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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求，我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，結(jié)合我村實(shí)際，產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作開展情況
基本情況：全村有個(gè)組總?cè)丝? 人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，農(nóng)業(yè)戶 戶。
頒發(fā)集體土地使用證本，承包土地承包經(jīng)營權(quán)證 本，建設(shè)用地使用證 本，房屋產(chǎn)權(quán)證 本。
二、主要做法
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確
2015年 8月 14日我村在參加 鎮(zhèn)組織的產(chǎn)改培訓(xùn)會(huì)后，立即召開村黨委會(huì)，進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的專題研究，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，擬定并上報(bào)了我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作實(shí)施方案。并建立了以 為組長， 為副組長的 鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別 1
落實(shí)到村，做到了村村有人抓，責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
（二）重視宣傳培訓(xùn)，做到村民自覺擁護(hù)
首先，堅(jiān)持逢會(huì)必講，自開展此項(xiàng)工作以來黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會(huì)必講的課題，并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次，在初始登記階段前，各村組召開群眾代表會(huì)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的，讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地實(shí)測中，村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測，每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí)，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪，及時(shí)化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待，細(xì)心講解，滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，邀請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、回頭看，確�！拔鍌�(gè)一致”
隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯(cuò)誤信息，做的及時(shí)糾正，重新錄入數(shù)據(jù)，及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”，確保五個(gè)一致的工作。
為了確保工作的實(shí)效性，村兩委政府及時(shí)召開了“回頭看”專題工作安排會(huì)，請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀，各組長領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會(huì)上要求各村干部必須深入到每個(gè)村民小組召開專題群眾動(dòng)員大會(huì)，確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
二0一0年 月 日
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào) [篇2]
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點(diǎn)：一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán)，特別是處置權(quán)；二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性，促進(jìn)其流動(dòng)增值，賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力，解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。
無疑，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為“三農(nóng)”繪就美好藍(lán)圖，引領(lǐng)“三農(nóng)”走上陽光大道，但是拆遷騰地這第一根火柴如何點(diǎn)燃？土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的收益和生活如何得到保障？等等問題，在改革的開局中都要應(yīng)對有策。涂家垴鎮(zhèn)張遠(yuǎn)村是全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)村，萬秀村和畈上但村是鎮(zhèn)試點(diǎn)村，改革工作正在順利推進(jìn)，解決的問題多遇到的問題也多，在實(shí)地調(diào)研中，看到一些舉措是可供思考借鑒的。
一、涂家垴鎮(zhèn)張遠(yuǎn)村產(chǎn)權(quán)制度改革基本情況
全張遠(yuǎn)村轄16個(gè)村民小組、437戶、1338人；總面積10945畝，其中耕地44047.5畝，山地4250畝，養(yǎng)殖水面1306畝，宅基地487.1畝，未利用土地510.4畝；現(xiàn)有房屋347棟，總計(jì)建筑面積53609.92平方米。
2012年2月以來，涂家垴鎮(zhèn)按照鄂州發(fā)[2012]3號(hào)、鄂州綜改辦[2012]12號(hào)文件精神，采取由點(diǎn)到面、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)的辦法，張遠(yuǎn)村結(jié)合村級治理機(jī)制，成立了議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，協(xié)助村兩委實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，已完成家庭人口公示、田畝公示和房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布、村民建筑面積公布，一期計(jì)劃遷村騰地165.25畝，已有六個(gè)村五十余戶簽字同意拆遷，
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周秦風(fēng)、戴貢園、細(xì)屋柯、范圣明等六個(gè)自然灣將陸續(xù)進(jìn)入拆遷階段。
二、主要做法及取得的經(jīng)驗(yàn)成效：
1、前期宣傳效果良好，村民基本了解此次產(chǎn)權(quán)制度改革政策、目的，能盤算得到在此次改革中大致上有哪些權(quán)利，有哪些損失，并據(jù)此權(quán)衡自己利弊；也了解產(chǎn)權(quán)改革的步驟、措施，并安排日常生產(chǎn)勞動(dòng)，情緒穩(wěn)定。
2、工作步驟安排合理，“分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的工作思路科學(xué)，易于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，留給居民充分的斟酌時(shí)間，探討合理方案。如果利益保護(hù)得當(dāng)，先期拆遷騰地村民可以成為其他村民的示范戶，充分發(fā)揮榜樣作用，降低思想保守村民的堅(jiān)守、觀望心理。
3、村民議事會(huì)的設(shè)立成效卓著，成為政府和村民溝通的重要渠道，讓村民具有充分的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，政策精神的傳達(dá)和民意訴求的表達(dá)及時(shí)而暢通，有效消除隔閡。村民議事會(huì)也幫助改革工作順利推進(jìn)，確權(quán)登記、房產(chǎn)確認(rèn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有議事會(huì)成員的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確定的結(jié)果比較有說服力。
4、“尊重民意，自愿選擇”的原則很好地消解了村民對搬遷騰地工作的對立情緒，讓村民更愿意坐下來表達(dá)自己的訴求，有耐心商議確權(quán)、登記、補(bǔ)償?shù)葟?fù)雜繁瑣的事務(wù)，對不符合自己意愿的意見也能保持寬容的態(tài)度，杜絕村民的過激言行。
5、張遠(yuǎn)3300畝藍(lán)莓基地和1000畝姜家蕩水產(chǎn)基地初具規(guī)模，現(xiàn)期安置就業(yè)80余人，人均月收入800元以上，部分農(nóng)民可以離開土地而收入穩(wěn)定，減少對自有耕地維持生計(jì)、收入的依賴，是支持土地集中流轉(zhuǎn)的活躍分子，成為產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利推進(jìn)的有力支撐點(diǎn)。
6、“分步實(shí)施”已經(jīng)入實(shí)質(zhì)階段，產(chǎn)權(quán)摸底、登記、公示已經(jīng)完成，拆遷騰地工作啟動(dòng)，部分村民簽字同意拆遷，周秦風(fēng)等四個(gè)自然村進(jìn)展順利，已開始拆除。
三、目前存在的問題和困難：
1、村民算了自己“兩本帳”，遷村積極性受挫，騰地工作拖延： 第一本帳是房產(chǎn)價(jià)值帳。房屋、宅基補(bǔ)償金額與村民預(yù)期尚有差距，例如按照商議的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最好的全精裝修的一類樓房是960元/平米，占地100平米的兩層樓房總計(jì)可獲得近20萬元的補(bǔ)償，村民對此沒意見，但搬到集中建設(shè)的新社區(qū)只能住上一百多平米的精裝修單元房了，如果原來是平房則需要投入更多資金購買裝修房子。在農(nóng)村一棟房子住全家很寬敞了，在社區(qū)一套單元房住全家就有點(diǎn)別扭了。算算經(jīng)濟(jì)賬，覺得劃不來，影響村民遷居積極性。
第二本賬是生活成本帳。目前農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)依然強(qiáng)勢，蔬菜自己種，雞鴨自己養(yǎng)，雜糧油料自己產(chǎn)，這都有效降低了農(nóng)村生活成本，而住進(jìn)社區(qū)，很大程度上這些都得去花錢購買，生活成本提高，搬遷就不樂意了。這點(diǎn)在年老農(nóng)民身上表現(xiàn)尤其明顯，他們也不希望改變目前的生活狀態(tài)，集鎮(zhèn)生活模式無法吸引他們，影響遷居積極性。
2、村民的“兩個(gè)擔(dān)心”，壓制了放手土地積極性，騰地、流轉(zhuǎn)受阻： 首先是擔(dān)心自己未來生活的著落。常年的農(nóng)耕生活，導(dǎo)致很多村民勞動(dòng)技能單一，創(chuàng)業(yè)道路狹窄，就業(yè)沒有信心，擔(dān)心離開田地后沒有家庭收入和生活保障，不敢遷居和放手土地，寧愿死守求穩(wěn)；多年外出務(wù)工的村民，大多從事體力工作難以長久，只是把務(wù)工當(dāng)出路、種田當(dāng)退路，也不
敢立刻就放手耕地。
這兩類人的擔(dān)心就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況來說，還是在于缺少大型或有實(shí)力的企業(yè)吸納土地流轉(zhuǎn)后的村民就業(yè)，農(nóng)民找不到離開土地后的就業(yè)出路，不敢放手流轉(zhuǎn)土地。
其次是擔(dān)心國家政策有變。對國家土地政策的可持續(xù)性存在疑問，擔(dān)心自己一旦離開耕地進(jìn)入社區(qū)，成為“市民”，擁有的土地產(chǎn)權(quán)證將來有可能會(huì)被注銷剝奪，徹底失去耕地。不愿意擔(dān)當(dāng)未來政策改變帶來的風(fēng)險(xiǎn)，消弱遷居積極性；
3、政府村組工作也要注意“三個(gè)問題”，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，以期“三農(nóng)”長治久安、長盛不衰：
其一是村民議事會(huì)成員的組成結(jié)構(gòu)過于單一，幾乎都是年齡較大、長期在家務(wù)農(nóng)的村民，沒有視野開闊、有見識(shí)年輕村民的參與，缺少激進(jìn)創(chuàng)新觀點(diǎn)的碰撞，形成的意見偏向于保守維舊，阻滯工作的順利推進(jìn)。議事會(huì)成員平均年齡近六十歲，很多觀點(diǎn)都是一致性的守舊維穩(wěn)不敢求變，這樣形成的意見就會(huì)在輿-論上使其他村民更加謹(jǐn)小慎微，患得患失。
其二是集體財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管收權(quán)益要理清。林地產(chǎn)權(quán)、水域?yàn)┩慨a(chǎn)權(quán)歸集體所有，但這個(gè)集體是誰來負(fù)責(zé)，其流轉(zhuǎn)收益如何分配、誰來管理誰來監(jiān)督，權(quán)益的劃分不理清，有可能成為將來村、組、民的爭執(zhí)點(diǎn)，引發(fā)矛盾。
其三是村民小農(nóng)思想牢固，市場意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村土地、人力的商業(yè)屬性，缺少追求土地更高收益的勇氣。村民和村干部幾乎是一致拒絕本村耕地對外發(fā)包，短期看來保護(hù)了村民的利益，其實(shí)在一定程度上阻礙了外來資本和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)林漁業(yè)的快速發(fā)展；很多村民小富即安心理嚴(yán)重，一畝田收入三五百，國家補(bǔ)助三五
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十，有點(diǎn)滿足，看不到市場經(jīng)濟(jì)可以讓土地產(chǎn)生更多更大的收益；農(nóng)民本身也有一部分人不樂意長期為農(nóng)業(yè)大戶打工，短期干幾天活還可以，不愿意做“地主”家的“長工”。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既是要為農(nóng)民明確產(chǎn)權(quán)，更是要為農(nóng)民找出路，為土地謀最大收益。教育農(nóng)民，走在市場前面就早受益，等市場來教育，農(nóng)民就吃虧了。
四、加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的幾點(diǎn)建議：
1、抓輿-論，宣傳到位，把握主流，營造良好的改革開局。
①前期宣傳不能只宣傳產(chǎn)權(quán)改革大政策，還要從農(nóng)民的切身體會(huì)講利弊。問及村民什么是產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，村民的回答基本都是“要我搬”，提出的要求也只是“給我錢”，不能真正了解到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)質(zhì)是明確產(chǎn)權(quán)（還權(quán)）、流轉(zhuǎn)增值（賦能），也不能清楚知道改革后自己的權(quán)利、收益在哪里。讓村民認(rèn)識(shí)優(yōu)點(diǎn)是拉動(dòng)力，讓村民知曉弊端是推動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)制度改革的益處，還要宣傳農(nóng)村現(xiàn)狀的種種弊端，如當(dāng)前居住分散極其不利于子孫后代的教育和發(fā)展等。
②議事會(huì)成員來源面要拓寬，成員數(shù)量只能定在10名左右，年老與年輕、常年在家和外出務(wù)工、家庭經(jīng)濟(jì)富裕與拮據(jù)、村灣邊遠(yuǎn)偏僻與交通便利等，都要有所考慮，讓村民自己的各種觀點(diǎn)碰撞，互相說服，讓改革有理、搬遷有利、流轉(zhuǎn)有益成為引導(dǎo)村民意識(shí)的主流，工作可以事半功倍。 ③嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作流程，摸底、登記、公示、頒證、流轉(zhuǎn)等，一步一步照章執(zhí)行，步步夯實(shí)，工作不亂，村民才會(huì)多一份信任理解，試點(diǎn)工作才好扎實(shí)開展。
2、給出路，幫助就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，解決村民搬遷的后顧之憂
①適當(dāng)提高房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縮小村民舊房產(chǎn)和將購新房產(chǎn)之間的差距，讓農(nóng)民覺得沒吃虧甚至有利可圖，這將直接成為農(nóng)民拆遷騰地的推動(dòng)力量，同時(shí)也為新社區(qū)的建設(shè)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提升留有民間資本盈余。 ②引進(jìn)外來企業(yè)落戶，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納村民就業(yè)，保障村民擁有穩(wěn)定的就業(yè)收入。張遠(yuǎn)3300畝藍(lán)莓基地發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)已種植藍(lán)莓60萬株，常年穩(wěn)定安置60多名農(nóng)村富余勞力，年工資收入萬元，勞動(dòng)強(qiáng)度比種田低得多，收入?yún)s不遜色，已成為“農(nóng)場工人”，比自己種田耕地要?jiǎng)澦�，遷村騰地、流轉(zhuǎn)收益這些農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革措施正好符合他們的愿望。未來三年藍(lán)莓基地還可以增加安置三到五百人，擴(kuò)大面積到5000畝，讓更多的遷村騰地村民收益。
③從制度、技術(shù)、資金方面鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè)，捕捉新社區(qū)建設(shè)、居民集中居住帶來的大量商機(jī)，讓村民搬的出來，住的安穩(wěn)。新社區(qū)的建設(shè)，需要大量民工，建筑材料、生活消費(fèi)也是很大的市場，都可以考慮讓農(nóng)民收益。新社區(qū)的街道門面、商鋪超市等可以向遷村騰地農(nóng)民傾斜，成為他們新的生活來源，幫助他們成長為真正的“市民”，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作增加亮彩。以及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶助無息貸款項(xiàng)目都是可以讓遷居村民受惠、助推產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)的有利因素。
④在社區(qū)附近劃片設(shè)立工業(yè)園區(qū)，配套電力、水源、交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠稅費(fèi)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繁榮新社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。瑞華制藥是新社區(qū)附近的唯一較大有實(shí)力企業(yè)，常年用工一百多人，如果這樣的企業(yè)再多一兩個(gè)，則新遷居民的就業(yè)就容易得多。在沒有大企業(yè)進(jìn)來前，給微小企業(yè)創(chuàng)造條件，也能繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓更多的“離
地”農(nóng)民安居能樂業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)將會(huì)降低難度。 ⑤培養(yǎng)農(nóng)民市場意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，確權(quán)頒證，引導(dǎo)農(nóng)民以土地產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，股份合作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)有技術(shù)有資金的企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民看到市場經(jīng)濟(jì)的威力，享受實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革信念。
3、繪藍(lán)圖，統(tǒng)一規(guī)劃，健全設(shè)施，鼓舞村民搬遷信心。
展示新社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，讓村民看到舒適宜人，比現(xiàn)有居住條件強(qiáng)得多的未來生活環(huán)境；構(gòu)建便捷的醫(yī)療、購物、交通等優(yōu)勢條件，吸引村民遷出閉塞的小山村；提供優(yōu)質(zhì)的文化、教育服務(wù)，更加有利于遷居戶子孫后代的發(fā)展，確立村民搬遷信心。只有給農(nóng)民更高效的生產(chǎn)模式、更舒適的生活方式，他們才會(huì)樂意改變就有的觀念。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)對我國農(nóng)村發(fā)展影響深遠(yuǎn)的事情，涂家垴鎮(zhèn)承擔(dān)了我市的試點(diǎn)工作，不求畢其功于一役，但求穩(wěn)打穩(wěn)扎，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，正在充分保障農(nóng)民根本利益的前提下，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革引向深入，為進(jìn)一步推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào) [篇3]
各位領(lǐng)導(dǎo)：
（寫點(diǎn)客套話）
一、基本情況
我鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里，轄X個(gè)村和X個(gè)社區(qū)，XXX個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)耕地面積XXX畝，農(nóng)戶總數(shù)為XXXX戶，總?cè)丝赬XXX人，其中農(nóng)業(yè)人口為XXX人，非農(nóng)業(yè)人口為XXX人。
2015年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照上級指示精神，堅(jiān)持把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作來抓，按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是核心、配套是保障的工作思路，大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作。截止目前，全鎮(zhèn)XX個(gè)組頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證XXXX戶（本）、房屋所有權(quán)證XXXX戶（本）、暫緩確權(quán)XXX戶，集體土地使用權(quán)證XXXX（本）、暫緩確權(quán)XXX戶，集體土地所有權(quán)證XXX本和林權(quán)證XXXX戶（本）。
二、主要做法
（一）精心組織，確保人員到位
為把握全局、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的安排與部署，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組 1
長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)收集各村產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的問題以及好的作法，及時(shí)進(jìn)行解決與交流，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了強(qiáng)有力的支撐。
根據(jù)改革工作的要求，抽調(diào)了一批思想覺高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)、有威望的同志參與到改革過程中來，并成立了工作督查組、工作指導(dǎo)組、政策宣講組、糾紛調(diào)處組和業(yè)務(wù)技術(shù)組，分別負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革中所發(fā)生的一切事務(wù)，做到分工明確、責(zé)任到人。同時(shí)督查組的成員也對各組人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考勤，確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違記事件和損害群眾利益的行為。
各村(社區(qū))也相應(yīng)成立了由各村（社區(qū)）黨支部書記任組長的村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、組通過召開黨員、院壩會(huì)、群眾代表會(huì)和群眾大會(huì)，相應(yīng)成立了議事會(huì)和矛盾糾紛調(diào)處小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、組農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
（二）注重政策宣傳，力爭家喻戶曉
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，要讓世代以地為生的農(nóng)民群眾真正靠土地資源富起來，進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的利益，只有將政策的精神宣講到位了，人民群眾才能支持配合，工作才能順利開展。為此，我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓(xùn)會(huì)X次，并邀 2
請縣指導(dǎo)小組人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行講課，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)？人次，印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳提綱XXXXX余份，發(fā)放年畫、改革匯編、連環(huán)畫各XXXX余份（冊），在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅XX幅，張貼小標(biāo)語XXXX條。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員與村兩委一道進(jìn)村入戶召開社員大會(huì)，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義進(jìn)行講解，并利用廣播流動(dòng)宣講，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等，使群眾積極參與到改革中，主動(dòng)配合進(jìn)行確權(quán)內(nèi)容的調(diào)查登記，為改革試點(diǎn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿-論氛圍，促進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。
（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格依法操作
整個(gè)產(chǎn)改過程其實(shí)就是農(nóng)戶當(dāng)家作主，行使自己權(quán)利的時(shí)候，因此在改革中我們堅(jiān)持“放權(quán)賦能”，讓大家的事情大家一起說了算。我們充分利用各村的公示欄強(qiáng)調(diào)確權(quán)程序，并先后制定并印發(fā)了《關(guān)于承包土地實(shí)測確權(quán)方案條款的建議》、《清江鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序》、《清江鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)表格填表說明》、《產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村房屋確權(quán)相關(guān)表格填表說明》等指導(dǎo)資料，指導(dǎo)小組人員經(jīng)常到各村組進(jìn)行具體指導(dǎo)，要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進(jìn)行，各類會(huì)議必須召開完善，做到有記錄、有決議、有公示，強(qiáng)調(diào)還權(quán)于民，使產(chǎn)改工作有序推進(jìn)。
在此次產(chǎn)權(quán)制度改革中，我鎮(zhèn)制定了相應(yīng)的實(shí)施意見，確定了試點(diǎn)村，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，使改革工作做到有章可循，保證了改革的順利開展，并將試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，逐步展開實(shí)施，為其它村產(chǎn)改的展開提供了有
力的經(jīng)驗(yàn)支持，保證了我鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革按要求、按進(jìn)度推進(jìn)。
（四）試點(diǎn)先行，然后整體推進(jìn)
以XXX村為基準(zhǔn)，先行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的過程中，收集相應(yīng)的問題與做法，深入分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為全鎮(zhèn)全面推開產(chǎn)改工作鋪好路帶好頭。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全面推進(jìn)可能遇到的問題想在前面、做在前面，為全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）保障到位，注重實(shí)效
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視產(chǎn)改工作，要求鎮(zhèn)財(cái)政所將產(chǎn)改經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)管理，保證經(jīng)費(fèi)的�？顚Ｓ茫瑸榇_保產(chǎn)改工作順利推進(jìn)和取得實(shí)效提供了有力保障。
三、取得的成效
在縣委、縣政府的關(guān)心下，在縣統(tǒng)籌委的親自指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革按照既定。。。。。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我們有以下幾點(diǎn)啟示：
（一）組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路明確
一是明確責(zé)任，建立有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的重要保證
我鎮(zhèn)將產(chǎn)改工作納入村級目標(biāo)考核，層層分解落實(shí)，加強(qiáng)考核，讓村干部在產(chǎn)改工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到專人管專事，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作隊(duì)，每天進(jìn)村、組進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助開展工作，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，出現(xiàn)矛盾
糾紛即時(shí)調(diào)處化解，切實(shí)抓好任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤和部門包村（社區(qū)）責(zé)任制。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門齊心抓、上下聯(lián)動(dòng)合力抓”的工作機(jī)制。同時(shí)制定了考核獎(jiǎng)懲辦法，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的考核作為干部管理使用的重要依據(jù)和年終目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了各村（社區(qū)）、部門的工作積極性，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作步伐。
二是嚴(yán)格操作程序，確保公正、公開、公平是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的關(guān)鍵
村兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)上產(chǎn)改的有關(guān)要求，從改革小組的產(chǎn)生、方案的通過到改革的實(shí)施等都實(shí)行民主決策，堅(jiān)持公開、公平、公正，避免了少數(shù)人決策、杜絕了暗箱操作，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民主而導(dǎo)致的各種矛盾，保證了所有權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的落實(shí)。
三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，為順利推進(jìn)產(chǎn)改工作奠定了基礎(chǔ)
在進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次與上級有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，并請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)、參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，摸清家底，掌握情況，切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí)，為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，抓好兩個(gè)結(jié)合：把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與其它工作相結(jié)合，與壯大集體經(jīng)濟(jì)和新型基層治理機(jī)制相結(jié)合，真正讓老百姓參與進(jìn)來，自己的事自己辦，自己的事自己說了算，從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
XXX縣XX鎮(zhèn)人民政府 二0XX年XX月XXX日
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