收費站精細化管理實施方案

為進一步加強收費站管理，創(chuàng)新思路，推動各項工作達到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化、精細化水平，確保圓滿完成全年各項工作任務。按照市局《關于在全系統(tǒng)開展“公路管理年”活動實施意見》，結(jié)合我站實際，特制訂大濟路無棣收費站那“精細化管理年”活動實施方案。

一、 指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，全面落實全國、省市交通運輸工作及公路工作會議精神，以“四化管理”為統(tǒng)領、以“兩保兩樹”活動為載體，以精細化管理為目標，以管理“系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化、精細化”為主線，深化收費站內(nèi)部管理，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化工作方法，細化管理層次，提高工作質(zhì)量，提高服務水平，提升發(fā)展品質(zhì)，堅定信心，穩(wěn)中求進，促進管理大提升，在新的起點上，努力實現(xiàn)“十二五”全市公路工作新跨越。

二、總體目標

按照“標準高、工作實、行動快、成效好”的要求，以抓好“關鍵環(huán)節(jié)、重要細節(jié)”為著力點，通過制定一系列切實有效、操作性強的精細化管理舉措，做到各項管理工作“實施有標準、操作有規(guī)程、過程有控制、結(jié)果有考核”。在管理工作中要通過全面推行“系統(tǒng)化的規(guī)劃、規(guī)范化的運作、標準化的管理、精細化的作業(yè)”，進一步在工作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更周到的服務，更精細的管理，展現(xiàn)和樹立行業(yè)品牌形象。

三、“精細化管理年”活動主要內(nèi)容

實施精細化管理，是針對我站當前管理現(xiàn)狀提出的，主要解決管理中存在的工作粗放等問題，是提升管理水平的重要舉措。各科室、各中隊要以抓好關鍵環(huán)節(jié)、重要細節(jié)為著力點，各項工作堅持做到：精、準、細、嚴�！熬�”是做精、做好，精益求精；“準”是準確、準時，信息與決策準確無誤；“細”是細化操作、細化管理以及細化執(zhí)行，重視細節(jié)；“嚴”是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定，嚴格控制偏差，提高整體管理水平�！熬�細化管理年”活動內(nèi)容涉及收費站管理的各個方面，貫穿于各項管理工作的始終，活動要緊緊圍繞“規(guī)范化、標準化、集約化、人本化、精細化”的要求，做好以下工作：

(一)收費管理

1、嚴格執(zhí)行“應征不漏、應免不收”收費政策，加強員工培訓，切實減少和杜絕誤操作現(xiàn)象，扎實做好通行費征收工作，增強收費還貸能力；不斷提高收費效率，原則上各中隊單車售票時間不超過10秒，小車及客車收費時間不超過15秒，貨車收費時間不超過30秒；

2、全年開展3-4次集中打擊車輛偷逃漏通行費專項治理活動，加強日�；�查和監(jiān)控，積極與交-警、公安、交通等開展聯(lián)合稽查，減少通行費流失，維護收費秩序，進一步鞏固堵漏增收工作成果；

3、以“一流管理、一流環(huán)境、一流服務”為目標，做好收費站站容站貌標準化建設；

4、創(chuàng)新收費文明服務活動載體，細化文明服務標準，編印《文明服務手冊》，認真開展服務質(zhì)量調(diào)查和回訪，不斷拓展服務內(nèi)涵，進一步提升文明服務質(zhì)量；

5、進一步細化和完善《收費中隊百分考核辦法》、《收費員星級評定辦法》及收費能手、服務標兵評選等一系列考核和日常收費管理制度，不斷提升收費窗口文明形象。

(二)基礎管理

1、加強全面質(zhì)量管理。各項管理工作，推行全過程、全方位的精細管理，提高各項工作的規(guī)范化、標準化、精細化程度，實現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升；強化全員工作質(zhì)量管理意識，落實管理工作責任，加強薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，不斷提升管理品質(zhì)；在各科室、各中隊積極開展精細化管理試點，探索和總結(jié)精細化管理經(jīng)驗，建立精細化質(zhì)量管理長效機制；

2、完善細化規(guī)章制度，狠抓制度落實。各科室、各中隊結(jié)合工作實際，重新梳理、細化現(xiàn)有規(guī)章制度。要對制訂的規(guī)章制度進行全面的清理、修訂，細化規(guī)章制度的編制、實施、控制、檢查、考核、獎懲等程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴格、考核到位、改進及時；同時，細化制度落實的保障措施，抓好制度落實，做到各項管理工作有章可循，促進工作的規(guī)范化、標準化；

3、強化工作程序。全面落實工作首問責任制、限時辦結(jié)制、員工行為“八嚴禁”等要求，建立起規(guī)范、嚴密的管理流程；制訂各類接待、禮儀及重大活動等標準化方案，做到標準一致、要求一致、執(zhí)行一致；加強各類公文的收發(fā)、管理工作，確保文件不積壓、不丟失，不斷提高辦文、辦事效率；強化各類會議、重大活動的組織，細化責任，分工協(xié)調(diào)，做到工作無瑕疵、銜接無斷檔、全程無疏漏；加強各類內(nèi)業(yè)資料管理，及時整理各類基礎數(shù)據(jù)和資料，確保內(nèi)業(yè)資料全面系統(tǒng)、完整有序、真實有效；

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4、細化目標考核體系。進一步深化考核層次，嚴格考核兌現(xiàn)；建立由各科室、中隊共同參與、分級負責的考核組織體系，使目標考核制度化、日常化；認真開展重點工作單項考核，強力推進重點工作順利實施；進一步完善單位對隊(室)、隊(室)對員工的考核機制，重點加強每月目標考核和日常工作考核，不斷提高員工的工作效率和工作質(zhì)量，增強員工的執(zhí)行力；

5、加強計劃財務管理。嚴格做到計劃管理標準化、定額化；運用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)購建計劃、審批、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)的實時管理；細化合同審核、法律咨詢、訴訟委托等環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)法律事務管理；及時掌握社會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和趨勢，準確把脈公路發(fā)展走向，進一步完善單位統(tǒng)計模式，服務發(fā)展規(guī)劃和領導決策；細化單位會計、財務、資金管理，規(guī)范資金使用，提高經(jīng)濟效益；強化單位內(nèi)部審計，建立健全嚴格的計劃財務防控體系，防范管理風險，確保資金安全；

6、實施“人才強站”戰(zhàn)略。以建設“學習型收費站”為契機，制訂學習標準，落實學習目標，不斷加強學習培訓和調(diào)查研究，建立行之有效的學習評估機制；加強人力資源管理，不斷完善人才選拔、培訓、任用、評價、考評等人才管理體系；依法規(guī)范勞動用工，實行崗位評估和全員考評，強化“問事、問人、問責”的效能監(jiān)管，實行跟蹤考核、動態(tài)管理，實現(xiàn)人員能上能下、優(yōu)勝劣汰；加大干部職工培訓力度，創(chuàng)新開展“春訓”活動，定期舉辦各類知識講座和學習交流；將“走出去”與“請進來”相結(jié)合，加強與專業(yè)培訓機構(gòu)、兄弟單位間的合作，提升培訓層次和質(zhì)量；做好員工“五險一金”，提高員工福利待遇，充分調(diào)動員工的工作積極性；

7、培育先進行業(yè)文化。在鞏固大濟路文化建設成果的基礎上，積極推進以制度文化、廉政文化、安全文化等為主要內(nèi)容的“大濟路文明隨車輪延伸”服務文化品牌，構(gòu)建起助推收費站發(fā)展的文化體系；扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨建工作目標管理、加強領導干部能力和作風建設等活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；加強精神文明建設組織領導、激勵獎懲、目標考核、監(jiān)督檢查、物質(zhì)保障和動態(tài)管理，不斷完善精神文明建設工作制度體系；結(jié)合“窗口”服務特色，推出行業(yè)文化濃郁的服務窗口；完善收費站榮譽室布置，展示收費站發(fā)展歷程；積極組織“書香收費站”、文明服務禮儀展示、“送健康、送文化、送親情”等活動，不斷豐富職工業(yè)余生活；夯實黨風廉政建設責任，搭建廉政文化平臺，研究廉政風險防控機制，推進反腐倡廉工作扎實開展。

(三)站區(qū)管理

1、加強站區(qū)硬件建設，完善服務區(qū)功能，增強服務能力；

2、強化站區(qū)管理，深化服務區(qū)財務管理，公開服務項目、標準和承諾，全面提升服務水平；

4、通過文明行業(yè)創(chuàng)建，細化“一室一隊一特色”標準，不斷拓寬服務領域，提高服務技能；嚴把餐廳食品原材料采購、驗收制度，規(guī)范經(jīng)營行為，確保食品安全。

四、組織機構(gòu)

成立收費站“精細化管理年”活動領導小組，負責對本次活動進行安排部署、宣傳動員、全面指導、檢查落實及考核獎懲。

組 長：王文琴

副組長：欒昌森  潘延和

成 員：蔣相周  何成玨  張忠元  李建國  姚玉燕  李澤民  崔玉亮  張玉新  吳文杰    

活動領導小組下設辦公室，辦公室設在站綜合辦公室。欒昌森兼任領導小組辦公室主任，辦公室其他人員為成員，主要負責做好活動開展的各項日常工作。

五、活動安排

活動分三個階段實施：

第一階段：宣傳動員階段(2012年4月25日-5月10日)

1、4月25日-4月30日，各科室、各中隊認真組織學習《大濟路無棣收費站“精細化管理年”活動實施方案》，引導廣大員工全面領會活動精神實質(zhì)；廣泛開展專項宣傳，營造良好的活動氛圍；

2、5月1日-5日，各科室、各中隊結(jié)合自身實際，根據(jù)本方案，細化活動任務，分解工作目標，邀請廣大員工出謀劃策，提出合理化意見和建議，制訂各自的精細化管理實施細則。各科室、各中隊活動方案經(jīng)分管領導審核簽字后報活動小組辦公室匯總。 

3、5月6日-10日，采取多種形式，對本科(隊)“精細化管理年”活動進行安排部署，確保此項活動深入開展。

第二階段：組織實施階段(2012年5月11日-11月15日)

1、結(jié)合各自工作實際，深入開展精細化管理調(diào)研工作，進一步細化和完善實施細則；

2、召開精細化管理研討座談會、經(jīng)驗交流會以及精細化管理征文和辨論會等，在實踐中不斷總結(jié)提高；

3、對“精細化管理年”活動進行半年檢查、考核；

4、推選“精細化管理年”示范隊（室），以點代面;

5、對照“精細化管理年”活動實施細則，認真開展自查和整改工作，采用邊查邊改的方式，不斷提高和鞏固精細化管理效果；

6、召開收費站精細化管理工作總結(jié)座談會，采取多種形式，互相交流經(jīng)驗，學習借鑒，取長補短。

第三階段：總結(jié)提高階段(2012年11月16日-12月31日)

1.各科室、各中隊認真總結(jié)“精細化管理年”活動開展情況，對成績進行匯總，對精細化管理經(jīng)驗進行提煉；

2、及時上報“精細化管理年”活動工作總結(jié)；

3、結(jié)合年終目標考核，對工作突出、效果明顯的科室、中隊及先進個人進行通報表彰獎勵，對落實不力、效果不突出的給予通報批評；

4、修訂出臺《大濟路無棣收費站管理制度匯編》，初步建立收費站精細化管理長效機制。

六、活動要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識�！熬�細化管理年”活動是我站適應濱州公路加快發(fā)展的一項重要舉措，對提高管理質(zhì)量，提升發(fā)展品質(zhì)，推進各項管理再上新臺階具有重要意義。各科室、各中隊必須充分認識開展此項活動的重要意義，緊緊圍繞全年工作任務，精心組織，扎實部署，確�！熬�細化管理年”活動取得實效。

2、加強領導，明確責任。各科室、各中隊要高度重視，將“精細化管理年”列入重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。要建立工作責任制，主要負責人是第一責任人，副職要以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。

3、細化目標，夯實責任。各科室、各中隊要認真學習領會《大濟路無棣收費站“精細化管理年”活動實施方案》的精神實質(zhì)，將“精細化管理年”活動有機地貫穿到全年的各項工作中；結(jié)合各自工作實際，制定符合各自實際的“精細化管理年”活動實施細則，每個各科室、各中隊要提出切合實際、操作性強的規(guī)范化、標準化、精細化管理新舉措，確�；顒拥纳钊腴_展。

4、加強督查，抓好落實。各科室、各中隊要分解任務，明確各項具體任務、目標；層層落實責任，做到職責清晰，責任到人；采取多形式、多方法，督促檢查精細化管理活動實施情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；對走過場或搞形式的要嚴肅批評、及時“補課”，對工作效能低下、管理松懈，導致出現(xiàn)嚴重問題或造成惡劣影響者，要追究責任。

5、定期檢查，效果考評。站稽查考核領導小組要建立完善精細化管理工作考評獎懲機制，將“精細化管理年”活動納入收費站全年目標考核內(nèi)容，通過隨時抽查和半年、年底綜合考評的方式，結(jié)合綜合目標考核，對各各科室、各中隊的“精細化管理年”活動落實情況一并進行考核，考核結(jié)果作為各科室、各中隊年終“創(chuàng)優(yōu)爭先”和干部員工工作實績的重要依據(jù)之一。

6、加強宣傳，營造氛圍。在活動中要善于樹立典型，及時總結(jié)好的經(jīng)驗與做法，通過召開經(jīng)驗交流會等形式，推動活動廣泛深入開展；充分利用媒體、網(wǎng)站等，廣泛宣傳開展“精細化管理年”活動的意義、措施和經(jīng)驗，營造良好的輿-論氛圍。

二〇一二年四月二十五日

大濟路無棣收費站辦公室                

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