鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作匯報
根據(jù)財政部《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作檢查的實施方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報如下：
一、敖漢旗財政收支概況。
敖漢旗總面積8316平方公里，耕地面積220萬畝。全旗轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個辦事處，全旗總?cè)丝?0萬人，農(nóng)業(yè)人口56萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口2890人。
2015地方財政總收入50818萬元。上級補助收入中一般預(yù)算收入172902萬元，基金補助收入4194萬元。
全旗財政一般預(yù)算總支194178萬元�？傊С鲋猩孓r(nóng)專項資金支出59464萬元。其中補助類資金支出47816萬元（直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民委員會補助1299萬元；通過一卡通發(fā)放農(nóng)牧民資金23765萬元，具體項目是糧食綜合直補14024萬元、大中型水庫移民后期扶持3492萬元、退耕還林糧食折現(xiàn)3453萬元、退耕還林現(xiàn)金補助1258萬元、家電下鄉(xiāng)787萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)750萬元；直接撥付到其他部門資金22752萬元）；項目類資金支出11648萬元（直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)9251萬元，撥付到其它部門2397萬元）。
二、旗鄉(xiāng)兩級結(jié)算體制
�。ㄒ唬w制原則。促進發(fā)展、有利公平
�。ǘ�、體制內(nèi)容。實行“收入上繳、入庫分成、支出統(tǒng)管、超支不補、結(jié)余留用、一定三年”的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
�。ㄈ┓殖赊k法：按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國、地稅實際入庫稅收收入數(shù)地方留成部分40%計算分成補助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門組織入庫的非稅收入，旗財政不參與分成。
三、2015年全旗鄉(xiāng)級財政收支情況
2015年全旗15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處全口徑完成收入24485萬元，其中國稅完成收入13372萬元；地稅完成收入11113萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木完成的收入全部繳入旗級國庫，旗財政根據(jù)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)返成。按著2015年體制返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)3032萬元。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入情況。
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入25892萬元，其中：當(dāng)年旗級補助收入24860萬元，上年結(jié)余收入1031萬元。具體補助情況是：體制補助6918萬元、專項補助10348萬元、稅收分成3031萬元、基金補助4563萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入中不包含旗級報賬制管理的部分涉農(nóng)資金及通過一卡通補助農(nóng)牧民的資金。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出情況
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出19057萬元，其中一般公共服務(wù)7614萬元、國防27萬元、教育94萬元、科學(xué)技術(shù)40萬元、文化體育與傳媒118萬元、社會保障和就業(yè)1617萬元、醫(yī)療衛(wèi)生121萬元、環(huán)境保護64萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)223萬元、農(nóng)林水事務(wù)8091萬元、資源勘探電力信息等事務(wù)566萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)93萬元、住房保障支出264萬元、其他5萬元�；鹬С�4563萬元，全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不包含旗級報賬制管理的部分涉農(nóng)資金及通過一卡通補助農(nóng)牧民的資金。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作開展情況。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
旗委政府召開財政工作會議1次，財政局召開財政會議 次。出臺了《敖漢旗人民政府關(guān)于印發(fā)敖漢旗推進“鄉(xiāng)財旗管”工作實施方案》（敖政發(fā)【2015】7號）、《敖漢旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年主要經(jīng)濟工作目標(biāo)考核辦法的通知》（敖政辦發(fā)【2015】45號）、《敖漢旗“鄉(xiāng)財旗管”工作實施細(xì)則》、《、農(nóng)業(yè)局關(guān)于對財政補助村級及村級集體資金專戶管理的通知》、《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制》、《敖漢旗政府采購管理辦法》。
2.信息通達
接收到上級財政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息89個，其中預(yù)算指標(biāo)文件86個，管理辦法3個；下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息244個，其中指標(biāo)文件244個。
3、抽查巡查
以監(jiān)督評審股為主，其他股室配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查工作43次。其中：鄉(xiāng)財旗管中心對補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性資金開展遠程審計1次，審計金額4500萬元；涉農(nóng)資金檢查42次。
4、工作督促和保障
按著財政工作的整體部署，制訂了我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，全年組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)4次，累計培訓(xùn)人數(shù)249人次。其中開展繼續(xù)教育1次，培訓(xùn)人數(shù)70人；預(yù)決算培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)68人次；單項業(yè)務(wù)性培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人數(shù)111人次。
安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)費167萬元。依據(jù)《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財政工作考核辦法》，開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作資金監(jiān)管工作考核。
五、開展財政資金監(jiān)管的做法
�。ㄒ唬⒁罁�(jù)鄉(xiāng)財旗管網(wǎng)絡(luò)平臺，規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金支出
2015年，按照自治區(qū)財政廳和市財政局安排布署，我旗對全旗16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處按照財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處實行以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為核心的“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式。增強了財政宏觀調(diào)控能力，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。
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