源優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第二章 籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
一、籌建菜市場(chǎng)項(xiàng)目提出的背景
二、投資的必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義
篇二：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)
××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目
建
議
書(shū)
××有限公司
二0一0年一月二日
目 建 建 議 書(shū)
一、項(xiàng)目名稱(chēng)
××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目
二、建設(shè)依據(jù)
1、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》（計(jì)經(jīng)貿(mào)[2002]2668號(hào)）提出：“加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的意義；要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，首先對(duì)現(xiàn)有布局合理、已形成交易規(guī)模的市場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)的輻射能力；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的公益性及承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，國(guó)家和地方政府給予相應(yīng)的政策扶持”。
2、《國(guó)家計(jì)委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部2003年及今后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出：“國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要對(duì)象為：a、大中城市現(xiàn)有的運(yùn)行良好、交易規(guī)模大、管理較規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建和改造升級(jí)；b、以水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽為主的鮮活類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”。
4、《××地區(qū)關(guān)于發(fā)展加快第三產(chǎn)業(yè)的若干政策》。
5、××縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目法人
××有限公司
四、項(xiàng)目建設(shè)地址
××鎮(zhèn)××路
五、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀
技術(shù)改造
六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，必將推動(dòng)人們生活水平的進(jìn)一步提高，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展提供更加廣闊的空間，人民生活越富裕對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)力越穩(wěn)定；城鎮(zhèn)化水平越高，越來(lái)越多的消費(fèi)者必然要求更多更好的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。同時(shí)改革的深入，發(fā)展的加快，必將促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
目前我區(qū)內(nèi)各地市場(chǎng)面貌已有很大的改進(jìn)，但在基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式上還處于初級(jí)階段，交易環(huán)境差，污染問(wèn)題突出，缺少安全檢測(cè)條件，現(xiàn)有條件與建立安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的要求還有很大差距。
本項(xiàng)目的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化××地區(qū)潛在的物流需求，提高地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供給能力水平。通過(guò)建立良好的市場(chǎng)秩序，形成對(duì)行業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化與積極引導(dǎo)，并滿足老百姓生活消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需要。
隨著人們生活水平和消費(fèi)要求的提高，農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品十分豐富，現(xiàn)有的小型市場(chǎng)已承擔(dān)不了農(nóng)副產(chǎn)品的流通重任，作為地區(qū)中心，興建一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，才能在銜接產(chǎn)品、滿足消費(fèi)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極
作用，提高城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1.改造農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易區(qū)。改造后農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易區(qū)分為水產(chǎn)肉食區(qū)、蔬菜副食區(qū)、小食品區(qū)三個(gè)區(qū)域。綜合交易區(qū)外圍店面為二層框架結(jié)構(gòu)，里面為透明全封閉保溫棚，經(jīng)營(yíng)面積為××1966平方米，攤位總數(shù)××個(gè)。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施（排污系統(tǒng)、場(chǎng)地硬化、房屋維修等）建設(shè)。
八、投資估算及資金來(lái)源
1.本項(xiàng)目總投資××萬(wàn)元 ，其中：
改造農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易區(qū)××萬(wàn)元；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)××萬(wàn)元。
2.資金來(lái)源
申請(qǐng)國(guó)家投資××萬(wàn)元，×%；占總投資企業(yè)自籌××萬(wàn)元，占在投資的×%。
九、工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度
××年×月開(kāi)工，×月底完工。
十、項(xiàng)目效益分析
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目年均營(yíng)業(yè)收入××萬(wàn)元（×戶××元／月×12個(gè)／月=××萬(wàn)元），年均上繳稅金及附加××萬(wàn)余元， 按××市場(chǎng)2009年經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用不變價(jià)計(jì)算，占總收入的×%，扣減后本項(xiàng)目年收益在××萬(wàn)元。
2.社會(huì)效益：
1）本項(xiàng)目建設(shè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物流中心建設(shè)都將發(fā)揮積極作用。
2）本項(xiàng)目作為發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的具體服務(wù)點(diǎn)，深受老百姓的'歡迎，必將促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3）通過(guò)市場(chǎng)的逐步改造，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范交易行為、改善交易環(huán)境和食品安全狀況、創(chuàng)建放心市場(chǎng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“菜籃子工程”建設(shè)。
4）本項(xiàng)目的實(shí)施可為城鎮(zhèn)及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，可有效減輕對(duì)社會(huì)就業(yè)壓力，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)繁榮與穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
十一、前期工作進(jìn)度
項(xiàng)目的可行性我們已于09年十二月份上報(bào)發(fā)改委、商務(wù)局，目前正在溝通銜接中。
篇三：某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū)
編制單位：
編制時(shí)間：
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
項(xiàng) 目 建 議 書(shū)
項(xiàng)目名稱(chēng)：
項(xiàng)目申報(bào)單位：
項(xiàng)目業(yè)主單位:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：
目 錄
一、項(xiàng)目背景………………………………………………3
二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性??3
三、市場(chǎng)前景分析…………??…………………???4
四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容…………………………………5
五、投資概算及資金籌措…………………………………5
六、經(jīng)濟(jì)效益分析………………………………………?6
七、結(jié)論建議………………………………………??6
2
農(nóng) 貿(mào) 市 場(chǎng)
項(xiàng) 目 建 議 書(shū)
一、項(xiàng)目背景
位于四川省西部、甘孜州東北部。全縣幅員面積7053平方公里，轄5個(gè)區(qū)、2個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)鄉(xiāng)，156個(gè)行政村。素有甘孜州“北大門(mén)”之稱(chēng)。其中八美片區(qū)位于道孚縣東南部，東鄰丹巴縣，南鄰康定縣。海拔3435米，距省府成都509公里，距州府康定142公里，距丹巴縣城82公里，距縣城78公里。幅員面積2029萬(wàn)畝，森林面積113.4萬(wàn)畝，草地面積173.1萬(wàn)畝�？�?cè)丝?.5萬(wàn)余人，每年流通人口10萬(wàn)人。同時(shí)八美鎮(zhèn)是四川省旅游西環(huán)線、甘孜州“環(huán)貢噶山兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，主要景區(qū)點(diǎn)有土石林、惠遠(yuǎn)寺﹒甲洼絨群景區(qū)、龍燈格薩爾牧場(chǎng)等，并與周邊旅游景點(diǎn)塔公草原、亞拉自然風(fēng)景區(qū)、等相距在50公里以?xún)?nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。
二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性
鎮(zhèn)是四川省旅游西環(huán)線、甘孜州“環(huán)貢噶山兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，主要景區(qū)點(diǎn)有土石林、惠遠(yuǎn)寺﹒甲洼絨群景區(qū)、龍燈格薩爾牧場(chǎng)等，并與周邊旅游景點(diǎn)塔公草原、亞拉自然風(fēng)景區(qū)、等相距在50公里以?xún)?nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。
三、市場(chǎng)前景分析
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1、八美片區(qū)人口1.5萬(wàn)人消費(fèi)群體巨大，地處輻射到周邊多個(gè)縣區(qū)的交通、旅游要道，流動(dòng)和旅游人數(shù)量大。
2、目前八美鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鎮(zhèn)。水、電等基礎(chǔ)設(shè)施完善；文化、衛(wèi)生、旅游等各項(xiàng)事業(yè)也在迅速發(fā)展中。特別根據(jù)全縣旅游發(fā)展?fàn)顩r預(yù)計(jì)到2010年游客接待人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)25萬(wàn)人次。人均停留天數(shù)為1—8天，人均消費(fèi)總額將達(dá)2000元。
3、四川省旅游發(fā)展重點(diǎn)西移、全州實(shí)施“一線一區(qū)”開(kāi)發(fā)方案和著力打造“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈”，道孚縣的八美旅游片區(qū)正處于省生態(tài)旅游西環(huán)線上及“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈”涵蓋帶內(nèi)。按照全州《環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈規(guī)劃建設(shè)方案》，2010年將亞拉雪山建成生態(tài)旅游目，八美鎮(zhèn)將建成突出本地藏式民居特色、以民居接待為主的特色旅游城鎮(zhèn)，八美變色土石林景區(qū)被列入全州重點(diǎn)推出的三大旅游招商引資項(xiàng)目之一。S303線、S215線旅游干線公路及景區(qū)公路相繼改建，城鎮(zhèn)和景區(qū)的通訊、供電、給水、環(huán)保等旅游基礎(chǔ)設(shè)施相繼完善。三年內(nèi)，八美旅游片區(qū)將建成世界一流的自然、人文生態(tài)旅游區(qū)；八美旅游城鎮(zhèn)將建成以觀光、休閑度假為主的高原生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。
“搶抓歷史機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)八美文化、生態(tài)旅游區(qū)及八美旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，作為全縣旅游發(fā)展新的突破口和新的亮點(diǎn)，以八美旅游發(fā)展帶動(dòng)全縣的旅游發(fā)展”，這是道孚縣委、縣政府在新的歷史機(jī)遇下提出的新的發(fā)展思路。
四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容
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篇四：XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建議項(xiàng)目建議書(shū)
XX鄉(xiāng)XXX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：XXXXXX鄉(xiāng)XXX貿(mào)市場(chǎng)
二、承辦單位：XXXXXX鄉(xiāng)人民政府
三、項(xiàng)目建議背景：
XXX鄉(xiāng)位于XXX版圖中心區(qū)域，距縣城47公里，XX公路穿境而過(guò)，又是縣城到XXXXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)之處，交通十分便利。總面積106.83平方公里，共有山林73000余畝、耕地33035畝，其中水田28025畝，旱土5010畝，總戶數(shù)15028戶，總?cè)丝?6550人，轄39個(gè)村，410個(gè)村民小組。近年來(lái)，全鄉(xiāng)形成了玉竹、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出四大特色產(chǎn)業(yè)。 XXX村為方園幾十里的中心集市地，其中農(nóng)貿(mào)受益人口3萬(wàn)余人，自古都是農(nóng)貿(mào)集市中心，每至逢集，商賈云集，市場(chǎng)繁榮，購(gòu)銷(xiāo)兩旺。XXX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于1994年，占地面積為2800平方米，為簡(jiǎn)易鋼筋棚結(jié)構(gòu)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后社會(huì)的發(fā)展。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改變鄉(xiāng)容村貌，提高集市品位，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活需要。
四、 項(xiàng)四、目建設(shè)的必要性和可行性
�。ㄒ唬⑹俏亦l(xiāng)城區(qū)城市化發(fā)展的必然要求。
原XXX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相當(dāng)部分菜場(chǎng)的硬件設(shè)施仍較簡(jiǎn)陋，購(gòu)物環(huán)境較差，市場(chǎng)管理粗放，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品質(zhì)量不穩(wěn)定，
加上菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織化程度較低，同時(shí)，部分菜場(chǎng)場(chǎng)外設(shè)攤尚未有效根治，既影響場(chǎng)內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和食品安全，也影響場(chǎng)外市容環(huán)境和交通暢通，加上馬路設(shè)攤的商販流動(dòng)性較大，增加執(zhí)法管理難度。因面積小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)法容納大量的交易量，長(zhǎng)期擠占省道，導(dǎo)致交通堵塞，嚴(yán)重影響了正常的生活生產(chǎn)及安全。因此務(wù)必要徹底改變集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境和騎路逢集、垃圾滿街是的臟亂差現(xiàn)象，所以實(shí)施建議該項(xiàng)目勢(shì)在必行，是社會(huì)發(fā)展的需要。
�。ǘ�、可發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
XXX是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)縣，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目擬通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，為農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品交易提供場(chǎng)地和信息服務(wù)，可以使農(nóng)民獲取更多的生產(chǎn)利潤(rùn)，增加農(nóng)民收入。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：
1、市場(chǎng)內(nèi)道路300米，標(biāo)準(zhǔn)為厚20公分，寬3.5米，200#砼。
2、水沖式公廁2座，下水道1500米。
3、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)大棚4000平方。
4、經(jīng)營(yíng)門(mén)面房（固定經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)）32間。
六、投資估算及資金籌措：
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資600萬(wàn)元，資金全部利用外資。
七、建設(shè)計(jì)劃：
1、2011年10月1日至2011年12月31日，搞好原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷工作，做好門(mén)面經(jīng)營(yíng)房及市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)工作。
2、2012年1月1日至2012年1月30日，做好市場(chǎng)地坪、下水道、廁所建設(shè)。
3、2012年2月1日至2012年2月28日，做好門(mén)面經(jīng)營(yíng)用房竣工驗(yàn)收工作，市場(chǎng)交付使用。
八、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析：
1、該項(xiàng)目建設(shè)期為一年半，市場(chǎng)年獲利潤(rùn)28萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
2、市場(chǎng)的建設(shè)大大提升了檔次，徹底改變了騎路逢集和街道臟亂差現(xiàn)象，為創(chuàng)建文明集市提供了保證。方便廣大群眾的生產(chǎn)生活，繁榮市場(chǎng)，滿足了需求。
篇五：“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)
“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)
目建議書(shū)（立項(xiàng)報(bào)告）
編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司
定義及作用
定義：項(xiàng)目建議書(shū)又稱(chēng)立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書(shū)內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書(shū)通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)即可。
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書(shū)往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類(lèi)項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
B、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下
的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)撰寫(xiě)提綱
第一章 總 論
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目概況
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目承辦單位
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資及資金籌措
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件
1、資源優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第二章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目提出的背景
二、投資的必要性
三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義
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