大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)的一大難題。每年六七百萬(wàn)的大學(xué)生畢業(yè)，而在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)甚至是大部分就業(yè)都非易事。 但是，城市的就業(yè)容量十分有限，歷年累計(jì)的250多萬(wàn)未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就是明證。長(zhǎng)期累積下去，沒(méi)有哪個(gè)社會(huì)能夠負(fù)擔(dān)，而且愈來(lái)愈嚴(yán)重，人力資源的浪費(fèi)也將長(zhǎng)期存在。而農(nóng)村是中國(guó)歷來(lái)最廣闊的就業(yè)渠道，是有效釋放就業(yè)壓力的“安全閥”，也是改革開(kāi)放30年以后，最迫切需要人才的地方。農(nóng)村需要大學(xué)生早已無(wú)容置疑。
大學(xué)生到農(nóng)村去，是時(shí)代的呼喚，是農(nóng)民的期盼，是黨對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的殷切期望，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，是人才市場(chǎng)的必然選擇，也是解決目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)很好的途徑。隨著各高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)力度的加大,以及國(guó)家、各級(jí)政府部門陸續(xù)出臺(tái)的鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策,已有很多大學(xué)生開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念,愿意到基層去,愿意到農(nóng)村就業(yè),愿意嘗試自主創(chuàng)業(yè)。
不少大學(xué)生在這深入基層的鍛煉中體會(huì)頗深，感慨萬(wàn)千！很多大學(xué)生懷著滿腔熱忱的邁出大學(xué)校門，希望能盡量發(fā)揮自己所有的特長(zhǎng)，展現(xiàn)自己所有的能力，盡自己最大力量，造福一方子民！
然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生工作情況并不是很好。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、大學(xué)生與村民之間存在著矛盾。
很多村民都普遍感覺(jué)大學(xué)生能力缺乏。農(nóng)民也好、基層政府也好，不是不存在對(duì)大學(xué)生的需求，農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來(lái)一些資金、農(nóng)技、信息、市場(chǎng)方面的服務(wù)，遺憾的是很多大學(xué)生并不具備這方面的能力，很多大學(xué)生下鄉(xiāng)之前連韭菜和麥子都分不清楚。有些學(xué)生下去前沒(méi)有足夠的培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無(wú)所知，下到農(nóng)村后有不想放下身段，要把自己作為農(nóng)民的一分子，虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，誠(chéng)心與農(nóng)民交朋友，先當(dāng)“村民”后當(dāng)“村官”，盡快與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民融為一體。所以，讓村民感到不滿。而另一方面，農(nóng)村的生活條件辛苦，待遇一般，讓大學(xué)生無(wú)法安下心來(lái)
真正為農(nóng)村服務(wù)。
二、是犯了眼高手低的毛病。
部分大學(xué)生覺(jué)得自己從大學(xué)出來(lái)，很了不起，于是就擺出一副高姿態(tài)，看不起那些土生土長(zhǎng)的農(nóng)民 。心有大志，卻不符合實(shí)際，更加不愿從小事做起。 不懂得要想做好一個(gè)村官，就必須從最基本的做起。要先去走訪村民，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，與村民的需要融合，這樣才能夠?yàn)槟銓?lái)做大事打下基礎(chǔ)。遇事不懂時(shí)，又不會(huì)向村民請(qǐng)教一些大學(xué)生村官到任后，一些村官和村委會(huì)幾乎處于分離狀態(tài)，大學(xué)生村官和村干部在工作中沒(méi)有真正融合在一起。于是有些大學(xué)生初到農(nóng)村，感覺(jué)自己空有一身本事，對(duì)工作無(wú)從下手。
三、待遇不明確。
大學(xué)生村官到基層去，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和力量，有關(guān)部門應(yīng)給其應(yīng)有的待遇，這樣才能解決他們的后顧之憂，讓他們?cè)诨鶎影残牡臑檗r(nóng)村服務(wù)，而根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生村官工資不能按時(shí)發(fā)放，“三險(xiǎn)一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有，連“村民”待遇都無(wú)法享受。還有大學(xué)生村官的住房和伙食怎么解決，這些最基本的問(wèn)題都沒(méi)解決，他們?cè)趺茨馨残牡墓ぷ髂兀送�，有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)只重視大學(xué)生，但并不重用大學(xué)生。他們招收了大學(xué)生，只是為了為上級(jí)匯報(bào)政績(jī)，說(shuō)自己的縣有多少多少個(gè)大學(xué)生村官而已，導(dǎo)致大學(xué)生的熱情不高。
因此對(duì)于大學(xué)生自己而言，要當(dāng)好一名大學(xué)生村官必須要嚴(yán)格要求自己，做好各方面的工作。
要到農(nóng)村工作，首先要找準(zhǔn)自身定位，時(shí)刻保持頭腦上的清醒。從繁華市井到偏遠(yuǎn)農(nóng)村，從象牙塔到土坷垃，如何適應(yīng)從校園到農(nóng)村生活的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到村官身份的轉(zhuǎn)變，這是要面對(duì)和解決的首要問(wèn)題。要解決好這一問(wèn)題，必須有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)和
端正的態(tài)度，明確自己所肩負(fù)的職責(zé)。農(nóng)村的各項(xiàng)娛樂(lè)措施以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及城區(qū)便利齊全，環(huán)境也很艱苦。這種落差難免會(huì)讓我們產(chǎn)生心理上的不適應(yīng)和不平衡，會(huì)影響我們的工作情緒。這就需要我們積極調(diào)整心態(tài)，消除失落感才能夠安心的投入到農(nóng)村工作中。
其次要對(duì)農(nóng)民有的深厚感情。去當(dāng)大學(xué)生村官，必須有對(duì)農(nóng)村農(nóng)民深厚的熱愛(ài)之情，離開(kāi)了這一點(diǎn)，是不可能扎根農(nóng)村，作出奉獻(xiàn)的。“到基層去，到祖國(guó)和人民最需要的地方去”，這不僅僅是一句口號(hào)，更是一個(gè)莊嚴(yán)的承諾。要選擇去基層，一定要懷有愛(ài)民之心，處處想著農(nóng)民的疾苦，時(shí)時(shí)想著自己肩負(fù)的重任，牢牢記住村民的熱切期盼。唯有如此，大學(xué)生才能克服生活上的各種困難，工作上的各種阻礙，才能想法設(shè)法為農(nóng)村謀發(fā)展，為農(nóng)民謀利益。只有熱愛(ài)農(nóng)民，熱愛(ài)農(nóng)村，年輕的大學(xué)生村官才能耐得了寂寞，受得了清貧，在基層比較艱苦的生活環(huán)境中堅(jiān)持下去；才能和基層的同事、村民打成一片，適應(yīng)他們的工作方式和生活習(xí)慣；才能實(shí)現(xiàn)自己當(dāng)大學(xué)生村官時(shí)所立下的的誓言。
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此外，必須要有有過(guò)硬的本領(lǐng)，并且要運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)村建設(shè)中�，F(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地開(kāi)展，農(nóng)村急需有知識(shí)、有技能、懂市場(chǎng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，只有具備這種素質(zhì)的村官才能帶領(lǐng)大家致富奔小康。大學(xué)生要當(dāng)好村官，過(guò)硬的本領(lǐng)不可缺少。大學(xué)生到了基層后，還要虛心向周圍的同事、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民學(xué)習(xí)請(qǐng)教，盡快將自己掌握的知識(shí)同當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。只有這樣才能真正把農(nóng)村工作做好1 對(duì)于政府和社會(huì)而言，要切實(shí)為大學(xué)生在農(nóng)村成長(zhǎng)成才創(chuàng)造以下條件：
一、領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注。
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注不僅僅帶來(lái)的是大學(xué)生村官的感激與安慰，更多是要村干部看到大學(xué)生村官的與眾不同。既然村官是一個(gè)特殊的群體，那么就要體現(xiàn)這個(gè)群體的特殊性，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村官的關(guān)注就是一個(gè)很好的表現(xiàn)方式，不僅可以安慰好，關(guān)照好村官，更重要的是能夠幫助村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立起自己的群眾力。這樣一來(lái)，大學(xué)生村官以后的工作將會(huì)開(kāi)展的更順利。
二、要確保大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的待遇。
一般對(duì)村官們而言，工資待遇是一個(gè)他們十分關(guān)注的問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題不能很好地解決，必然會(huì)影響他們真心投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性。由于農(nóng)村基層財(cái)力有限，有時(shí)候村官的工資待遇不僅低，而且缺乏保障，這就要求政府必須千方百計(jì)確保到農(nóng)村就業(yè)的村官的工資,其次是社會(huì)保障問(wèn)題,以解決其后顧之憂。政府應(yīng)該在一定程度上加大經(jīng)
濟(jì)刺激的作用，在物質(zhì)待遇方面吸引有能力的大學(xué)生去當(dāng)村官，使他們能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地在農(nóng)村發(fā)展下去。
農(nóng)村的工作是艱苦的，大學(xué)生村官任重而道遠(yuǎn)。他們身上肩負(fù)的不僅是一種工作的職責(zé)，更多的是村民對(duì)他們的信任和期待。因此，大學(xué)生村官們要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在鍛煉中成長(zhǎng)、在成長(zhǎng)中成熟，努力幫助百姓搞活經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)百姓致富。只有這樣大學(xué)生村官才能真正發(fā)揮管理的作用，提高農(nóng)民的生活水平，真正做到為農(nóng)民服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 [篇2]
6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。 村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中，該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握�！洞逦瘯�(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的
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法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
（3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：
（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。 對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng)，書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上
面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì)，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。（2）有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。（4）85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。 從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的�？傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中：
（1）知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%，其余對(duì)此不了解；而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無(wú)所謂。
（2） 對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
（3） 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
（4） 48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般；38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位；另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
（5） 50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策；14%被經(jīng)常邀請(qǐng)；有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開(kāi)，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 [篇3]
城市中長(zhǎng)大的我，從來(lái)沒(méi)有進(jìn)入過(guò)農(nóng)村，我心中的農(nóng)村總是到處堆滿高高的玉米桿，矮矮的瓦房，瓦房上堆滿玉米，院子中跑著半飛半跑的雞，我總認(rèn)為這才是農(nóng)村生活。
位于中國(guó)北京市房山區(qū)西北部，與國(guó)家地質(zhì)公園石花洞景區(qū)毗鄰，是通往石花洞的必經(jīng)之路。當(dāng)我真正踏進(jìn)這里時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，我潛意識(shí)中農(nóng)村的印象完全被顛覆了。下車的時(shí)候，干凈的街道映入眼簾，高高低低的小樓展現(xiàn)在眼前，有一種現(xiàn)代化農(nóng)村的感覺(jué)，沒(méi)有塵土飛揚(yáng)，雞飛狗吠的場(chǎng)面。我突然特別感嘆，現(xiàn)在北京的農(nóng)村怎么發(fā)展的這么快，聽(tīng)完書(shū)記的講話，我更眼前一亮。用最樸實(shí)的話語(yǔ)講述著他心中的感慨萬(wàn)千，有問(wèn)必答,落落大方的跟我們說(shuō)著他村子的發(fā)展，沒(méi)有我們印象中農(nóng)村那樣沒(méi)有文化的低俗。以至于我在懷疑，我現(xiàn)在所呆的地方是不是農(nóng)村。村子里在培育金銀花,這是村長(zhǎng)最引以為傲的, 同時(shí)黃土坡注重發(fā)展旅游業(yè),現(xiàn)有20家旅游接待戶，餐飲、洗浴設(shè)施完備。并建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，同時(shí)成立了民俗旅游管理中心，制定了章程，完善了管理制度。
當(dāng)我們第二次踏入農(nóng)村時(shí)，我更加驚嘆了，上一個(gè)村莊已經(jīng)讓我嘆服，而這里，韓村河給了我更高驚嘆。一排排整整齊齊各式風(fēng)格的別墅，高高的樓房，有序的綠化，這里完全是一個(gè)宜人的風(fēng)景區(qū)。 這個(gè)村莊有著自己的公司，有著自己的組織，給村中大部分的勞動(dòng)力提供了工作，很多男性勞動(dòng)力不用再去外出打工，為本
村發(fā)展做貢獻(xiàn)就好了。這是一個(gè)很大的突破，改變了以往的農(nóng)村全部勞動(dòng)力外出務(wù)工的狀態(tài)。
其實(shí)最早，那里的人也都是住著最原始的木房，簡(jiǎn)陋而窄小。但是由于村中韓建的發(fā)展，為他們重新改建，他們以最低的價(jià)格，住進(jìn)了豪華的別墅中。刨去原有住房的面積，村民購(gòu)買民族式別墅300-400一平米，歐式別墅300-400一平米，美式別墅350一平米，多層住宅240-260一平米。這樣的價(jià)格，在當(dāng)今社會(huì)哪里還有？多少北京人會(huì)認(rèn)為這樣的數(shù)字是不敢相信的，韓建不僅造福了本村，建設(shè)了本村，也給本村的發(fā)展帶來(lái)很大的前景。 最值得一提的是韓河村的村民享受的各項(xiàng)福利：
1.集體每年為村民的供暖的投資額為1000多萬(wàn)元，而村民時(shí)間交納的暖氣費(fèi)用卻不足50萬(wàn)元。
2.60歲以上老人，享受養(yǎng)老補(bǔ)助，按月發(fā)放，每歲5元，每月9日領(lǐng)取。每年中秋，還為老人們發(fā)放100元的補(bǔ)助和月餅。
3.集體出資給農(nóng)民戶口的村民上醫(yī)療保險(xiǎn)。
4.雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的獨(dú)生子女父母每年補(bǔ)助獨(dú)生子女費(fèi)600.并可享受1000元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。
5.解放前老黨員每人每年補(bǔ)助2000元。
6.每年春節(jié)，每人享受100元肉食補(bǔ)貼等。
這樣的待遇，是很多城里人渴望而不可及的，可以說(shuō)，哪里的村民每天過(guò)著衣食無(wú)憂的生活。甚至超過(guò)了現(xiàn)在北京的城里人，像瑞典那樣的福利。
現(xiàn)在的農(nóng)村，都在日益發(fā)展著，每天都給我們不一樣的新印象。可以說(shuō)，中國(guó)的農(nóng)村在發(fā)展，中國(guó)也在發(fā)展，今天的我們來(lái)帶這里，有著不一樣的感覺(jué)，也許幾年后，我們同樣踏進(jìn)這個(gè)村子，一切又都變了。
有的時(shí)候，一個(gè)城市的發(fā)展不能代表這個(gè)國(guó)家的繁榮，但是如果這個(gè)國(guó)家的農(nóng)村在發(fā)展，這個(gè)國(guó)家的農(nóng)村在往城市化方向發(fā)展，這個(gè)國(guó)家才算真正的發(fā)展了。
所以說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)村才是真正的代表，這里代表了一個(gè)國(guó)家的基層生活。這里有著最樸實(shí)的村民，最真誠(chéng)的感情，最簡(jiǎn)譜的生活。我們不該讓那么多的農(nóng)村勞動(dòng)力流走到城市，應(yīng)該讓他們跟韓河村一樣，留在本村莊，成為本村莊的勞動(dòng)力，建設(shè)并發(fā)展自己的村莊。
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