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應(yīng)急疏散的組織程序和措施
土方開挖工程事故應(yīng)急預(yù)案
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目 錄
一、 適用范圍1
二、 編制依據(jù)1
三、 重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1
四、 預(yù)控措施2
1、基坑開挖施工前的準(zhǔn)備工作 2
2、基坑開挖安全技術(shù)措施 2
五、 應(yīng)急預(yù)案4
1、 項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組4
2、 項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖5
3、 項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)5
4、 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件6
5、 應(yīng)急救援資源配備情況6
6、 應(yīng)急響應(yīng)7
7、 應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)10
8、 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練11
9、 預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)11
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土方開挖工程事故應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍：適用于中鐵十九局集團(tuán)第二工程有限公司所屬項(xiàng)目中涉及土方基坑開挖安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
3、《安全生產(chǎn)許可證條例》。
4、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）。
5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）。
6、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（遼政辦發(fā)【2004】8號(hào)）。
7、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)重要危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的意見的通知》（遼遼安監(jiān)發(fā)【2003】55號(hào)）。
8、《關(guān)于下發(fā)中鐵十九局集團(tuán)有限公司事故/事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知》（公司安質(zhì)【2004】48號(hào)）。
9、《關(guān)于加強(qiáng)安全、質(zhì)量、環(huán)保預(yù)控工作的通知》（公司安質(zhì)【2003】67號(hào)）。
10、參考《安全生產(chǎn)技術(shù)》（下冊）。
11、參考《安全員必讀》。
三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程（見公司安質(zhì)【2003】67號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全、質(zhì)量、環(huán)保預(yù)控工作的通知》中附件一：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制）確定的基坑開挖坍塌造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源。
1、可能發(fā)生事故的類型為基坑開挖坍塌，發(fā)生地點(diǎn)為公司所屬各項(xiàng)目中有 2
深基坑開挖的工程。
2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。
3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞，構(gòu)成重大安全事故/事件。
四、預(yù)控措施
1、基坑開挖施工前的準(zhǔn)備工作
⑴勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。
⑵做好施工場地防洪排水工作，場地周圍設(shè)置必要的截水溝、排水溝。 ⑶保護(hù)測量基準(zhǔn)樁，以保證基坑開挖標(biāo)高位置與尺寸準(zhǔn)確無誤。 ⑷備好施工用電、用水，修好道路及其他設(shè)施。
⑸深基坑開挖要先做好檔墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)。
2、基坑開挖安全技術(shù)措施
⑴放坡開挖
①開挖深度不超過4m的基坑，當(dāng)場地條件允許，并經(jīng)驗(yàn)算能保證土坡穩(wěn)定時(shí)，可采用放坡開挖。
②開挖深度超過4m的基坑，有條件采用放坡開挖時(shí)，宜設(shè)置多級(jí)平臺(tái)分層開挖，每級(jí)平臺(tái)的寬度不宜小于1.5m。
③放坡開挖的基坑，尚應(yīng)符合下列要求：
a.坡頂或坑邊不宜堆土或堆載，遇有不可避免的附加荷載時(shí)，穩(wěn)定性驗(yàn)算應(yīng)計(jì)入附加荷載的影響。
b.基坑邊坡必須經(jīng)過驗(yàn)算，保證邊坡穩(wěn)定。
c.土方開挖應(yīng)在降水達(dá)到要求后，采用分層開挖的方法施工，分層厚度不宜超過2.5m。
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d.土質(zhì)較差且施工期較長的基坑，邊坡宜采用鋼絲網(wǎng)水泥或其他材料進(jìn)行護(hù)坡。
⑵有支護(hù)結(jié)構(gòu)的基坑開挖
①土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計(jì)工況一致，并遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖”的原則。
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②除設(shè)計(jì)允許外，挖土機(jī)械和車輛不得直接在支撐上行走操作。
③采用機(jī)械挖土方時(shí)，嚴(yán)禁挖土機(jī)械碰撞支撐、立柱、井點(diǎn)管、圍護(hù)墻和工程樁。
④應(yīng)盡量縮短基坑無支撐暴露時(shí)間。對(duì)深度大于7m的二級(jí)以上深基坑，開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，鋼支撐的安裝周期不得超過一晝夜，鋼筋混凝土支撐的完成時(shí)間不宜超過兩晝夜。
⑤采用機(jī)械挖土，坑底應(yīng)保留20～30cm厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土體擾動(dòng)。
⑥對(duì)面積較大的一級(jí)基坑，土方宜采用分塊、分區(qū)對(duì)稱開挖和分區(qū)安裝支撐的方法，土方挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，立即澆筑墊層。
⑦基坑中有局部加深的部位，土方開挖前應(yīng)對(duì)其邊坡作必要的加固處理。 ⑶基坑開挖的安全措施
①在施工組織設(shè)計(jì)中，要有單項(xiàng)土方工程施工方案，對(duì)施工準(zhǔn)備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護(hù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，邊坡支護(hù)要有設(shè)計(jì)計(jì)算書。
②人工挖基坑時(shí)，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5m；多臺(tái)機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m，挖土要自上而下，逐層開挖，嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。
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③挖土方前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下進(jìn)行作業(yè)。 ④深度大于2m的基坑，人員上下要有專用爬梯。
⑤機(jī)械挖土，應(yīng)嚴(yán)格控制開挖面坡度和分層厚度，防止邊坡和挖土機(jī)下的土體滑動(dòng)。挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)不得有人進(jìn)入。
⑥棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需要臨時(shí)堆土，或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應(yīng)按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別確定，在邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮堆土附加的側(cè)壓力。
⑦為防止基坑底的土被擾動(dòng)，基坑挖好后如不能及時(shí)進(jìn)行下一道工序施工，要預(yù)留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。
⑧深度超過2m的基坑周邊必須設(shè)置不低于1.2m高的固定防護(hù)欄桿，深度超過4m的基坑，應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。
⑨如開挖的基坑比鄰建筑物時(shí)，開挖應(yīng)保持一定的距離和坡度，以免在施工時(shí)影響鄰近建筑物的穩(wěn)定，如不能滿足要求，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施。并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測。
3、基坑施工排水措施
⑴基坑開挖要盡可能避開雨季施工，當(dāng)?shù)叵滤惠^高、基坑較深時(shí)，應(yīng)在枯水期施工，避免在地下水位以下進(jìn)行基坑開挖施工。
⑵為防止基坑被水浸泡，除做好排水溝外，要在坑四周做擋水堤，防止地面水及基坑內(nèi)排出的水倒流或滲入基坑，坑內(nèi)要做好排水溝、集水井以便抽水。
⑶開挖低于地下水位的基坑時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)資料和挖方的深度和尺寸、選用集水坑或井點(diǎn)降水。采用集水坑降水時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：
①根據(jù)現(xiàn)場條件，應(yīng)能保持開挖邊坡的穩(wěn)定。
②集水坑應(yīng)與基坑底邊有一定距離。邊坡如有局部滲出地下水時(shí)，應(yīng)在滲 5
水處設(shè)置過濾層，防止土粒流失，并應(yīng)設(shè)置排水溝，將水引出坡面。
⑷采用井點(diǎn)降水，降水前應(yīng)考慮降水影響內(nèi)的已有建筑物和構(gòu)筑物可能產(chǎn)生的附加沉降、位移。定期進(jìn)行沉降和水位觀測并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。
五、應(yīng)急預(yù)案
1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目總工 組 員：技術(shù)部長 安全部長 物資設(shè)備部長
財(cái)務(wù)部長 辦公室主任 派出所所長 計(jì)劃部長 黨工委主任 衛(wèi)生所所長
2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖
3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。 項(xiàng)目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援
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方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。
項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。
技術(shù)質(zhì)量部長（技術(shù)質(zhì)量部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。
安全部長（安全部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
財(cái)務(wù)部長（財(cái)務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。 物資設(shè)備部長（物資設(shè)備部）：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。
辦公室主任（辦公室）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。
派出所所長（派出所）：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。
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衛(wèi)生所長（衛(wèi)生所）：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。
計(jì)劃合同部長（計(jì)劃合同部）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，對(duì)在事故救援過程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
黨工委主任（黨工委）：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。
應(yīng)急救援隊(duì)（一、二、三隊(duì)）：由各施工隊(duì)長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地 方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。
三、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)公司所屬的、涉及基坑施工的項(xiàng)目，在日常施工中發(fā)生基坑開挖坍塌緊急安全事故(狀態(tài))時(shí)，由各項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，由全力確保國家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
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四、應(yīng)急救援資源配備情況
1、資金的配備
項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)
3、社會(huì)資源：在發(fā)生深基坑開挖坍塌緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、接警與通知
⑴接警：接警部門為項(xiàng)目辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項(xiàng)目辦公室電話： ；辦公室主任手機(jī)： 。
⑵通知：接警人接到報(bào)警后，由辦公室主任向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng) 8
急救援申請。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下： ⑴、設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：
項(xiàng)目辦公室電話： ； 辦公室主任手機(jī)： 。
⑵、對(duì)外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；
醫(yī)療急救求救電話：120；
地方武警部隊(duì)求救電話： ；
地方地質(zhì)勘探部門求救電話： ；
⑶、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：
項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)： ； 項(xiàng)目部總工手機(jī)： ； 項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)： ； 技術(shù)質(zhì)量部部長手機(jī)： ； 安全部長手機(jī)： ； 財(cái)務(wù)部長手機(jī)： ； 物資設(shè)備部長手機(jī)： ； 辦公室主任手機(jī)： ； 派出所所長手機(jī)： ； 衛(wèi)生所所長手機(jī)： ； 計(jì)劃合同部部長手機(jī)： ；黨工委主任手機(jī)： ； 施工隊(duì)長手機(jī)：一隊(duì)： ；二隊(duì)： ；三隊(duì)： ；
3、現(xiàn)場保護(hù)
基坑開挖坍塌緊急事故/事件發(fā)生后，安全部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，計(jì)劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
因搶救人員、防止基坑開挖坍塌緊急事故/事件擴(kuò)大以及交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、警報(bào)和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊建筑物、居民和施工人員可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊人群發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況、對(duì)周邊人群的影響等。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用警車鳴警笛或指派專人用擴(kuò)音喇叭到現(xiàn)場向相關(guān)人員及公眾發(fā)出。
5、事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生深基坑開挖坍塌緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由安全部、技術(shù)質(zhì)量部、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、基坑周圍土體的變化趨勢、對(duì)地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生進(jìn)一步坍塌的危險(xiǎn)性等。
6、警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施。
現(xiàn)場警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
7、人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)事故影響范圍內(nèi)的地方居民、施工隊(duì)伍、
作業(yè)人員等進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由黨工委主任組織、派出所參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
8、醫(yī)療與衛(wèi)生
由衛(wèi)生所所長負(fù)責(zé)對(duì)在事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車鳴燈。
9、公共關(guān)系
當(dāng)發(fā)生基坑開挖坍塌緊急安全事故/事件后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。
10、應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項(xiàng)目安全部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搶險(xiǎn)過程中的受傷人員并組織撤換搶救。
七、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如基坑周圍土體可能未完全穩(wěn)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)是否能滿足土體應(yīng)力、是否需要采取加強(qiáng)支護(hù)、基坑周邊建筑物未完全穩(wěn)定等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患、基坑周邊土體、支護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊建筑物等趨于穩(wěn)定后，告知派出所所長，由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。
警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工條件等。由黨工委負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。
八、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全部組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開工后第1個(gè)月內(nèi)，每兩次培訓(xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目會(huì)議室。應(yīng)保存培訓(xùn)的記錄。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項(xiàng)目安全部組織，時(shí)間為項(xiàng)目開工后第1個(gè)月內(nèi)，每兩次間隔時(shí)間不應(yīng)超過12個(gè)月，地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。
另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對(duì)外部求援資源如110、120、地方地質(zhì)勘探部門的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由項(xiàng)目辦公室主任在項(xiàng)目
辦公室實(shí)施。
對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。
九、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全部組織，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行，地點(diǎn)在項(xiàng)目部會(huì)議室。
應(yīng)急疏散的組織程序和措施 [篇2]
在火災(zāi)發(fā)生后，一方面要積極滅火采取應(yīng)急措施，另一方面的重要工作就是及時(shí)組織人員安全疏散和貴重物資物品的疏散，而且要充分體現(xiàn)出“疏散優(yōu)先”、“救人第一”的原則。 對(duì)于弱勢群體、行為能力差或已經(jīng)受傷中毒需要緊急救護(hù)的人員，要首先進(jìn)行疏散；在安全疏散時(shí)間內(nèi)，考慮到可能發(fā)生的各種困難采取救援措施，將需要幫助、救護(hù)的人員疏導(dǎo)疏散到安全場所。參加疏散疏導(dǎo)和幫助疏散的人員進(jìn)入現(xiàn)場的線路不能與疏散人流沖突，負(fù)責(zé)疏散人員時(shí)，要按照預(yù)案的分工安排，各負(fù)其責(zé)、各司其職、沉著冷靜、迅速果斷地利用器械、工具、裝備等幫助被救人員。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備、信息資源和貴重物品、文物檔案等便于攜帶物品，在情況允許條件下，在疏散中轉(zhuǎn)移保護(hù)。
消防控制室要依據(jù)火勢情況按 《 消防控制室操作規(guī)程 》 播放預(yù)先錄制好的消防應(yīng)急疏散廣播錄音或由消防控制室值班員直接用消防廣播對(duì)相關(guān)樓層進(jìn)行緊急廣播，通知人員安全疏散。在廣播中，要告訴需要疏散的人員：保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，就近找一些手巾等棉織物，用水淋濕捂住口鼻，迅速撤離房間，根據(jù)疏散引導(dǎo)人員所引導(dǎo)的方向或疏散指示標(biāo)志所指的方向撤離。不要乘坐電梯，盡量往樓層下面或明亮處跑。若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過窗戶、天臺(tái)往室外逃生。被大火困阻、無法撤離的人員可利用避難場所等，采取固守待援的方法，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾塞堵門縫或用水淋濕被褥蒙上門窗，盡量站在窗臺(tái)前等易被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方，晃動(dòng)鮮艷的衣物引起救援人員的注意，直到救援人員到來。
發(fā)生火災(zāi)建筑物的每層工作人員在接到緊急疏散命令時(shí)，要迅速組成疏散引導(dǎo)小組。通知、引導(dǎo)、指揮人群安全疏散，阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場。疏散順序：首先疏散著火樓層人員，再疏散其上、下樓層人員，最后疏散其他樓層人員。
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