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社區(qū)共建工作匯報(bào)
加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步密切駐轄區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，積極探索資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的共建機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)在職黨員服務(wù)社區(qū)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧社區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保證。
一、 社區(qū)基本情況
社區(qū)成立于2002年5月，是在原紅橋社區(qū)、社區(qū)的基礎(chǔ)上組建而成的，社區(qū)位于鎮(zhèn)振興路，轄區(qū)面積600畝。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)居住著維吾爾、漢、回、柯?tīng)柨俗巍踝蝿e克等五個(gè)民族，居民 983 戶3223人。其中：放心戶360戶，基本戶233戶，重點(diǎn)工作戶376戶；重點(diǎn)管控戶15戶。 社區(qū)現(xiàn)有出租房屋87間，流動(dòng)人口263人。下崗失業(yè)人員89人，再就業(yè)85人； 2015年以后大中專畢業(yè)生95人，其中已就業(yè)人員76人；轄區(qū)內(nèi)35歲一下無(wú)業(yè)人員214人，其中社區(qū)組織再就業(yè)的人員101人；享受最低生活保障金的家庭331戶，904人。轄區(qū)內(nèi)有行政、企事業(yè)單位共12個(gè)；黨員總數(shù)245人，黨支部9個(gè)。清真寺4個(gè)，宗教人士9人；總民兵146人，其中社區(qū)民兵12人；十戶長(zhǎng)16；社區(qū)黨支部有共產(chǎn)黨員19人，團(tuán)員37人。社區(qū)黨支部和居委會(huì)現(xiàn)有工作人員27人。
2015年， 社區(qū)在自治區(qū)，地區(qū)和縣委組織部門的關(guān)心和支持下，投入了131萬(wàn)余元開(kāi)始籌建居民活動(dòng)室、圖書室、會(huì)議室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、“一站式”服務(wù)大廳以及各職能辦公室等共873平方米的辦公陣地，于2015年5月正式投入使用，為社區(qū)開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好條件。社區(qū)院子內(nèi)還建設(shè)各類鍛煉設(shè)備，給居民提供鍛煉身體的條件，建設(shè)了一個(gè)功能齊全的新型社區(qū)。
近年來(lái)，社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位共駐共建，在轄區(qū)單位黨組織中普遍開(kāi)展“三個(gè)一”（即駐社區(qū)單位黨組織每月至少組織一次黨員社區(qū)義務(wù)奉獻(xiàn)、每季度組織一次社區(qū)文化活動(dòng)、每年為社區(qū)至少解決一個(gè)困難）社區(qū)黨建創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮了轄區(qū)單位黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨建工作走出了一條共駐共建、整體聯(lián)動(dòng)的新路子，形成了駐社區(qū)單位黨組織共同參與，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。
二、主要做法、取得的成效。
（一）建立機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)提供保障
一是建立共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)。我社區(qū)已在社區(qū)所轄單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)，在社區(qū)建立了1個(gè)黨建聯(lián)席會(huì)，成員單位12個(gè)，形成了社區(qū)黨建多方參與、聯(lián)手共抓的工作格局。同時(shí)，在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)小組、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、熱心社區(qū)建設(shè)的黨員及時(shí)納入其中。通過(guò)他們及時(shí)網(wǎng)絡(luò)轄區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員，促進(jìn)了社區(qū)黨建創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。二是建立共駐共建工作機(jī)制。轄區(qū)各企業(yè)及行政事業(yè)單位分別與社區(qū)黨組織建立了結(jié)對(duì)共建機(jī)制，初步形成了信息互通、黨建互聯(lián)、服務(wù)共抓的工作氛圍。同時(shí)，在駐社區(qū)各單位在職黨員中推行“三個(gè)雙向”（雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向反饋）管理機(jī)制。雙向聯(lián)系，即駐社區(qū)各單位黨組織向所屬黨員開(kāi)具“組織推薦信”，要求他們主動(dòng)到社區(qū)黨組織報(bào)到，參與社區(qū)服務(wù)與管理；雙向溝通，即單位黨組織主動(dòng)溝通、配合社區(qū)黨組織做好黨員參與社區(qū)活動(dòng)的工作；社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)，合理設(shè)置在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。雙向反饋，即單位黨組織及時(shí)了解所屬黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，并以此作為考核晉升、確定表彰的依據(jù)之一；三是開(kāi)展共駐共建系列活動(dòng)。駐社區(qū)各單位黨組織圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為所駐社區(qū)解決實(shí)際困難20多件，形成了社區(qū)共駐共建、黨建聯(lián)手共抓的工作格局。
（二）圍繞社區(qū)居民和轄區(qū)資源單位需求，切實(shí)開(kāi)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng) 社區(qū)建設(shè)歸根一點(diǎn)就是體現(xiàn)在真心為居民排憂解難，真誠(chéng)為居民辦好事上。幾年來(lái)，社區(qū)黨組織本著為民、便民的服務(wù)宗旨，通過(guò)積極搭建社區(qū)這座橋梁開(kāi)展各種服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)。為了更好地為居民提供法律咨詢，同時(shí)社區(qū)派專職干部深入到社區(qū)調(diào)節(jié)鄰里矛盾、家庭糾紛等問(wèn)題，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。二是開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)。社區(qū)文化必須體現(xiàn)群眾性、廣泛性、娛樂(lè)性，他們結(jié)合居民所需，做到自?shī)首詷?lè)。三是開(kāi)展社區(qū)志愿者進(jìn)社區(qū)。組織在職黨員積極參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)他們的特長(zhǎng)，結(jié)合社區(qū)工作，參加社區(qū)活動(dòng)，讓他們亮身份，擔(dān)責(zé)任，便于居民監(jiān)督。社區(qū)黨組織定期將情況反饋給原單位。組織社區(qū)青年志愿者開(kāi)展扶貧助殘、社會(huì)公益、幫困敬老、法律宣傳等服務(wù)。四是開(kāi)展勞動(dòng)保障進(jìn)社區(qū)。為了給下崗失業(yè)人員提供更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮駐社區(qū)單位的作用，提供就業(yè)崗位。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息,平均每年安置下崗職工80人。 二、存在的問(wèn)題及原因分析、下一步工作打算。
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一是對(duì)社區(qū)居民管理教育方法不夠靈活，內(nèi)容不夠廣泛。轄區(qū)內(nèi)共駐共建的工作力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是共駐共建還不完全合拍，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還不同程度地存在。個(gè)別社區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建工作重要性、緊迫性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，共同參與社區(qū)建設(shè)的大格局還沒(méi)有真正形成，轄區(qū)單位的設(shè)施資源開(kāi)放共享程度還不是很夠。
三、方法與對(duì)策
各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，把構(gòu)建社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織共駐共建社區(qū)新的工作機(jī)制，作為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
1、要大力宣傳“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)理念，增強(qiáng)各級(jí)組織和廣大干部、職工、居民的參與意識(shí)，形成人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的共駐共建氛圍。要發(fā)揮社區(qū)干部的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民教育管理。積極開(kāi)展社區(qū)文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)居民的文化
生活。通過(guò)開(kāi)展各種宣傳教育和文化娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)，提高社區(qū)居民的歸屬感和對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)同感。要加大對(duì)社會(huì)中介組織的扶持力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道。以政策、資金等多種扶持方式，不斷發(fā)展壯大中介組織，如社區(qū)服務(wù)中心、老年協(xié)會(huì)、文化活動(dòng)團(tuán)體、物業(yè)管理公司、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)等機(jī)構(gòu)和組織，把它們積極引導(dǎo)到社區(qū)服務(wù)和建設(shè)中來(lái)，拓寬面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?huì)化服務(wù)，如家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、法律服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮它們服務(wù)居民、教育群眾，活躍文化生活的作用。
2、要解決社區(qū)黨建合力不足，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。一方面要堅(jiān)持社區(qū)共建的指導(dǎo)思想，以共同的目標(biāo)激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。社區(qū)黨建從工作的任務(wù)上講，有明顯的綜合性、社會(huì)性；從工作的對(duì)象上講，有明顯的多樣性、復(fù)雜性；從工作的關(guān)系上講，有明顯的橫向性、自主性。因此，在工作中，必須堅(jiān)持社區(qū)共建的原則。突出共建共創(chuàng)，用“搞好社區(qū)建設(shè)，建好共同家園”的共同目標(biāo)來(lái)激發(fā)各自內(nèi)在動(dòng)力，凝聚各方合力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性， 通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，搞好社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)。另一方面要開(kāi)辟共同投人的渠道，形成緊密的利益共同體。要進(jìn)一步打破條塊分割的傳統(tǒng)工作模式，努力形成以條為主、條塊結(jié)合的工作格局。社區(qū)黨建成員單位也要加大對(duì)社區(qū)黨建工作的思想“投入”，資源“投入” 和活動(dòng)“投入”，通過(guò)擴(kuò)大共同的“投入”，來(lái)形成各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制， 進(jìn)而形成真正意義上的緊密的利益共同體。
3、要運(yùn)用共同活動(dòng)的載體，取得共建互利的工作成效。社區(qū)黨建的生命力和戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于能否取得共建互利的工作成效。從現(xiàn)實(shí)情況看，社區(qū)黨建工作要從社區(qū)人民群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題人手，積極開(kāi)展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂(lè)和社會(huì)公益性共建活動(dòng)，為民多辦實(shí)事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號(hào)召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力，推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。
4、要建立三種類型責(zé)任區(qū)。第一種是社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)以支部委員聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾為主要形式，層層落實(shí)責(zé)任，凡有工作能力的
離退休黨員都參加責(zé)任區(qū)工作。黨員責(zé)任區(qū)的工作要實(shí)行“八包”，即包企業(yè)和上級(jí)組織的各項(xiàng)政策法律的宣傳、貫徹、落實(shí)，包治安巡邏、樓戶安全，包邪教分子的教育轉(zhuǎn)化，包民事調(diào)解，包環(huán)境衛(wèi)生，包計(jì)劃生育宣傳、監(jiān)督，包流動(dòng)人口管理，包擁軍優(yōu)屬、困難老人服務(wù)；第二種是共建責(zé)任區(qū)。社區(qū)黨組織要與轄區(qū)單位黨組織建立共建責(zé)任區(qū)，兩個(gè)單位黨組織之間以“1加1”、黨員之間以“1幫1”為主要活動(dòng)形式，共同推動(dòng)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，調(diào)處民事糾紛，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)治安，以此來(lái)形成共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第三種是建立社區(qū)和單位共管責(zé)任區(qū)，根據(jù)下崗黨員和在職黨員居住、從業(yè)特點(diǎn)，建立共管責(zé)任區(qū)，黨員根據(jù)自身工作特點(diǎn)，按照黨員目標(biāo)管理責(zé)任，發(fā)揮黨員作用。
總結(jié)社區(qū)黨建工作的實(shí)踐，我們體會(huì)到要做好社區(qū)黨建工作，抓好共駐共建，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好社區(qū)黨支部與單位黨組織的關(guān)系。二是要妥善處理好條與塊的關(guān)系，社區(qū)要多為單位做好后勤服務(wù)，多做單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作。三是社區(qū)工作應(yīng)主動(dòng)去尋找黨建工作切入點(diǎn)，不應(yīng)該等待單位找社區(qū)工作。俗話說(shuō)有為才能有位，通過(guò)開(kāi)展各種有益的工作以贏得社區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)同、理解、參與和支持，才能營(yíng)造出濃厚的共駐共建工作氛圍。
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