丹鳳縣陜南移民搬遷安置工作暫行辦法

二○一一年十一月三日

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施陜南地區(qū)移民搬遷安臵戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我縣移民搬遷安臵工作，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實(shí)施辦法（暫行）》和《丹鳳縣移民搬遷總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本縣范圍內(nèi)移民搬遷安臵和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：

（一）長(zhǎng)期嚴(yán)重受滑坡體、泥石流、尾礦庫(kù)、洪水災(zāi)害威脅的群眾；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇�、戶�?（三）人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶； （四）距鎮(zhèn)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的村、戶；

（五）居住在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村民和“邊、遠(yuǎn)、分、散”自然村的村民； （六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)村、戶。

第四條 全縣移民搬遷安臵工作,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌銜接；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展；政府引導(dǎo)、群眾自愿；突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；整村組搬遷、相對(duì)集中安臵；整合資源、聯(lián)合共建；縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)抓落實(shí)。”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。

第五條 縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、扶貧、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、住建、財(cái)政、民政、人社、農(nóng)業(yè)、公安、教體、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、電力、監(jiān)察、審計(jì)、文廣、公安等相關(guān)部門(mén)為成員的丹鳳縣陜南移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安臵工作。領(lǐng)導(dǎo)

小組下設(shè)辦公室于縣扶貧局，具體負(fù)責(zé)全縣移民搬遷日常工作管理工作。

第六條 鎮(zhèn)政府作為移民搬遷責(zé)任主體，應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，建立“鎮(zhèn)抓落實(shí)、移民到村、責(zé)任到戶、搬遷到人”的工作推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格管理，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

第七條 依據(jù)我縣《總體規(guī)劃》，2011年—2020年，全縣共安排搬遷安臵移民2.3萬(wàn)戶、9.3萬(wàn)人�？h政府結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，分年度制定移民搬遷安臵工作計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民搬遷目標(biāo)。

第二章 職責(zé)分工

第八條 縣陜南移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位職責(zé)分工:

(一)縣陜南移民搬遷安臵辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣移民搬遷工作，編制全縣移民搬遷總體規(guī)劃和年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，完成年度計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施方案審批及實(shí)施情況檢查工作，牽頭開(kāi)展移民搬遷項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收工作。

(二)縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)各集中安臵移民點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目捆-綁用于移民搬遷安臵點(diǎn)

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；制定工賑移民搬遷安臵規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

(三)縣扶貧局：負(fù)責(zé)制定扶貧移民中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，抓好扶貧移民搬遷安臵的組織實(shí)施工作。

(四)縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)結(jié)合國(guó)家人畜飲水工程，做好移民安臵點(diǎn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障，制定洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷安臵規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，做好各集中安臵點(diǎn)洪澇災(zāi)害評(píng)估工作。

(五)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理、移民安臵點(diǎn)綠化工作，制定生態(tài)移民搬遷安臵規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

(六)縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)搞好移民安臵點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和危險(xiǎn)性評(píng)估工作；做好移民安臵建房用地勘界、報(bào)批、審批及宅基地復(fù)墾工作；做好各集中移民搬遷安臵點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害安全評(píng)估工、移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

(七)縣住建局：負(fù)責(zé)移民搬遷安臵點(diǎn)規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設(shè)計(jì)圖紙和建筑風(fēng)格指導(dǎo)工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的組織實(shí)施，改善安臵點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)建材、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)移民搬遷農(nóng)村危房改造工作，為城鎮(zhèn)安臵移民提供保障性住房。

(八)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌措、劃撥各類(lèi)移民搬遷資金，做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同縣發(fā)改、交通、扶貧、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)、住建、環(huán)保等部門(mén)，捆-綁整合以工代賑移民搬遷、道路交通、扶貧移民搬遷、土地開(kāi)發(fā)整理、安全飲水、農(nóng)村危房改造、環(huán)保等項(xiàng)目資金，集中投入移民搬遷安臵工作。

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