鄉(xiāng)村級民主監(jiān)督制度

　　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治組織是村民自治運行的載體。要完善村民自治，首先要發(fā)揮好村民自治各個組織的作用，村民自治組織體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監(jiān)督委員會是進一步健全和完善村民自治組織體系，全面推進村民自治，發(fā)展農村基層民主，促進農村物質文明和精神文明建設的有效載體。

　　一、村級民主監(jiān)督委員會的組織

　　民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產生，由5人組成，設主任一名、付主任一名、分管政務監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財務監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔任民主監(jiān)督委員會成員，民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強、素質好、有文化、能管理、懂財務的同志擔任，婦女要有適當名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年，可連選連任，全面負責監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況，并向村民會議或村民代表會議報告工作。

　　二、民主監(jiān)督的主要方式

　　村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負責，

　　對本村村務行使監(jiān)督權，村務監(jiān)督的重點在于村級財務監(jiān)督。

　　1、對村務公開情況進行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內容包括：公開的期限是否拖延；村務、財務公開內容的真實性和可靠性；張榜公布的地點是否方便群眾閱覽；重要的村務、財務活動是否逐項逐筆公布；公布的內容與鎮(zhèn)農經管理部門審核的情況是否一致。

　　2、代表群眾查閱審核有關村務事項、財務賬目，反映有關村務、財務問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會認為必要時，可以對有關村務事項、財務賬目進行查閱審核，并將發(fā)現的問題向有關方面反映。

　　3、對村務公開中發(fā)現的問題提出處理建議。經過村務、財務公開發(fā)現問題，民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。

　　4、向上一級部門反映有關村務、財務管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現本村村務、財務管理方面存在的問題時，可以向村黨組織負責人提出，可以向村務、財務管理的負責人或直接承辦人提出，可以向村民會議或村民代表會議詳盡報告，也可以直接向上一級有關部門或領導反映。

　　三、村級民主監(jiān)督的主要內容

　　凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關心的事項，都應當列為村級重大事務。村務公開、要按其內容，分成三個方面，即政務公開、事務公開、財務公開。這三個方面內容的公開，

　　是村民自治活動中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。

　　（一）村級政務公開監(jiān)督的主要內容

　　1、黨在農村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神；

　　2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況；

　　3、農戶承擔稅費義務、統(tǒng)籌款等完成情況；

　　4、依法協助鎮(zhèn)政府完成的各項任務，如違法婚姻處理、計劃生育有關指標及其落實情況，土地管理使用情況、社會治安情況等。

　　（二）村級事務公開監(jiān)督的主要內容

　　1、村民自治章程或村規(guī)民約的運行修改；

　　2、對集體經濟發(fā)展、興辦公益事業(yè)，如康莊工程等重大項目建設預算招投標情況，村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要決策；

　　3、村級事務各類管理服務的用人制度；

　　4、有關“一事一議”的預算，涉及村民利益、村民會議認為進行其他村級財務預決算情況；

　　5、村干部年度工作目標、工作責任制落實、工作任務完成情況；

　　6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會救濟、救災賑災情況；

　　7、群眾關心的其他熱點、難點問題的處理情況；

　　四、民主監(jiān)督委員會的權力

　　1、參與各項村務活動的權力；

　　2、監(jiān)督村各項工作的權力；

　　3、審核村經濟合作社的財務收支的權力；

　　4、要求村對具體事項作出解釋的權力；

　　5、責令村進行村務公開的權力；

　　五、民主監(jiān)督委員會的義務

　　1、堅持實事求是的原則進行監(jiān)督的義務；

　　2、接受村民代表會議指派工作的義務；

　　3、向村民代表會議報告的義務；

　　4、尚未公開前保守秘密的義務；

　　5、向村民宣傳村務公開并接受村民查詢的義務；

　　6、按規(guī)定程序開展工作的義務；

　　7、向上級黨委及時反饋信息的義務；

　　8、其他法律及上級規(guī)定的義務；

　　鄉(xiāng)村級民主監(jiān)督制度 [篇2]

　　一、為認真貫徹黨的十七大精神，進一步推進農村基層民主政治建設和黨風廉政建設，完善村民自治制度，切實維護農民群眾的合法權益，確保農民群眾的知情權、參與權表達權特別是監(jiān)督權落到實處，促進農村的和諧建設，根據上級有關文件精神，結合本村實際，建立村務民主監(jiān)督委員會（簡稱村監(jiān)委會）。

　　二村監(jiān)委會由村民代表會議推選產生，設成員5人，其中主任1名，副主任1名。村監(jiān)委會在村黨組織領導下，經村民代表會議授權開展村務監(jiān)督工作，對村民代表會議負責，任期與村兩委同屆。村監(jiān)委會主任一般由村黨組織成員兼任，其他成員采取回避制度。村干部及其配偶、直系親屬及其近姻親不得兼任村監(jiān)委會成員，村文書、財務人員等村聘用人員也不得兼任村監(jiān)委會成員。

　　三、村監(jiān)委會成員的任職條件：

　�。ㄒ唬┍敬宕迕翊�表，群眾信任，熟悉村情，無違法違紀行為；

　�。ǘ�）具有一定文化程度，了解國家法律、法規(guī)以及各項涉農政策，協調議事能力較強；

　�。ㄈ�）能正確運用法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行有效監(jiān)督；

　�。ㄋ模┲矣诼毷�，堅持原則，公道正派，廉潔奉公，熱心于公益事業(yè)。

　　四、村監(jiān)委會的主要職責：

　　（一）在村黨組織領導下，配合支持村兩委正確履行職責，引導村民支持村兩委的工作，協助做好村民的思想政治工作。

　�。ǘ�）積極履行監(jiān)督職責，有權列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務會議，對村級各項收支、集體土地征收、工程項目招標等村務公開內容和村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行情況等進行監(jiān)督，并定期和不定期向村民代表會議報告工作情況。

　�。ㄈ�）認真受理村民的意見建議，及時向村兩委反映村民對村務管理的意見和建議。

　　（四）對應當依法由村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召開或擅自作出決定的，應及時向鄉(xiāng)黨委、政府反映，并督促村民委員會及時召開村民代表會議，討論表決。

　　（五）本村五分之一有選舉權的村民-聯名要求罷免村民委員會成員，村民委員會未在法定時間內啟動罷免程序的，經鄉(xiāng)黨委、政府同意，村監(jiān)委會可主持召開村民會議投票表決。

　�。�六）模范遵守村規(guī)民約，充分發(fā)揮表率作用。

　　五、凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開，列入村務民主監(jiān)督的范圍。村民委員會根據本村的實際情況，依照有關法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村監(jiān)委會對方案進行審查、補充、完善后，提交村兩委聯席會議討論確定；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。

　　六、村監(jiān)委會不直接參與具體村務的決策和管理，依法依規(guī)正確履行職責，一般每半年向村民會議或村民代表會議報告工作一次。每年由村民代表會議對其成員進行年度信任度測評，不信任票超過應到會村民代表人數50%的，責令其辭職，由村民代表會議按相關程序推選新的成員。

　　七、對村文民主監(jiān)督工作中出現的分歧，各方不能達成一致意見的，應由村黨組織及時召集村民會議或村民代表會議進行表決，按表決結果執(zhí)行。

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