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鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化團建工作匯報
近年來，團區(qū)委始終堅持眼睛向下、重心下移，扎實推進街道組織格局創(chuàng)新和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實體化”大團委建設工作，全區(qū)9個街道(鎮(zhèn))選聘編外團干部共計90余名，街道(鎮(zhèn))直屬團組織總計340余家，這為推進街道區(qū)域化團建奠定了基礎。
自2015年1月，團區(qū)委認真貫徹全國城市戰(zhàn)線共青團工作會議精神，按照團省委“五聯(lián)五化”要求，認真落實團市委統(tǒng)一部署，大力推進區(qū)域化團建工作。團區(qū)委全面推進區(qū)域化團建工作，目標是：提高城市街道團組織的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面；思路是：打破傳統(tǒng)界限，統(tǒng)籌各類要素；方法是：“五步走”工作法（或稱為“5+5”工作法，即圍繞區(qū)域化團建核心問題，從“5個打破”和“5個統(tǒng)籌”角度，采取了一系列舉措），具體匯報如下：
1、如何打破條塊限制，把各類組織統(tǒng)籌起來？
團區(qū)委主要采取“四個整入”工作舉措，具體包括：一是將濱湖轄區(qū)內(nèi)的市直屬團組織（共有23個）、省部屬科研院所（17個）、駐區(qū)和周邊高校職院（9所），打破條線界限，按照團市委“三進三助力”工程 （即創(chuàng)優(yōu)品牌進基層，助力團建創(chuàng)新；工作資源下沉進基層，助力科學發(fā)展；團青骨干俯身進基層，助力配強基層團干部隊伍），按屬地整入為共建會成員單位；二是將團區(qū)委建立的區(qū)級青年組織，重點是區(qū)青年志愿者聯(lián)合會（51個會員，193支隊伍，20000余名志愿者）和區(qū)青年社會組織聯(lián)合會（37個骨干型會員, 在
聯(lián)系的有215個），打破層塊界限，按街道劃分為分會，并將分會整入為共建會成員單位；三是將近年來面向青年工作、休閑、居住三大區(qū)域建立的團組織（全區(qū)重點青年休閑聚集地5個、青年工作集聚地18個、青年居住聚集地100余個），打破封閉界限，按屬地整入為共建會成員單位； 四是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大團委”建設期間（全區(qū)所有街道同步推進此項工作），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所下轄和新建的直屬團組織，全部整入為共建會成員單位，每個街道平均整入了40余個團組織（包括企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)等）。通過“四個整入”工作舉措，全區(qū)街道共建會成員單位總計460余個，實現(xiàn)了組織聯(lián)建共建會、組織網(wǎng)格化進入共建會的目標。
2、如何打破隸屬關系，把骨干力量統(tǒng)籌起來？
團區(qū)委主要采取“五個編入”工作舉措，具體包括：一是將區(qū)級青年人才，包括區(qū)青年商會（120余名）、區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(61余名)、區(qū)重點企業(yè)和高�？蒲性核鶊F干部聯(lián)誼會(110名)、區(qū)青年聯(lián)合會(127名)、區(qū)少工委委員（重點是校內(nèi)校外輔導員,40余個）等會員或委員，按屬地編入為共建會委員；二是將轄區(qū)內(nèi)具有一定影響力的青年社會組織骨干（37個負責人）、青年志愿者骨干（150余名）、青少年社工（100余名）等青年骨干，按屬地編入為共建會委員；三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局創(chuàng)新的編制外團干部（全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共選聘了90名編外團干），編入為共建會委員；四是將全區(qū)省聘大學生村官（75名），按屬地編入為共建會委員；五是將上述未涉及的共建會成員單位的團組織負責人（200余個），編入為共建會委員。通過“五個編入”工作舉措，在區(qū)級層面統(tǒng)籌梳理了團青骨干1000余人，然后結合工作實際甄選進入共建會，現(xiàn)全區(qū)街道共建會委員480余名，實現(xiàn)了共建會干部聯(lián)動目標，團的工作
力量形成了樞紐化格局，并為隊伍聯(lián)合培養(yǎng)，隊伍骨干化發(fā)展提供了基礎。
3、如何打破產(chǎn)權歸屬，把陣地資源統(tǒng)籌起來？
團區(qū)委主要采用“六個借助”工作舉措，整合陣地資源，具體如下：一是借助區(qū)級青少年活動基地（20個），這些基地是2012年以來梳理出的能體現(xiàn)了濱湖發(fā)展成績、符合青年特性需求的載體，此次作為街道共建會的陣地資源；二是借助街道現(xiàn)有的綜合社會服務管理載體（9個），完善或開辟青少年活動陣地，空間大則可作為共建會主陣地，條件不成熟則另尋空間打造活動主陣地；三是借助社區(qū)（村）管理服務中心（50余個），完善或新建社區(qū)青年中心，同時將社區(qū)黨員服務中心建設為“流動團員服務站”，爭取黨團共用活動場所，例如張舍社區(qū)、美湖社區(qū)、湖景社區(qū)、尚賢社區(qū)都建立了基層青年中心；四是借助轄區(qū)內(nèi)骨干型社會組織的工作陣地，既要傾斜資源擴大載體陣地面積，同時也列為共建會共用場所，例如愛幫商企協(xié)會、紅山公益中心、共進青年創(chuàng)業(yè)社已分別成為了三個街道的活動主陣地；五是借助共建會重點成員單位現(xiàn)有載體，列為共建會共用陣地，比如阿福茶館、太湖花卉園、軟通動力青年驛站等；六是借助網(wǎng)絡新媒體，打造網(wǎng)上新陣地，擴大團青工作網(wǎng)絡影響力，9個街道（鎮(zhèn)）都建立了共建會微信群，有的還嘗試建立微信公眾賬號。通過“六個借助”工作舉措，實現(xiàn)了共建會資源聯(lián)享、陣地聯(lián)用的目標，切實解決了資源均衡化、陣地有形化問題。
4、如何打破部門局限，把關聯(lián)資源統(tǒng)籌起來？
團區(qū)委主要采取“五個聯(lián)合”工作舉措，爭取黨政資源，具體包括：一是聯(lián)合區(qū)委組織部下發(fā)文件，明確規(guī)定街道黨工委分管領導
作為顧問，指導并協(xié)調資源支持區(qū)域化團建，明確了在社區(qū)黨員服務中心建設“流動團員服務站”，黨員服務中心向社區(qū)團員青年開放；二是聯(lián)合區(qū)委老干部局下發(fā)文件，開展離退休老干部與基層團組織掛鉤結對活動；三是聯(lián)合財政部門下發(fā)文件，明確街道（鎮(zhèn)）每年不少于4萬元的工作經(jīng)費并納入本級財政預算；四是聯(lián)合民政部門，啟動實施青年社會組織發(fā)展計劃和青少年社工培養(yǎng)培訓計劃，按照每個社區(qū)（村）配備1名專兼職青少年社工的目標，加大培養(yǎng)培訓力度；五是聯(lián)合人社部門，面向未就業(yè)待就業(yè)青年開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習服務；同時，探索與其他黨政部門合作，為街道基層團組織籌措各類資源。
此外，團區(qū)委堅持“眼睛向內(nèi)”與“眼睛向外”并重，在列入財政預算16萬的基礎上，通過市場化、社會化運作，每年統(tǒng)籌使用的各項經(jīng)費支出80-100萬，同時向街道基層團組織傾斜。
5、如何打破單兵困境，把工作項目統(tǒng)籌起來？
團區(qū)委主要采取“點面結合”工作舉措，全面指導和推進街道團青工作，重點依托各街道共建會這一新的樞紐組織，著力開展具備持久社會功能的項目和活動。
在“面”上，主抓“七大行動”，具體如下：一是開展城市青年思想引導行動，重點是開展奮斗的青春最美麗等系列分享活動；二是開展建功街道經(jīng)濟發(fā)展行動，重點是做好共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習等工作；三是開展參與街道綜合社會服務行動，重點是開展青年志愿服務、公益慈善、助困助學活動；四是開展青少年權益維護行動，重點是依托青少年社工資源，面向五類青少年群體及蟻族、邊緣青年，開展幫扶引導工作；五是開展青少年成長成才行動，重點
是面向青少年開展文化節(jié)、夏令營等活動；六是開展組織爭先創(chuàng)優(yōu)行動，通過表彰評比，激發(fā)和調動共建會成員單位工作積極性；七是開展青年人才培養(yǎng)和吸納行動，重點為黨做好青年人才的團結凝聚工作。
在“點”上，主推“一街一品”，目前9個街道（鎮(zhèn)）正在打造的工作品牌分別是：榮巷街道的區(qū)域化團建 “青春·七彩虹” 項目、雪浪街道的城市青年創(chuàng)業(yè)“夢工廠” 項目、蠡園街道的青年社會組織“同心公益坊”項目、蠡湖街道的重點青少年群體“五色花”項目、太湖街道的青年志愿“We愛·傳遞”項目、馬山街道的“青年文明號大街區(qū)（景區(qū)）”創(chuàng)建項目、河埒街道的青少年社工隊伍建設項目、華莊街道的邊緣蟻族青年群體“城市融入”項目、胡埭鎮(zhèn)關愛外來務工青年及其子女“希望來吧”項目。
通過以上“點面結合”工作舉措，構建項目和活動體系，形成合力推動各項工作，實現(xiàn)了共建會項目聯(lián)合推動，活動聯(lián)合舉辦目標，并為項目專業(yè)化運作，活動多元化開展奠定了基礎。
截止3月底，全區(qū)9個街道都已組建了“街道區(qū)域青年工作共建會（簡稱共建會）”，共建會成員單位總計460余個，委員480余名。各街道依托共建會這一樞紐型組織，近期實施開展了活動100余場次，活動更有針對性地、更大范圍地覆蓋了區(qū)域內(nèi)青年群體，區(qū)域化團建為基層團組織開展工作注入了新的強大動力。
“青年工作共建會，攜手同心繪七彩”，我們?yōu)I湖區(qū)團干部堅信，通過區(qū)域化團建，全區(qū)街道基層團組織將更具吸引力和凝聚力，團的工作也將進一步有效覆蓋轄區(qū)內(nèi)青年。
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