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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)(通用13篇)
在日常學(xué)習(xí)和工作中,我們接觸到匯報(bào)的情況與日俱增,匯報(bào)的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費(fèi)時(shí)間、對(duì)應(yīng)任務(wù)、完成情況、總結(jié)等,是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報(bào)而發(fā)愁?以下是小編為大家整理的白水縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào),僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 1
一、基本情況
我縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),194個(gè)行政村,1027個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口21萬,耕地面積64.2萬畝,果園23.6萬畝,糧食作物34.4萬畝,林地5.3萬畝,其他0.9萬畝。
1、流轉(zhuǎn)面積。截至20xx年5月底,全縣土地流轉(zhuǎn)累計(jì)78000畝,占總耕地面積的12.1%,較20xx年底增加了4056畝。其中轉(zhuǎn)包66500畝,占流轉(zhuǎn)面積85%,出租 2556畝,占流轉(zhuǎn)面積3%,轉(zhuǎn)讓2000畝、互換3266畝、股份合作3678畝,占流轉(zhuǎn)面積12%。
2、簽訂合同。目前共簽訂書面合同1140份,涉及面積16000畝,占流轉(zhuǎn)面積的20%,其余為口頭協(xié)議或簡單協(xié)議。其中20xx年簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本130份,合同流轉(zhuǎn)面積2560畝。
3、規(guī);鬓D(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣規(guī)模化流轉(zhuǎn)百畝以上共26處,流轉(zhuǎn)面積6450畝,其中20xx年新增3處,面積2400畝。
二、主要工作
1、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)。今年以縣委、縣政府名義下了發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的意見》,成立了縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并依托縣、鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,出臺(tái)了《白水縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流流轉(zhuǎn)的管理、服務(wù)的指導(dǎo)工作。
2、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計(jì)。4月份,對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商類企業(yè)流轉(zhuǎn)土地情況,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),入村率100%。
3、推行標(biāo)準(zhǔn)文本合同。根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本形式,設(shè)制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等四種標(biāo)準(zhǔn)文本合同,在全縣范圍推行,印制文本2000份,合同監(jiān)證書3000份,免費(fèi)提供給流轉(zhuǎn)雙方,并指導(dǎo)當(dāng)事人在依法、自愿、有償?shù)腵原則下,簽訂合同,自原監(jiān)證的,依法辦理監(jiān)證手續(xù)。
4、指導(dǎo)規(guī)模流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)了旭崢蔬菜、康泉等專業(yè)合作社規(guī)范、規(guī)模流轉(zhuǎn)土地。
三、存在問題
1、存在違規(guī)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。通過調(diào)查,普遍存在流轉(zhuǎn)期限超出二輪承包剩余年限問題,給土地確權(quán)和二輪延包工作埋下隱患,且相當(dāng)部分的流轉(zhuǎn)僅是口頭協(xié)議,無任何文字憑證,容易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)糾紛,雙方當(dāng)事人權(quán)益無法保障。
2、土地流轉(zhuǎn)存在擅自改變土地用途現(xiàn)象,有將耕地變林地的,有在農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的。
四、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地管理體系,建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)。
2、實(shí)行工商類資本進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度,確保農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)用途和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
3、實(shí)行農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營土地
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 2
xx鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
二、搭建平臺(tái)
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺(tái)向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等,針對(duì)流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行討論,并集思廣益,商討解決方案。
四、宣傳發(fā)動(dòng)
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等多種形式,向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的.法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼?duì)土地的傳統(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。
五、項(xiàng)目帶動(dòng)
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中,重點(diǎn)引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),種植面積超過1000目,并帶動(dòng)周邊村約500畝種植面積。今年,小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式,承包了百尺村約230畝土地,進(jìn)一步擴(kuò)大了種植面積,提升經(jīng)濟(jì)效益。
六、工作中存在的問題和下一步打算
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
(一)村干部和群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)程度不夠,固守土地思想嚴(yán)重,不愿將土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序,對(duì)工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
。ǘ┼l(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進(jìn)東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)工作,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 3
20xx年,雙井辦事處農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)試驗(yàn)辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,圓滿完成了20xx年土地流轉(zhuǎn)工作,F(xiàn)就我辦20xx年度土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全辦7個(gè)行政村,83個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口14590人,我辦幅員面積43.8平方公里,耕地資源總面積26016畝,林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積11008畝,從土地流轉(zhuǎn)類型看,主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝,林地2200畝,水面840畝。
二、主要做法
從流轉(zhuǎn)形式看,普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為:
1、正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費(fèi),村級(jí)公正,辦事處備案。
2、微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方,每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報(bào)酬。
3、親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變?cè)刂飨硎車乙磺谢蒉r(nóng)政策。
三、取得的成效
1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前,我辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)11008畝,其中信陽樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1000畝、信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)土地1934畝,全辦流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加,為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。
2、通過土地流轉(zhuǎn),集約化經(jīng)營有力的促進(jìn)了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前,全辦已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社17家,即:信陽市河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社,信陽市河區(qū)雙井土地流轉(zhuǎn)合作社,信陽市河區(qū)五紀(jì)資金互助專業(yè)合作社,信陽市河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社,信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社,信陽市金源果蔬藥材專業(yè)合作社,信陽樹林破果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社,信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽市河區(qū)雙井萬發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,五紀(jì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,何寨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社,何寨村資金互助合作社,樹莓專業(yè)合作社,信陽市新創(chuàng)科技農(nóng)民專業(yè)合作社,顧洼利源專業(yè)合作社(正在申報(bào)中)。入社社員1691戶,4000余人,占全辦農(nóng)戶的39.3%。涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個(gè)行業(yè),成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。目前,顧洼村樹林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室30個(gè),并準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,聘請(qǐng)山東壽光蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人指導(dǎo)整個(gè)合作社的種植工作。五紀(jì)村豫豐專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚15個(gè),主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動(dòng)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化升級(jí),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了農(nóng)民增收致富步伐。
3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。
、偻ㄟ^土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民獲得了租金。
、谵r(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務(wù)工收入。例如五紀(jì)村豫龍?jiān)ヘS專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村民土地,除每年給付給農(nóng)民租金外,還雇傭當(dāng)?shù)卮迕,并按每?0元的工資標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬,農(nóng)民年收入就可分為流轉(zhuǎn)的土地租金每畝560元和一年的工資12000元兩項(xiàng)之和,收入比以前增長了數(shù)倍。
4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。
、偻恋亓鬓D(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,一部分外出務(wù)工,增加農(nóng)民務(wù)工收入;一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。
②通過招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社,既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,又有效帶動(dòng)周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。
5、通過土地流轉(zhuǎn)提高了我辦耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農(nóng)民耕地面積,實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種,促進(jìn)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)進(jìn)程。
四、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題
1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外,普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。
2、耕地流轉(zhuǎn)時(shí)間短,不利于長期開發(fā),農(nóng)戶存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體,農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀,遵循傳統(tǒng)經(jīng)營,沒有新的經(jīng)營理念。
4、流轉(zhuǎn)過程中,手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。
5、地形地貌復(fù)雜,山丘地多,大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個(gè)村是平原地形外,其余的四個(gè)村都是山丘地形,土地流轉(zhuǎn)大片少,小塊多,制約了我辦土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程。
五、20xx年的工作措施
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,采取有效措施,加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展,確實(shí)做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。
1、及早作好安排,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實(shí)施東風(fēng),繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
4、貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策和措施,扶持和鼓勵(lì)土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下,一是扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營;二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才,實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 4
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對(duì)于提高離土創(chuàng)業(yè)意識(shí),促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,取得了良好效果。同時(shí)也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村,75個(gè)村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2.98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5.4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝,占總耕地面積的10.26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20.2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707.9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62.8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30.6%,轉(zhuǎn)包412.9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5.5%,轉(zhuǎn)讓79.2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的1.1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),4個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會(huì)員120人,注冊(cè)資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲(chǔ)藏。合作社成立以來,不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動(dòng)作用,以推廣市場認(rèn)可的新品種為突破,重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購和銷售,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲(chǔ)藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬元,純收入達(dá)300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護(hù),發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動(dòng)下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來,我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),通過規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個(gè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個(gè)勞動(dòng)力年收入可達(dá)6000元左右,相當(dāng)于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力7480人,帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導(dǎo),針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的`規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對(duì)國家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地經(jīng)營權(quán),寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī);(jīng)營受到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)保護(hù)的制約,個(gè)別農(nóng)民不支持、不理解,對(duì)涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價(jià),一旦個(gè)別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場意識(shí),土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時(shí),沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時(shí),也不報(bào)發(fā)包方備案;有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過于簡單,對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時(shí)沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)保障,致使主動(dòng)開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個(gè)方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為突破口,通過公司建園帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶拉動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)等流轉(zhuǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)規(guī);(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn),以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制、備案審查制。通過試點(diǎn)引導(dǎo)示范,推動(dòng)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用,全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律,妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格落實(shí)政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時(shí)化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 5
為切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)到期后的完善工作,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化,更好地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央和省關(guān)于農(nóng)村土地承包的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和縣委縣府總體部署,現(xiàn)就我鎮(zhèn)深化完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)問題,提出如下實(shí)施意見:
一、總體思路
深化完善土地流轉(zhuǎn)的總體思路是:按照《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,在堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,本著“依法、自愿、有償”的原則,全面完成流轉(zhuǎn)到期土地承包關(guān)系完善工作,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作,健全土地流轉(zhuǎn)長效機(jī)制,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化經(jīng)營,維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
二、基本原則
開展深化完善土地流轉(zhuǎn)工作,必須堅(jiān)持和把握以下原則:
1、堅(jiān)持著眼穩(wěn)定,有利發(fā)展的原則。既要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),維護(hù)其合法權(quán)益;又要尊重種養(yǎng)大戶承包土地的歷史,維護(hù)種養(yǎng)大戶的權(quán)益,保護(hù)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步鞏固并發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、堅(jiān)持尊重民意,積極引導(dǎo)的原則。深化完善工作必須充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿,以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原則。在工作方法上,要通過政策鼓勵(lì)和典型宣傳等手段,積極引導(dǎo),深入做好農(nóng)戶的思想工作,切忌以行政手段和少數(shù)服從多數(shù)的辦法,強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。
3、堅(jiān)持規(guī)范程序,公開操作的原則。深化完善工作必須遵循現(xiàn)行法律、法規(guī),做到公開、公平和公正,規(guī)范工作程序。
4、堅(jiān)持有償流轉(zhuǎn),收益到戶的原則。堅(jiān)持實(shí)行有償流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)收益要足額歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截流、扣繳,以切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)益。
5、堅(jiān)持因地制宜,尊重歷史的原則。深化完善工作既要尊重種糧大戶承包土地的歷史,又要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。
三、有關(guān)政策
1、積極引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。在全面落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)流轉(zhuǎn)到期的土地,要積極引導(dǎo)農(nóng)戶繼續(xù)向種糧等大戶流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。
2、提倡實(shí)行委托流轉(zhuǎn)方式。對(duì)流轉(zhuǎn)到期的土地,可提倡繼續(xù)采取委托流轉(zhuǎn)的形式,即由農(nóng)戶委托村進(jìn)行轉(zhuǎn)包或出租。
3、實(shí)行承包大戶準(zhǔn)入制度。對(duì)參與委受托流轉(zhuǎn)土地承包的大戶,應(yīng)具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和管理能力,具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,或擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,在同等條件下原承包大戶有優(yōu)先承包權(quán)。
4、堅(jiān)持公開公平流轉(zhuǎn)土地。對(duì)流轉(zhuǎn)到期的土地,提倡通過招標(biāo)的辦法確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價(jià)格。也可本著公開、公平、合理的原則,協(xié)商確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價(jià)格。流轉(zhuǎn)到期的土地屬基本農(nóng)田和現(xiàn)為種植糧食的,流轉(zhuǎn)價(jià)格要依據(jù)種糧收益合理確定。如采用公開招投標(biāo)的,可實(shí)行明標(biāo)明投,也可實(shí)行明標(biāo)暗投。標(biāo)的可根據(jù)實(shí)際情況,合理確定。參與投標(biāo)者,應(yīng)繳納一定數(shù)量的保證金(押金)。為切實(shí)維護(hù)原承包大戶的利益,如原大戶資產(chǎn)較多且數(shù)額較大的,可由大戶委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并采取按評(píng)估價(jià)作為競投的附加條件,以確保原承包大戶的利益不受損失。
5、切實(shí)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)期限。土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶期限,不宜定得太長,可根據(jù)土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營內(nèi)容的不同,一般以5至10年為宜。
6、嚴(yán)格做到流轉(zhuǎn)收益到戶。除村房屋、曬場等資產(chǎn)出租及機(jī)動(dòng)田流轉(zhuǎn)收入歸村所有外,農(nóng)戶委托村流轉(zhuǎn)土地的收益,按投標(biāo)確定的.數(shù)額,必須足額到戶。要堅(jiān)持流轉(zhuǎn)收益一年一清,村要督促大戶每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清,并將應(yīng)歸農(nóng)戶的收益及時(shí)支付到戶。
7、努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。通過協(xié)商或公開招標(biāo)形式,確定承包大戶后,村必須與大戶簽訂好土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或出租合同,明確流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營范圍、流轉(zhuǎn)價(jià)款及結(jié)算方式、流轉(zhuǎn)到期后的投入資產(chǎn)的處置等雙方權(quán)利義務(wù),做到手續(xù)完備、規(guī)范。
8、切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理。要嚴(yán)格堅(jiān)持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途性質(zhì),如需土地復(fù)耕的,應(yīng)向大戶收取一定數(shù)量的保證金。承包期內(nèi),種養(yǎng)大戶不得轉(zhuǎn)包。確需轉(zhuǎn)包的,必須經(jīng)村同意。出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛后,各村要及時(shí)調(diào)解,妥善處理。調(diào)解不成的,縣土地承包仲裁委員會(huì)要依法及時(shí)進(jìn)行仲裁。
四、時(shí)間安排
整個(gè)深化完善土地流轉(zhuǎn)分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:調(diào)查摸底宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月5日)
、冁(zhèn)成立深化完善土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,各村也要建立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,明確專人,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;
、谧龊谜{(diào)查摸底工作,組織召開不同形式的座談,深入了解,摸清“四底”,即二輪土地承包的現(xiàn)狀底,承包到期大戶的現(xiàn)狀底,放棄“口糧田”戶的情況底,農(nóng)戶的思想底;
、坻(zhèn)制訂實(shí)施意見。
第二階段:組織實(shí)施階段(11月5日—11月20日)
、僬匍_村兩委會(huì),研究制訂切合本村實(shí)際的實(shí)施方案;
、谫Y產(chǎn)評(píng)估,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)原承包種養(yǎng)大戶資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估;
③組織招標(biāo),擬訂《招標(biāo)細(xì)則》,張貼招標(biāo)公告并組織競投;
④簽訂好承包合同,一是簽訂好大戶承包合同,二是完善與農(nóng)戶的承包合同,對(duì)原簽訂的“口糧田”、“責(zé)任田”承包合同已到期的,在這次完善中,村與所有農(nóng)戶應(yīng)重新簽訂《土地承包補(bǔ)充合同》,做到合同的期限與承包權(quán)證的期限一致。
第三階段:總結(jié)提高階段(11月21日—11月30日)
鎮(zhèn)工作組開展自查,指出存在問題,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行資料整理,總結(jié)匯報(bào),迎接縣工作組檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。深化完善土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、十分艱巨而復(fù)雜的工作,事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各涉及村必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性,切實(shí)把它列入重要議事日程,要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,認(rèn)真抓實(shí)抓好。村書記、村委主任要親自抓,對(duì)實(shí)施中碰到的問題,要及時(shí)研究,作出處理。
2、要嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作,特別是流轉(zhuǎn)到期的再次流轉(zhuǎn),必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)的文件精神來開展。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,認(rèn)真聽取農(nóng)民意見,充分尊重農(nóng)民意愿,規(guī)范工作程序,有序開展完善工作,特別是完善方案、政策的制訂,要廣泛討論,發(fā)揚(yáng)民主。
3、要講究方法,確保質(zhì)量。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作,涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益。在具體實(shí)施中,要緊密結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),講究方法,過細(xì)工作,特別是要注意加強(qiáng)政策宣傳,開展調(diào)查研究,深入做好農(nóng)戶的思想工作,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地,以確保深化完善工作的順利完成。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 6
近年來,我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手,創(chuàng)新機(jī)制,積極借鑒,試點(diǎn)先行,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,采用靈活多樣的形式,大力開展土地流轉(zhuǎn)工作,取得了較為明顯成效。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況
我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶,承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年12月底,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6 萬畝,涉及農(nóng)戶1.2萬戶,分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9%。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶, 1.8萬畝,分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的42%和50%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 1.8萬畝,涉及農(nóng)戶0.7萬戶,分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50%和58%。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá) 2.4萬畝,占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。
二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法
在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中,我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的'基本思路:以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上,堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán),長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上,依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合,實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè),滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上,依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用,著力市場信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接,建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上,堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。針對(duì)過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題,縣委、縣政府高度重視,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作:
一是召開會(huì)議,廣泛宣傳。近幾年來,縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議,專題部署,并通過各種場合,將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶,全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程,做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。
二是興辦試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。今年,我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng),深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,對(duì)匡河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。9月份,在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會(huì),將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。
三是出臺(tái)文件,強(qiáng)化措施。今年,為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處,縣委、縣政府采取了一條過硬措施,把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。
。ǘ┏闪C(jī)構(gòu),規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益,政策性強(qiáng),涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu),要配備專人,專抓土地流轉(zhuǎn)工作。
一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作,以縣經(jīng)管局為主,抽調(diào)有關(guān)單位人員,組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu);
三是有條件的村要建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè);
四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制,多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 7
根據(jù)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站5月中旬下發(fā)的《關(guān)于開展全省農(nóng)村土地承包統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知》(吉農(nóng)經(jīng)發(fā)【20xx】3號(hào))文件安排,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作從20xx年5月16日開始,現(xiàn)已全面展開工作。雖然我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作正處于初期階段,但是在提供社會(huì)服務(wù),保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營關(guān)系長期穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性等方面發(fā)揮了日益重要的作用。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本情況
全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),163個(gè)行政村,現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)53395戶,農(nóng)村總?cè)丝?00015人,勞動(dòng)力92034個(gè)。耕地面積156.4萬畝,二輪承包面積150.6萬畝,20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入86865.6萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入50261.35萬元,農(nóng)民人均純收入3100元。
二、主要工作
。ㄒ唬┱{(diào)查研究,制定實(shí)施方案。我們首先組織人員開展了試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在全縣范圍內(nèi)開展了大面積的土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查摸底工作,征詢了廣大基層干部和群眾對(duì)土地承包和流轉(zhuǎn)的意見,研究制定了試點(diǎn)工作的操作程序和辦法。成立了全縣土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步提出了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。保證試點(diǎn)工作按照確定的目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的順利進(jìn)行。
(二)宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)一思想。為了保證參加試點(diǎn)的工作人員和廣大基層干部、農(nóng)民群眾了解掌握試點(diǎn)的意義、有關(guān)政策,便于工作人員依法開展工作,我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織人員培訓(xùn)、開展宣傳活動(dòng),反復(fù)學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包政策的有關(guān)法律法規(guī),按照《農(nóng)村土地承包法》、《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》(中發(fā)[20xx]18號(hào))等一系列文件精神,為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、正確處理問題、保障試點(diǎn)順利進(jìn)行奠定了良好地基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格操作。
1、統(tǒng)一規(guī)范土地流轉(zhuǎn)報(bào)批程序。試點(diǎn)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,必須由轉(zhuǎn)讓方提出書面申請(qǐng),報(bào)村或社發(fā)包方審查同意后,簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者是其他方式流轉(zhuǎn)的,由農(nóng)戶雙方自愿協(xié)商,分別簽訂轉(zhuǎn)包、出租、互換合同書,然后報(bào)村社發(fā)包方備案。
2、統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂程序。試點(diǎn)中縣上統(tǒng)一下發(fā)了內(nèi)容詳細(xì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書文本,規(guī)定了流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方當(dāng)事人姓名、住所、土地流轉(zhuǎn)形式、面積、四址和坐落;用途、期限和起止日期;雙方當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);流轉(zhuǎn)土地價(jià)款及支付方式;違約責(zé)任和其他事項(xiàng)的合同一式四份,由雙方當(dāng)事人、發(fā)包方、鑒證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。
3、統(tǒng)一規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記臺(tái)賬。對(duì)農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)建立登記臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,可及時(shí)掌握該區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的基本情況。在本村范圍內(nèi)農(nóng)戶間無論采取那種形式的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),雙方當(dāng)事人都要在流轉(zhuǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行減少、增加變化登記,但流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人必須持有規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同為依據(jù),到所在村社登記土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。未簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶,不予在流轉(zhuǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行減少、增加變化,保證了土地流轉(zhuǎn)面積的延續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
三、主要成效
1、促進(jìn)了家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。實(shí)踐使廣大農(nóng)民看到,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不僅不會(huì)動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營體制,而且是穩(wěn)定家庭承包制的進(jìn)一步延續(xù)和完善。這種流轉(zhuǎn)機(jī)制,不但解除了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的后顧之憂,還搭建了種地農(nóng)戶的發(fā)展空間,特別是開辟了解決農(nóng)村人地矛盾的正確途徑,有利地解決了一家一戶,口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)造成的'合同糾份,規(guī)避了難以調(diào)處的不利局面,促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛有證可查,有據(jù)可依,減少了人為的調(diào)處障礙,為穩(wěn)定統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制賦予了新的內(nèi)涵。
2、保障了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序和合同文本,把流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方的權(quán)利和義務(wù)以書面形式固定下來,消除了因親戚、朋友、家族之間私下流轉(zhuǎn)給雙方造成的經(jīng)濟(jì)損失,增強(qiáng)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的透明度,改變了由過去農(nóng)戶間君子協(xié)定、口頭協(xié)議不規(guī)范的流轉(zhuǎn)行為,轉(zhuǎn)為在主管部門指導(dǎo)下、村委會(huì)監(jiān)督下的書面合同約定公開流轉(zhuǎn),加大了土地承包流轉(zhuǎn)的透明度。
3、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化,拉動(dòng)了農(nóng)民收入的增長。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營提供了方便,也為龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織提供了基地,通過公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶等方式,形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍經(jīng)營,不僅沒有動(dòng)搖農(nóng)戶土地經(jīng)營基本制度和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),反而解決了一家一戶辦不了,辦不好的事情,減少了生產(chǎn)的盲目性和隨意性,有效地化解了分散生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的有效途徑,推動(dòng)了土地、技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大。
4、《農(nóng)村土地承包法》的作用與效應(yīng)不斷體現(xiàn)。
一是廣大農(nóng)村基層干部不僅依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識(shí)逐步加強(qiáng),而且在其他各項(xiàng)管理工作中注重從法律角度去處理問題,解決問題,開展農(nóng)村工作的方式方法正從原來主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)到依靠法律上來。
二是對(duì)《農(nóng)村土地承包法》各項(xiàng)條款的宣傳講解,廣大農(nóng)民群眾已開始有意識(shí)地學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身享有的土地承包經(jīng)營自主權(quán),產(chǎn)品處置權(quán),土地流轉(zhuǎn)權(quán)。
三是農(nóng)村土地承包管理工作開始步入法制化軌道!掇r(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》的貫徹實(shí)施,不僅促使我們建立健全農(nóng)村土地承包合同的簽訂與鑒證,變更與解除,糾紛調(diào)解與仲裁,檔案管理以及土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)等方面的制度,而且推動(dòng)了土地承包合同管理與仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐的加快。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 8
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成,現(xiàn)并為10個(gè)片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手,按照"依法、自愿、有償"的原則,依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶,流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成,負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí),負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的,給予有關(guān)村民組項(xiàng)目傾斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議,印發(fā)有關(guān)宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策,介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法,提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì),詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo),做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo),利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策,鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),取得良好效果。
一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì),根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝,該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。
二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢(shì),與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴(kuò)大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。
三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目,合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái),按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶"這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植,草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。
四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。20xx年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于20xx年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達(dá)217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。
四、科學(xué)規(guī)劃,土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上,制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確,實(shí)現(xiàn)"山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利"的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn),其中經(jīng)濟(jì)林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù),并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議,以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。
二是完善了檔案資料,及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格,包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等,并進(jìn)行整理歸檔。
三是做好生產(chǎn)服務(wù),在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí),積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù),切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 9
為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為、保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作提出如下實(shí)施意見:
一、依法流轉(zhuǎn),規(guī)范簽約
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須履行承包方向村委會(huì)提出頭申請(qǐng)或書面申請(qǐng),村委會(huì)調(diào)查核實(shí)后報(bào)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心(設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站)審核備案,流轉(zhuǎn)雙方按照省公布的規(guī)本簽訂書面流轉(zhuǎn)合同程序,由鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心鑒證。嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶與承包地農(nóng)戶發(fā)生私下流轉(zhuǎn)行為。
二、建立機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)
1、嚴(yán)格控制新增提水養(yǎng)殖。正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系。原則上不得新開塘養(yǎng)殖,鎮(zhèn)及市主管部門將對(duì)提水養(yǎng)殖進(jìn)行資信能力評(píng)估,建立行業(yè)準(zhǔn)入制度,杜絕和預(yù)防提水養(yǎng)殖無序發(fā)展。
2、建立流轉(zhuǎn)價(jià)格增長機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金可以選擇現(xiàn)金或?qū)嵨镉?jì)價(jià)。對(duì)流轉(zhuǎn)期限超過三年的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)考慮價(jià)格變化因素,分年段確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一般每三年為一時(shí)段,按前三年糧食綜合價(jià)格上漲幅度調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1月1日以后流轉(zhuǎn)的價(jià)格暫不作調(diào)整。20xx年12月31日前土地流轉(zhuǎn)價(jià)格低于市指導(dǎo)價(jià)格800元/畝的,必須調(diào)整到800元/畝以上,從20xx年秋季交納租金開始執(zhí)行。
3、強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。土地流轉(zhuǎn)后因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾,在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾保證金,保證金金額根據(jù)土地質(zhì)量、復(fù)墾難易程度確定,每畝不得少于200元,保證金必須全額解交鎮(zhèn)經(jīng)管站,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,任何單位和個(gè)人不得截留和挪作他用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、建立組織。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作,是穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的`一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作,涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,鎮(zhèn)將建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以片建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作組,各村也必須建立有群眾代表參加的工作班子,保證規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展。
2、明確責(zé)任。這次規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作,以鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,由各片組織實(shí)施,經(jīng)管站等相關(guān)部門密切配合,實(shí)行片長包片,蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干部、村支書包村的工作責(zé)任制,逐村過堂,逐塘落實(shí)。具體要做到:流轉(zhuǎn)合同全部完整規(guī)范;流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低調(diào)整到位;復(fù)墾保證金收齊足額解交;合同鑒證費(fèi)收足收全。合同鑒證費(fèi)根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定,暫定每畝每年不低于30元,每三年收取一次(即:每次90元/畝以上),其中,50%返還到所屬村作村集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體鎮(zhèn)村干部必須正視工作難度,少數(shù)人要正確處理好個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,積極主動(dòng)參加規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作,確保取得實(shí)效。對(duì)個(gè)別干部陽奉陰違,利用職權(quán)從中撈取好處,導(dǎo)致工作不到位的,鎮(zhèn)紀(jì)委將立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理。對(duì)個(gè)別承包戶不服從管理,不配合工作,鎮(zhèn)將采取法律、行政等綜合措施,推進(jìn)工作的開展,確保圓滿完成規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 10
為了全面貫徹落實(shí)黨的十八屆一中、二中、三中全會(huì)和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零零五年開始?xì)v時(shí)近九年時(shí)間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實(shí)惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
一、主要做法
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,針對(duì)這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī);,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
。ǘ┏闪C(jī)構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實(shí)實(shí)的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動(dòng),積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)。
2、及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當(dāng)好他們的“紅娘”。
4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實(shí)履行合同,并加強(qiáng)跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)。
5、嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價(jià)格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時(shí)做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對(duì)全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強(qiáng)村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。
。ㄈ┡嘤髴簦湫鸵。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項(xiàng)事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由2008年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財(cái)政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
二、取得的成效
1、通過流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝,占整個(gè)水田面積的57.1%。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的'活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶桑基地”“千畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動(dòng)力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“小二型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目”“土地平整項(xiàng)目”“小農(nóng)水項(xiàng)目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)過幾年的努力,雖然取得了一定的成效,但也存在許多不足:
1、二輪承包檔案管理有待進(jìn)一步完善;
2、土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁規(guī)則有待于盡早建立;
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進(jìn)一步提高
三、20xx年工作思路
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,做到合同、證書、方案、臺(tái)賬完整齊全,達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、加強(qiáng)組織村組干部對(duì)《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 11
一、基本情況
我縣現(xiàn)有耕地面積XX萬畝,農(nóng)業(yè)戶數(shù)XX萬戶,農(nóng)業(yè)人口數(shù)XX萬人。近年來,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了顯著成效。截至報(bào)告期末,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到XX萬畝,其中轉(zhuǎn)包面積XX萬畝,出租XX萬畝,股份合作XX萬畝。流轉(zhuǎn)的年限為5-30年不等,流轉(zhuǎn)的土地價(jià)值以錢、糧為主,也有部分存在著無償轉(zhuǎn)讓的形式。
二、主要做法
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo):成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作。
完善配套政策:制定出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)的程序和要求。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的政策和好處,提高了農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的`認(rèn)識(shí)和積極性。
三、存在問題及建議
盡管我縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了一定成效,但仍存在一些問題,如部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足、流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等。建議進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),完善流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作健康有序發(fā)展。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 12
一、工作進(jìn)展
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了積極進(jìn)展。截至報(bào)告期末,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到XX萬畝,占全縣耕地面積的XX%。其中,流入種植大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)民專業(yè)合作社的`土地面積占比較大,主要用于種植業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合等。
二、主要措施
推廣示范文本:全面推廣使用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)交易行為。
加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù):建立了土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái),對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行備案管理,加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管和服務(wù)。
化解矛盾糾紛:積極調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,保障了農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,我縣將繼續(xù)深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。同時(shí),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管和服務(wù),保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào) 13
一、工作成效
近年來,我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了顯著成效。通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,提高了土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí),土地流轉(zhuǎn)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化經(jīng)營,推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)持依法流轉(zhuǎn):在土地流轉(zhuǎn)過程中,我們始終堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):通過廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的政策和好處,提高了農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)和積極性。
完善流轉(zhuǎn)機(jī)制:建立了土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái),規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)的程序和要求,加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)的.監(jiān)管和服務(wù)。
化解矛盾糾紛:積極調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,保障了農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、未來展望
未來,我縣將繼續(xù)深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。同時(shí),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
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