赴澳大利亞培訓(xùn)考察農(nóng)業(yè)信息化報(bào)告

2017年12月4日～12月24日，在國(guó)家外專(zhuān)局的大力支持下，由重慶市農(nóng)業(yè)局組織的“農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)”赴澳進(jìn)行了為期20天的培訓(xùn)，并對(duì)澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察。該團(tuán)先后在西悉尼大學(xué)、昆士蘭州立大學(xué)進(jìn)行了短期培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)新南威爾士州、維多利亞州、昆士蘭州的幾個(gè)主要城市和周邊農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地考察，并與三個(gè)州的農(nóng)業(yè)部、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部等政府部門(mén)官員、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理人員進(jìn)行了廣泛的交流與探討，全面了解了澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。澳大利亞農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展給我們留下了深刻的印象。

一、澳大利亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)信息化概況

澳大利亞地處南半球中、低緯度地帶，全國(guó)約40%的面積屬于熱帶、亞熱帶氣候。60%屬于溫帶氣候;幅員遼闊，資源豐富，人口稀少，國(guó)土面積768萬(wàn)平方公里，人口僅2000多萬(wàn)人，是世界上農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。澳大利亞約有460萬(wàn)平方公里的農(nóng)業(yè)用地，約占全國(guó)總面積的60%。但適于耕種的土地僅有50萬(wàn)平方公里左右，其余絕大部分農(nóng)業(yè)用地為牧場(chǎng)和林地。糧食作物主要有小麥、大麥，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、甘蔗、亞熱帶水果等。小麥?zhǔn)前拇罄麃啴a(chǎn)量最高的谷物，每年出口小麥約1600萬(wàn)噸，占世界小麥貿(mào)易總量的15 %左右。畜禽飼養(yǎng)品種主要是牛和羊，各州都有飼養(yǎng)，澳大利亞是世界上最大的牛肉出口國(guó)、最大的羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。乳品業(yè)也是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)出口部門(mén)，其產(chǎn)值繼小麥和牛肉生產(chǎn)之后居第三位。值得關(guān)注的是，澳大利亞每年對(duì)華出口羊毛占其羊毛總產(chǎn)量的一半左右，是對(duì)華出口的傳統(tǒng)大宗商品，中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求是澳羊毛業(yè)的重要支撐力;同時(shí)又是中國(guó)出口小麥的主要國(guó)家之一，上世紀(jì)80年代對(duì)中國(guó)出口年平均達(dá)到178萬(wàn)噸，中國(guó)進(jìn)口小麥的15% 。但從上世紀(jì)90年代末到2003年對(duì)中國(guó)出口大幅度下降，年平均出口僅5.6萬(wàn)噸。

澳大利亞人均計(jì)算機(jī)擁有量，世界排名第六，亞太地區(qū)排名第一；人均因特網(wǎng)連接，世界排名第九，亞太地區(qū)排名第二。由于農(nóng)場(chǎng)主文化素質(zhì)較高、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施良好。加上政府部門(mén)和商業(yè)機(jī)構(gòu)的參與和支持，使其農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也很快、水平較高。

雖然澳大利亞土地荒漠化嚴(yán)重、水資源短缺、地廣人稀，農(nóng)業(yè)自然條件并不優(yōu)越，但澳大利亞卻以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過(guò)技術(shù)改進(jìn)與科學(xué)種田,特別是土地耕種及草場(chǎng)改良,彌補(bǔ)了劣勢(shì)；通過(guò)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源開(kāi)發(fā)和共享，增加農(nóng)場(chǎng)主獲取信息的能力；利用多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程教育等方式提高農(nóng)民素質(zhì)；通過(guò)市場(chǎng)化引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)，減少商品流通環(huán)節(jié)和降低交易成本，使澳洲迅速發(fā)展成了一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)為一體的、新型的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(農(nóng)業(yè)就業(yè)者人均ＧＤＰ)居世界第二。75%的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和40%的加工農(nóng)產(chǎn)品都能出口-交易,在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占了較大份額,使澳洲不只以畜牧業(yè)著稱(chēng),還成為遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。

二、澳大利亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)

澳大利亞建立了較為完善的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、信息化和市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。政府推行服務(wù)農(nóng)業(yè)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)的管理模式，增加農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)和農(nóng)民遠(yuǎn)程教育的投入，建立了國(guó)際化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到95％以上，出口比例高達(dá)85％。

（一）澳大利亞農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

1、市場(chǎng)化程度高和外向型農(nóng)業(yè)明顯。澳大利亞地廣人稀,每平方千米不足3人,人均占有資源多,農(nóng)業(yè)人口比重小,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是商品生產(chǎn),市場(chǎng)化程度高。新南威爾士州基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部的官員介紹說(shuō)，澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,市場(chǎng)需要什么他們就生產(chǎn)什么。近年來(lái),北半球國(guó)家需要大量反季節(jié)水果,他們就利用與北半球季節(jié)相反的優(yōu)勢(shì),大力推廣葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產(chǎn)。針對(duì)亞洲人的口味,加強(qiáng)品種選育,如培育和生產(chǎn)的超甜型白肉桃,出口臺(tái)灣、香港和新加坡,很受歡迎。多年來(lái),澳大利亞政府支持農(nóng)民發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),但未采用歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼僅為4%,遠(yuǎn)低于WTO國(guó)家平均31%的水平。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高,成本低,國(guó)內(nèi)外價(jià)格一致,國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。如牛奶,每100kg的平均成本,澳大利亞不到15美元,而美國(guó)為27美元,歐洲為30美元以上,加拿大則高達(dá)38美元。2017年全澳農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值380億澳元(不含加工后產(chǎn)值),不足國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的3%,出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值為290億澳元(含加工產(chǎn)值)。澳大利亞人少地多，農(nóng)地收成受自然條件影響也較大。特別是水資源短缺，凡遇干旱年份，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便大幅度下降。2003年度，由于受到罕見(jiàn)的旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了24%，農(nóng)民純收入減少了60%。由于自然和市場(chǎng)兩方面的影響，澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年際間很不穩(wěn)定，農(nóng)民收成也不穩(wěn)定，變化幅度較大。

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12月6日，我們?cè)诎拇罄麃喿畲蟮南つ峁�蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)考察時(shí)，大規(guī)模的交易場(chǎng)景和市場(chǎng)內(nèi)繁忙有序的交易過(guò)程讓我們頗為驚嘆，該市場(chǎng)交易金額超過(guò)22億澳元/年，而管理人員卻只有7個(gè)人，其市場(chǎng)化程度和高效可見(jiàn)一斑。

2、社會(huì)化服務(wù)體系較完善。完善的社會(huì)化服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。澳大利亞作為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，它們的社會(huì)化服務(wù)組織非常健全，不僅政府在科技、教育等許多方面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)，而且各種農(nóng)民合作組織也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種社會(huì)化服務(wù)。在澳大利亞，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)十分普及,主要是按行業(yè)組建,也有按地域組建的,協(xié)會(huì)之間相互滲透,形成了多層次、多行業(yè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)式的協(xié)會(huì)體系。協(xié)會(huì)在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推廣普及農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格鏈的正常運(yùn)行等方面,都發(fā)揮著巨大作用。如：悉尼果蔬協(xié)會(huì)下的悉尼市場(chǎng)有限公司是市場(chǎng)的擁有者，是2002年從政府買(mǎi)過(guò)來(lái)的。協(xié)會(huì)為批發(fā)商和零售商搭起了橋梁，同時(shí)也幫助批發(fā)商和政府談判,解決各種各樣的問(wèn)題，如找政府建立相關(guān)法律,保護(hù)批發(fā)商的利益等。可以毫不夸張地說(shuō),離開(kāi)了各種農(nóng)民協(xié)會(huì),澳大利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無(wú)法進(jìn)行,政府的農(nóng)業(yè)政策也無(wú)法落實(shí)。

3、注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。培訓(xùn)團(tuán)在澳大利亞考察時(shí)，不論是政府部門(mén)、高校和科研機(jī)構(gòu)還是在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)都深刻感受到了該國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在該國(guó)已深入人心。

澳大利亞十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,主要農(nóng)作物都有專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)�？萍纪度肓Χ群艽�,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上政府與農(nóng)民按1∶1的比例進(jìn)行投入,使新品種達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化,適應(yīng)不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。澳大利亞有較完善的技術(shù)法規(guī)體系和質(zhì)量保證體系,公民的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)很強(qiáng)。政府對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行立法,如《出口控制法》等,將產(chǎn)品管理納入政府行為,糧食收購(gòu)實(shí)行國(guó)家驗(yàn)收制度;對(duì)肉制品更加嚴(yán)格,出口產(chǎn)品必須經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)可方能生產(chǎn)。澳大利亞是第一個(gè)被歐盟接受的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和引導(dǎo),政府制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完全實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如小麥不以容重分級(jí),而是以蛋白質(zhì)含量為收購(gòu)定價(jià),從而引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主種植優(yōu)質(zhì)品種的積極性。悉尼果蔬批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品有97%通過(guò)各種指標(biāo)的安全檢查，只有3%不合格。在這個(gè)程度上，悉尼果蔬協(xié)會(huì)還進(jìn)一步制定了兩個(gè)計(jì)劃活動(dòng)：一是Fresh test測(cè)試農(nóng)產(chǎn)品是否被污染的計(jì)劃；二是Fresh care種植安全產(chǎn)品計(jì)劃，目的是加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，這也是在更高的程度和更大的層面上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。澳大利亞食品安全標(biāo)準(zhǔn)由“澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)管理局”負(fù)責(zé)制定,由兩國(guó)負(fù)責(zé)食品管理的部長(zhǎng)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)對(duì)該局

進(jìn)行政策引導(dǎo)和評(píng)估。食品安全標(biāo)準(zhǔn)由澳大利亞聯(lián)邦政府批準(zhǔn),各州政府負(fù)責(zé)制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)實(shí)行,全國(guó)所有相關(guān)企業(yè)都必須接受食品安全標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善和修改。澳大利亞重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。強(qiáng)制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府部門(mén)組織制定,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求,種子、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等。非強(qiáng)制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)組織或協(xié)會(huì)如澳洲小麥局、大麥局、谷物研發(fā)機(jī)構(gòu)、谷物協(xié)會(huì)等組織制定,包括農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),是澳大利亞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體。

4、重視農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)民培訓(xùn)。澳大利亞建立了較為完備的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)承擔(dān)的比例為，州政府約占50%、聯(lián)邦政府26%、高等院校14%、商業(yè)企業(yè)10%。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，多單位多部門(mén)協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)�；�本上每個(gè)州和大學(xué)都設(shè)有推廣示范及科研機(jī)構(gòu),形成了以政府、大學(xué)、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同投資的農(nóng)業(yè)推廣體系。農(nóng)業(yè)科技的推廣實(shí)行項(xiàng)目制,每一項(xiàng)科技的推廣,都要明確項(xiàng)目主體,項(xiàng)目資金。項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制,農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)都可以平等競(jìng)標(biāo)。項(xiàng)目資金一般由聯(lián)邦政府、州政府撥專(zhuān)款進(jìn)行資助。政府還根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值,向農(nóng)民提取一定的科研基金,然后以項(xiàng)目費(fèi)的形式,支持農(nóng)業(yè)科研。如政府向奶農(nóng)提取的科研基金為每升牛奶0.32澳分,僅占牛奶成本的1%。

澳大利亞政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，政府及各州均設(shè)有就業(yè)、教育和培訓(xùn)部。澳洲的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)由政府出資，行業(yè)推動(dòng)。農(nóng)民培訓(xùn)的費(fèi)用由政府調(diào)入，各有關(guān)大學(xué)職業(yè)學(xué)校等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。我們與澳洲一小型農(nóng)場(chǎng)主座談時(shí)，了解到農(nóng)場(chǎng)主所受的基礎(chǔ)教育并非很多。女場(chǎng)主只讀了11年級(jí)的書(shū)，男場(chǎng)主讀了10年級(jí)，但經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓(xùn)，女場(chǎng)主還曾任過(guò)政府部門(mén)征稅方面的工作，男場(chǎng)主也能從網(wǎng)上收發(fā)郵件和上網(wǎng)獲取信息。通過(guò)長(zhǎng)期不懈的培訓(xùn)，澳洲農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村勞動(dòng)力中有三分之一接近大學(xué)文化水平。

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（二）澳大利亞農(nóng)業(yè)信息化特點(diǎn)

澳大利亞是世界上電腦網(wǎng)絡(luò)普及率最高的幾個(gè)國(guó)家之一。農(nóng)場(chǎng)主呆在家里就可“眼觀(guān)六路，耳聽(tīng)八方”。自從有了網(wǎng)絡(luò)，地處僻遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民便駛上了“信息高速公路”。

1、電腦和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的部分。2003-2004年間,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值超過(guò)5000澳幣的農(nóng)場(chǎng),其中有55%將計(jì)算機(jī)的使用作為他們商務(wù)經(jīng)營(yíng)中的一部分,有47%農(nóng)場(chǎng)使用INTERNET。維多利亞州作為農(nóng)場(chǎng)電腦擁有量最低的省，也達(dá)到了51%，使用INTERNET的農(nóng)場(chǎng)也達(dá)到了41%；谷物類(lèi)等大田作物經(jīng)營(yíng)者、牛羊養(yǎng)殖者的計(jì)算機(jī)擁有量較低，也達(dá)到了54%，上網(wǎng)人數(shù)達(dá)45%,超過(guò)了同期美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主上網(wǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。

澳大利亞農(nóng)場(chǎng)利用INERNET的目的是什么呢？澳洲政府的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，農(nóng)場(chǎng)主們使用英特網(wǎng)活動(dòng)中，收發(fā)電子郵件的比率最高為39%，獲得天氣信息的占35%，查詢(xún)可用商品價(jià)格和服務(wù)占29%。西澳作為使用INERRNET比率最高的州，其中使用電子郵件、獲取天氣信息和查詢(xún)商品價(jià)格情況和服務(wù)的比率分別為52%、50%和35%。

在考察中我們還發(fā)現(xiàn)，離澳大利亞首都或商貿(mào)中心越遠(yuǎn)的地方農(nóng)場(chǎng)主使用INTERNET的比率高于市中心附近的農(nóng)場(chǎng)主。

2、注重信息資源的開(kāi)發(fā)和共享。澳洲政府、各類(lèi)涉農(nóng)組織特別重視信息資源的挖掘、加工、處理、建庫(kù)工作,使農(nóng)業(yè)信息資源非常豐富。如:澳洲ＣＩＳＣ農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)就為農(nóng)場(chǎng)主提供了方便的信息與服務(wù),它不只局限于生產(chǎn)中的幾組數(shù)字,市場(chǎng)上的幾類(lèi)價(jià)格,而是包含農(nóng)業(yè)部門(mén)所有職能及與之相關(guān)的國(guó)內(nèi)外所有市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、自然與氣象信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、相關(guān)行業(yè)信息等,幾乎無(wú)所不包。其信息

流動(dòng)還十分暢通,真正做到了信息共享、資源速遞。如:由墨爾本大學(xué)、安達(dá)略大學(xué)、昆士蘭大學(xué)等聯(lián)合組建的澳洲著名網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶(hù)“Ａｇｒｉｇａｔｅ”,鏈接了世界重要權(quán)威網(wǎng)站數(shù)百個(gè),具有館藏信息聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)一上網(wǎng)、資源共享、分散加工、統(tǒng)一平臺(tái)、全文連接、流動(dòng)暢通等特點(diǎn),迅速有效地為各界提供無(wú)償服務(wù)。

3、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平較高。因特網(wǎng)在澳大利亞農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都有自己的因特網(wǎng)址。他們通過(guò)因特網(wǎng)與農(nóng)民協(xié)會(huì)聯(lián)系，與市場(chǎng)聯(lián)系，從網(wǎng)上獲取種養(yǎng)信息和技術(shù),發(fā)布產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，從網(wǎng)上接受農(nóng)協(xié)及政府農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)。澳大利亞的網(wǎng)上咨詢(xún)業(yè)比較發(fā)達(dá)，不僅能夠提供較為準(zhǔn)確的信息，也為自己的咨詢(xún)服務(wù)承擔(dān)法律賠償責(zé)任。網(wǎng)上咨詢(xún)使農(nóng)民如虎添翼，有的農(nóng)場(chǎng)主索性在網(wǎng)上常年聘一位市場(chǎng)顧問(wèn)，隨時(shí)從網(wǎng)上得到咨詢(xún)服務(wù)。

澳大利亞農(nóng)場(chǎng)主樂(lè)于實(shí)施精確農(nóng)業(yè),即應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù),針對(duì)土地的差異管理農(nóng)業(yè),比較準(zhǔn)確地經(jīng)營(yíng)操作。不但科學(xué)地利用自然資源,保護(hù)了土地和環(huán)境,恢復(fù)了生態(tài)平衡,彌補(bǔ)了貧瘠不足的農(nóng)業(yè)自然條件,還改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),使澳大利亞以綠色、無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品著稱(chēng)于世界。

澳洲政府對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)的研究和應(yīng)用非常重視,開(kāi)發(fā)出的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)已有39個(gè),己投入使用的15個(gè),如:主要作物的施肥、節(jié)水灌溉、植物保護(hù)、栽培管理專(zhuān)家系統(tǒng);畜禽、水產(chǎn)飼養(yǎng)管理專(zhuān)家系統(tǒng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化,取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、信息化服務(wù)體系健全，全社會(huì)參與程度高。社會(huì)化服務(wù)體系在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。澳大利亞農(nóng)業(yè)管理體制經(jīng)過(guò)近五年的改革，社會(huì)化服務(wù)體系比較完善。除政府、農(nóng)業(yè)科研單位、高校等提供信息化服務(wù)外，農(nóng)業(yè)信息化中介組織服務(wù)能力也很強(qiáng)。全社會(huì)的廣泛參與也是澳大利亞農(nóng)業(yè)信息水平較高的原因之一。

三、澳大利亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)信息化給我們的啟示

澳大利亞與重慶有許多相似之處，以大城市大農(nóng)村為一體,農(nóng)業(yè)自然條件不理想,土地比較貧瘠、地理位置不優(yōu)越。然而,通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化,澳大利亞彌補(bǔ)了這些劣勢(shì),加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。因此，分析澳大利亞農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)和應(yīng)用,對(duì)發(fā)展我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有一定的借鑒和啟示作用。

（一） 集中投入，加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

澳大利亞農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重慶作為西部的一個(gè)直轄市,農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,如:每百戶(hù)農(nóng)家所擁有固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和電視的數(shù)量分別為28、13、55，離澳洲相差甚遠(yuǎn)。重慶要想以信息化推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首要的是突出農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多種形式推進(jìn)信息服務(wù)。政府在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要起主導(dǎo)作用，整合資源、集中投入，盡快扭轉(zhuǎn)目前各電信營(yíng)運(yùn)商各建各的通道、惡性競(jìng)爭(zhēng)、各單位和部門(mén)各自為陣分散投入的不利局面，盡快建設(shè)一個(gè)相對(duì)完備的信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的更新?lián)Q代。正如澳大利亞偏遠(yuǎn)地區(qū)使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)場(chǎng)比率高于近郊農(nóng)場(chǎng)一樣，重慶利用農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將大有可為。

（二）重視職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

提高農(nóng)戶(hù)的文化科技素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后最根本的是勞動(dòng)者文化科技素質(zhì)的落后。重慶超過(guò)3000萬(wàn)人口，其中農(nóng)村人口超過(guò)2/3，人均土地?fù)碛辛康停�農(nóng)民對(duì)信息化的需求意識(shí)差，獲取信息的能力差，信息匱乏是重慶農(nóng)民難以致富的重要原因。重慶應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，

走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路，在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民技能培訓(xùn)上下功夫。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)手段，開(kāi)展農(nóng)業(yè)多媒體遠(yuǎn)程培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民素質(zhì)和能力，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種問(wèn)題。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享

現(xiàn)在信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，直接影響到信息的利用價(jià)值。在制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著手整合涉農(nóng)部門(mén)的資源，統(tǒng)一發(fā)布制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立涉農(nóng)部門(mén)信息交流共享機(jī)制。目前，重慶涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信息分散、封鎖、利用率低,水平也參差不齊,大量科技信息、政策信息等無(wú)法資源共享、靈活利用。借鑒澳大利亞管理信息資源的經(jīng)驗(yàn),重慶市應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,處理好農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、處理、建庫(kù)、共享等工作,把各涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的信息資源有機(jī)地整合,疏通信息流動(dòng)渠道,形成共享、豐富、流動(dòng)暢通的農(nóng)業(yè)信息資源體系。要更加突出農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享。

（四）注意發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度

重慶農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村貧困,不可能像澳大利亞一樣大范圍的應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品。借鑒澳大利亞農(nóng)協(xié)的橋梁作用,可以?xún)?yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)村中介組織的信息化,發(fā)展基層信息化代理機(jī)構(gòu),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站、供銷(xiāo)社等。把重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象定位為對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起帶動(dòng)作用的“龍頭”企業(yè)（經(jīng)營(yíng)實(shí)體），以“龍頭”企業(yè)為“二傳手”將信息傳送進(jìn)村入戶(hù)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)民“用得起、用得了、用得好”的信息終端產(chǎn)品，如：重慶正在探索使用的“農(nóng)網(wǎng)廣播”語(yǔ)音服務(wù)電話(huà)和“移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)”手機(jī)短信等，促進(jìn)信息的進(jìn)村入戶(hù)。彌補(bǔ)重慶地區(qū)信息閉塞、交通不便的缺點(diǎn)。

（五）因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地推廣應(yīng)用信息技術(shù)

重慶應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),突出優(yōu)質(zhì)糧、生豬、柑橘、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地推廣應(yīng)用信息技術(shù)。如，農(nóng)作物資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)瘦肉型良種豬信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。不斷地學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,形成良性循環(huán)。 針對(duì)重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低、高度分散、農(nóng)民的整體素質(zhì)不高、資金缺乏、商品率低的特點(diǎn)，重慶農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，建立靈活的市場(chǎng)體系。同時(shí)引進(jìn)和培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，通過(guò)帶動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高效益，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)制度，通過(guò)信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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