監(jiān)管部半年度工作總結(jié)

根據(jù)公司2017年工作會和安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真貫徹AA電網(wǎng)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實國務(wù)院493號令、599號令和AA電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)令》，按照省公司開展“抓機制、強基礎(chǔ)、控風(fēng)險”的三個活動（安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實年活動、電網(wǎng)安全年活動、設(shè)備健康質(zhì)量提升年活動）的總體部署，以電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為中心，控制風(fēng)險、落實責(zé)任、守牢底線，以安全風(fēng)險體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級和供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的推進(jìn)提升安全生產(chǎn)管理水平，著力抓好員工技能培訓(xùn)、基層班組管理、現(xiàn)場安全管控和安全文化建設(shè)的工作思路，安全監(jiān)管部認(rèn)真履行工作職責(zé)，圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年開展工作情況回顧

（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況

2017年1-6月，公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，未發(fā)生突破上級下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，截止6月18日，年內(nèi)實現(xiàn)安全169天，累計535天。

（二）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，提升各級人員履職能力

一是根據(jù)公司人員變動情況，及時組織修編公司145個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作手

冊》要求，分層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)宣貫；結(jié)合局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)變化，分解細(xì)化各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)，并行文下發(fā)，各部門根據(jù)安全目標(biāo)制定了實現(xiàn)安全目標(biāo)的控制措施報安監(jiān)部備案；公司與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書16份；結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制對崗位安全承諾書進(jìn)行修編，共簽訂崗位安全承諾書205份，重新修編公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施細(xì)則，將安全生產(chǎn)責(zé)任制、方針知曉程度、現(xiàn)場管控人員履職能力、有責(zé)事故/事件納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，每月對各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行月度績效評價，1-5月共執(zhí)行安全績效考核9項，涉及7個部門，進(jìn)一步提升各級人員履職能力；

（三）強化體系建設(shè)，風(fēng)險管控能力提升

一是健全體系組織機構(gòu)，落實體系建設(shè)責(zé)任，調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系組織機構(gòu)，避免造成體系建設(shè)職能真空；組織開展體系管理工作手冊的培訓(xùn)和二次策劃，明確了各部門、各崗位的體系建設(shè)職責(zé)；根據(jù)體系管理工作手冊內(nèi)容及要求，將體系職能融入個人安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證體系建設(shè)與日常工作相結(jié)合；二是狠抓體系建設(shè)過程管理，扎實推進(jìn)體系建設(shè)，根據(jù)2017年二級策劃內(nèi)容，修訂了公司2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系行動計劃；組織開展了公司季度體系建設(shè)基礎(chǔ)知識考試，一季度參考人員58人〃次，合格58人〃次；根據(jù)73個管理工作手冊內(nèi)容及要求，公司組織對

體系建設(shè)中的常態(tài)表單進(jìn)行了清理并印發(fā)至各部門。為保證公司體系行動計劃的執(zhí)行力，公司成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭的行動計劃檢查小組，每月開展體系建設(shè)行動計劃執(zhí)行和依從性的檢查，并在生產(chǎn)分析會上通報檢查情況；三是夯實風(fēng)險評估基礎(chǔ)，提高風(fēng)險管控能力，組織開展了作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估以及糾正與預(yù)防知識培訓(xùn)3個學(xué)時，共28人〃次；環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估培訓(xùn)1個學(xué)時，共20人〃次；組織各專業(yè)部門開展第一期作業(yè)、區(qū)域外部、環(huán)境與職業(yè)健康、設(shè)備、電網(wǎng)、物資倉儲與配送、道路交通以及火災(zāi)風(fēng)險評估，并形成概述下發(fā)；其中作業(yè)風(fēng)險共3906項，高風(fēng)險0項，中風(fēng)險308項；區(qū)域外部風(fēng)險35項，評估出風(fēng)險種類5種，并為兩類應(yīng)急預(yù)案提供了輸入；電網(wǎng)風(fēng)險評估21項，較大風(fēng)險1項，一般A類風(fēng)險4項，一般B類風(fēng)險16項；道路交通風(fēng)險46項，高風(fēng)險0項，中風(fēng)險5項；設(shè)備風(fēng)險1344項；火災(zāi)風(fēng)險評估76項；物資倉儲與配送23項，高風(fēng)險0項，中風(fēng)險1項，環(huán)境與職業(yè)健康53項，高風(fēng)險0項，中風(fēng)險5項；對評估出的作業(yè)風(fēng)險制定了相應(yīng)的控制措施20項，控制方案4個，已落實16項控制措施，較2012年比較抑制了高風(fēng)險，體現(xiàn)了控制措施的有效性。

（四）強化現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)查違章行為

嚴(yán)格按照XX電網(wǎng)公司《關(guān)于加強承包商安全管理的指導(dǎo)意見的通知》以及楚雄供電局《關(guān)于加強營銷安全管理的

指導(dǎo)意見》，對城農(nóng)網(wǎng)工程、大修技改工程、營銷輔助業(yè)務(wù)施工作業(yè)現(xiàn)場力求全覆蓋，進(jìn)行了現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督，對現(xiàn)場存在的違章給予嚴(yán)厲查處和及時糾正，截止2012年6月共對143個施工作業(yè)現(xiàn)場作安全監(jiān)督檢查現(xiàn)場共查處違章24起，其中外單位違章20起，A類違章1起，B類違章9起，C類違章10起，本單位違章4起，A類違章,0起，B類違章2起，C類違章4起從1至6月份查處違章的情況看，外單位違章占我公司違章總數(shù)83%，本單位違章占違章總數(shù)的17%；

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（五）扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實年”活動（劉勇）

根據(jù)楚雄供電局“責(zé)任分解落實年”活動工作方案，結(jié)合公司實際制定了《姚安供電有限公司2017年“安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實年”實施方案》，成立了活動組織機構(gòu)，擬定25大項，34小項項重點工作計劃，目前已完成6項，其余大部分未年度工作，各項工作按照計劃組織開展。

（六）強化安全工器具及個人勞動保護(hù)用品管理

一是根據(jù)公司年度安措計劃，認(rèn)真組織實施，安措計劃項目13項，預(yù)計資金86910.00元，1－6月份共組織實施安措項目4項，其中工器具采購1項，資金1950.00元，安全工器具預(yù)試1項，資金11360.00元，印制6月安全宣傳資料2000.00元，防護(hù)藥品2000.00元，其余9項上報楚雄供電局統(tǒng)一招標(biāo)執(zhí)行；通過工器具

采購和預(yù)防性試驗，滿足各部門的生產(chǎn)需要，確保了工器具在生產(chǎn)過程中的有效使用，防止了人身事故的發(fā)生。二是加強安全工器具、施工用具管理，根據(jù)《安全工器具與個人防護(hù)用品管理工作手冊》，嚴(yán)格按照規(guī)范表單執(zhí)行，實現(xiàn)了記錄、臺賬的規(guī)范和統(tǒng)一，認(rèn)真開展安全工器具、施工用具的管理及日常檢查維護(hù)。

（七）加強安全教育培訓(xùn)，提升員工安全技能

認(rèn)真組織開展安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查，編制年度安全教育培訓(xùn)計劃，全年共計劃安全教育培訓(xùn)14項986人.次，1－6月份共執(zhí)行安全教育培訓(xùn)9次，參培人員608人.次，員工的安全意識、安全技能得到進(jìn)一步提升，為安全生產(chǎn)打牢了理論基礎(chǔ)；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)要求，3月對全員進(jìn)行安全工作規(guī)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)進(jìn)行安規(guī)百分制考試，參培考試202人.次，安規(guī)考試合格率100%；

（八）強化應(yīng)急和事故事件管理

一是認(rèn)真組織編制年度應(yīng)急演練計劃，下達(dá)專項應(yīng)急預(yù)案演練4次，現(xiàn)場處臵方案演練11次，截止6月18日，共組織開展電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案2次專項應(yīng)急演練，現(xiàn)場處臵方案演練4次；二是根據(jù)公司人員變動情況，及時調(diào)整應(yīng)急隊伍，目前公司級應(yīng)急隊伍人員32名，符合《應(yīng)急管理工作手冊》要求，各生產(chǎn)部門成立應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵；三是根據(jù)網(wǎng)公司《關(guān)

于開展縣級供電單位及供電所地震應(yīng)急物資儲備對標(biāo)普查工作的通知》要求，編制上報了縣級供電單位和供電所應(yīng)急物資配臵最低標(biāo)準(zhǔn)，有望在網(wǎng)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配臵儲備應(yīng)急物資；四是加強事故事件統(tǒng)計分析，1-6月，公司共發(fā)生主設(shè)備非計劃停運、設(shè)施損毀五級電力安全事件6起，與上年同期10起相比，下降40%,五級事件得到有效管控；五是加強事故事件源頭管控，5月，公司相繼發(fā)生違反兩票規(guī)定作業(yè)、客戶工程擅自接入、違反調(diào)度紀(jì)律事件，公司及時組織召開不安全事件分析會，對不安全事件發(fā)生原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)管控措施，按照“四不放過”原則對涉及責(zé)任部門、責(zé)任人及客戶工程施工單位進(jìn)行了相應(yīng)處罰，進(jìn)一步加強員工遵章守紀(jì)、按章辦事意識。

（九）認(rèn)真落實保電任務(wù)，圓滿完成保電工作

1-6月，公司先后接到高考和神十保供電要求，及時組織編制保供電方案和應(yīng)急措施，受保供電單位開展現(xiàn)場應(yīng)急保電演練，累計開展保供電特殊巡視21人次，安排巡視車輛4臺/次，保電現(xiàn)場值守34人次，現(xiàn)場保電車輛4臺/次，應(yīng)急發(fā)電車1臺/次，圓滿完成保電任務(wù)。

二、存在的困難和面臨的風(fēng)險

（一）體系建設(shè)仍就面臨諸多問題

一是體系建設(shè)推進(jìn)遲緩，各級人員積極性不高，主要表現(xiàn)在調(diào)整體系建設(shè)組織機構(gòu)后，各級人員未切實履行職責(zé)，

對體系建設(shè)不夠重視；體系要素歸口管理部門對基層體系建設(shè)的幫扶、指導(dǎo)不到位，基層對體系建設(shè)思路不清；體系建設(shè)落腳點在基層，由于理解和認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致體系建設(shè)和供電所日常工作相脫離，加之供電所工作繁多，員工產(chǎn)生排斥現(xiàn)象；二是風(fēng)險評估效果差，數(shù)據(jù)庫不能落地運用；風(fēng)險評估未集中開展，在評估時有敷衍了事，存在照抄照搬的現(xiàn)象；作業(yè)前的危害識別未能與專項風(fēng)險評估結(jié)果相結(jié)合，風(fēng)險評估結(jié)果不能運用到實際工作中；關(guān)鍵任務(wù)識別未真正開展，管控級別未結(jié)合關(guān)鍵任務(wù)識別的結(jié)果來確定，素管理失效。

（三）承包商管理難度仍就較大

一是外包工程施工單位管理和作業(yè)人員對安全管理制度、流程不清。外施工單位的安全管理現(xiàn)狀與現(xiàn)行的安全管理形式存在較大差距；二是外包工程施工單位的安全管理未能從被動管理向主動管理作有效的轉(zhuǎn)變。外施工單位的違章考核難以落實，致使外施工單位的同類違章連續(xù)不斷的發(fā)生，導(dǎo)致作業(yè)人員人身意外傷害風(fēng)險增加；三是承包商入場前施工器具、安全工器具把關(guān)不嚴(yán)，不合格器具流入現(xiàn)場情況時有發(fā)生；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實有待進(jìn)一步加強

根據(jù)1-6月各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查情況，暴露出各級人員對自身安全生產(chǎn)責(zé)任制知曉率較低，不清楚自身安全

生產(chǎn)職責(zé)，在實際工作中履職不到位。

三、下半年工作計劃

（一）進(jìn)一步加強責(zé)任制落實

一是在“知責(zé)、盡責(zé)”上下功夫，開展各層級安全生產(chǎn)責(zé)任制履職到位標(biāo)準(zhǔn)評估，找準(zhǔn)影響“知責(zé)、盡責(zé)”不到位的根源，納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)；二是結(jié)合供電局下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施細(xì)則補充規(guī)定，將指標(biāo)融入安全生產(chǎn)過程管控，；三是分層分級組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標(biāo)準(zhǔn)評估，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況的督促；

（二）狠抓體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實

一是督促開展關(guān)鍵任務(wù)識別等失效要素的管理工作，并按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實施細(xì)則》進(jìn)行考核；二是加強月度檢查執(zhí)行力度，穩(wěn)抓體系常態(tài)工作，并對檢查發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的部門提出相應(yīng)的考核意見；三是10月中旬集中開展第二期危害辨識與風(fēng)險評估，各專業(yè)口到供電所進(jìn)行指導(dǎo)，確保評估質(zhì)量；結(jié)合作業(yè)分類清單，將作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果印制成冊，帶至現(xiàn)場落地應(yīng)用；四是8月組織開展公司2017年內(nèi)部審核，以“不隱瞞、不避諱”的原則，權(quán)利配合審核組的審核工作，并及時整改審核發(fā)現(xiàn)問題，各部門負(fù)責(zé)人做好監(jiān)督檢查；五是10月組織公司第二方審核，積極配合第二方審核工作，力爭年度績效目標(biāo)達(dá)3鉆；六是重點對第二

方審核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，并制定具有可操作的控制措施，為公司體系建設(shè)的推進(jìn)提供持續(xù)整改意見。

（三）進(jìn)一步做好安全工器具管理

一是要組織開展好下半年安全工器具預(yù)試工作，確保生產(chǎn)部門使用的安全工器具合格有效；二是結(jié)合供電所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范各生產(chǎn)部門安全器具定值擺放及日常檢查維護(hù)；三是做好年度安措計劃項目的組織實施，配臵補充相關(guān)安全工器具，滿足生產(chǎn)部門的實際需要。

（四）、加強承包商管理，扭轉(zhuǎn)承包商管理被動局面

一是根據(jù)《AA電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南》從項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價管理和技術(shù)管理等六個維度查處承包商違章行為，促使承包商開展自我管理；二是嚴(yán)把承包商入場關(guān)，開工前，對承包商施工器具、安全工器具進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防范不合格安全工器具流入作業(yè)現(xiàn)場；三是扎實開展承包商作業(yè)人員注冊登記，未經(jīng)注冊登記人員一律不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；

（五）加強應(yīng)急管理，補充配置應(yīng)急物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下的要求

一是調(diào)整公司應(yīng)急管理指揮部相關(guān)人員，對職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；二是按照省公司縣級供電企業(yè)應(yīng)急物資最低配臵標(biāo)準(zhǔn)，完善公司應(yīng)急物資儲備，按期進(jìn)行應(yīng)急物資維護(hù)檢查；三是著力開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處臵能力。

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