城-管依法行政工作匯報
2011年，定陶縣城-管局依法行政工作在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府法制辦的有力領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落施國務(wù)院《全部推廣依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加大市市政府依法行政的決定》和《關(guān)于加大-法治政府創(chuàng)立的意見》，牢固樹立“以人為本，執(zhí)政為民”理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，扎實(shí)推廣城市管理相對集中行政處罰工作。
主要工作和成效：
一、重培訓(xùn)、強(qiáng)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)
為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，提升依法行政的能力和水平，增強(qiáng)城-管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)城市管理行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展的需要，借鑒市局學(xué)習(xí)制度，我局實(shí)行了月學(xué)季考制度。通過舉辦《行政強(qiáng)制法》、《山東省行政程序規(guī)定》等法制培訓(xùn)班、開展法制業(yè)務(wù)研討交流，開展作風(fēng)整頓等活動，全面加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和形象建設(shè)，塑造城-管隊伍“親民、愛民”的良好形象。
二、堅持長效管理和專項整治相結(jié)合，市容市貌明顯改善
1、臨時占道管理進(jìn)一步規(guī)范。
在不影響市容市貌基礎(chǔ)上，劃定特定區(qū)域規(guī)范管理。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控的要求，整治清理、規(guī)范了占道經(jīng)營。通過有效的措施，城區(qū)臨時占道行為得到了規(guī)范，既解決了部分困難市民的就業(yè)問題，又改善了無序的市容環(huán)境。
2、圓滿完成各類拆違任務(wù)。不斷加大對列入拆遷地段和居民區(qū)巡查密度和查處力度，今年以來共拆除違法建設(shè)83處，面積4772.8平方米，有效控制了縣城區(qū)違法建設(shè)。
三、自覺接受監(jiān)督，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。
認(rèn)真處理信訪件，切實(shí)解決影響市容環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步提高辦理群眾投訴的各類案件的辦結(jié)率和及時回復(fù)率。一年來共接受群眾投訴數(shù)39件(次)，其中上級轉(zhuǎn)交來訪5件，群眾投訴回復(fù)率100%。
四、積極推進(jìn)行政管理職能轉(zhuǎn)變，完善行政執(zhí)法責(zé)任制一)強(qiáng)化和完善公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變依法行政理念。
在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的同時，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)踐“我為市民管城市，管好城市為人民”的執(zhí)法理念，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。繼續(xù)推行“懇談式”執(zhí)法，寓管理于服務(wù)之中，把強(qiáng)化管理與為民服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，建立親民執(zhí)法機(jī)制，做群眾的知心人、有心人、貼心人。
五、完善行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序。
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，進(jìn)一步推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法評議考核。在日常執(zhí)法管理中，我們嚴(yán)格遵循《行政處罰法》，依法辦事、依法行政。今年來，行政處罰案105起，均能做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，程序合法，處罰主體適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確，沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟案件。在行政執(zhí)法中注重執(zhí)法亮證、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、正確行使自由裁量權(quán)，保證行政相對人的合法權(quán)益不受侵害。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行調(diào)查、審核、聽證、決定相分離制度，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限。
城-管依法行政工作匯報 [篇2]
一、20xx年工作開展情況
1、扎實(shí)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，推進(jìn)城-管依法行政取得新成效。20xx年來，我局認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，加大城-管執(zhí)法工作，改善城市環(huán)境、提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得明顯成效。
注重強(qiáng)化服務(wù)大局，優(yōu)化城市環(huán)境促發(fā)展。我局始終以服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為首要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能。一、加強(qiáng)監(jiān)察，優(yōu)化城區(qū)投資興業(yè)的軟環(huán)境。主動作為，全程跟蹤監(jiān)管規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項目建設(shè)，采取有力措施制止違法建設(shè)行為，確保重點(diǎn)項目建設(shè)的順利開展。二、強(qiáng)化管理，營造整潔有序的市容環(huán)境。持續(xù)深入開展戶外廣告、占道經(jīng)營、車輛亂停放、違法建設(shè)等市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治，全力打造環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境。
注重更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。我局始終堅持執(zhí)法為民的核心理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念。一、在執(zhí)法理念上。改進(jìn)工作方法，積極倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，實(shí)施服務(wù)型管理模式。二、在執(zhí)法方式上。創(chuàng)新“重心下移、管理前置、源頭防范”的管理模式，由單一行政處罰向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳、行政等多種手段轉(zhuǎn)變。三、在罰繳經(jīng)費(fèi)管理上。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線原則，確定代為收繳罰款的銀行網(wǎng)點(diǎn)，做到作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。我局建立以內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)專業(yè)牽頭，在全局掀起“學(xué)法、懂法、依法、用法”的高-潮，著力提升隊伍的執(zhí)法水平。一、崗前培訓(xùn)。針對新進(jìn)的執(zhí)法隊員，在投入一線執(zhí)法工作前，進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政的法律意識。二、強(qiáng)化培訓(xùn)。采取集中授課、分組學(xué)習(xí)和以老帶新等多種形式，對執(zhí)法過程進(jìn)行專項強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)提升一線執(zhí)法隊員的執(zhí)法程序意識。三、注重實(shí)踐測試。我局采取多種形式開展業(yè)務(wù)知識測試活動、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員法制意識和業(yè)務(wù)水平。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。我局切實(shí)把提高案件辦理質(zhì)量做為一項重中之重的工作來抓，確保案件達(dá)到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)”的目標(biāo)。今年以來，我局共辦理行政處罰案件11例，其中簡易程序5例，一般程序6例；辦理行政許可10件。
完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。我局認(rèn)真對照法律、法規(guī)疏理出每一項行政處罰事項，從規(guī)范執(zhí)法程序入手，制定了一系列規(guī)章制度，對相對集中行政處罰權(quán)涉及的相關(guān)法律規(guī)定的程序運(yùn)行進(jìn)行全面分類式細(xì)化，使城-管行政執(zhí)法走向制度化、規(guī)范化、法制化。
完善案卷評查制度，提高案件質(zhì)量。我局為保障辦案質(zhì)量，完善了行政執(zhí)法案件評查制度及案件制作規(guī)范化，同時嚴(yán)審細(xì)核嚴(yán)把關(guān)，有效地防止了錯案和不規(guī)范案件的發(fā)生。
積極完善重大行政決策機(jī)制，規(guī)范決策程序。根據(jù)《xx區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)執(zhí)法局重大行政決策聽證制度》，進(jìn)一步規(guī)范我局重大行政決策的程序運(yùn)行。同時按照《xx區(qū)行政規(guī)范性文件定期清理和實(shí)施效果評測規(guī)定》的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定和管理，及時做好規(guī)范性文件的清理工作。在深入推進(jìn)行政審批制度改革過程中，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則對行政審批事項進(jìn)行了清理，其中共有三項：拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地核準(zhǔn)；城市建設(shè)垃圾處理核準(zhǔn)；城市戶外廣告設(shè)置進(jìn)行了保留。
強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任追究制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行督查，對違法違章現(xiàn)象的.直接責(zé)任人員，加大責(zé)任追究力度。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法。建立群眾舉報投訴制度，對投訴事項及時查處并向舉報人反饋，今年來共接舉報投訴 31件，處理31件；辦理人大建議5件，政協(xié)提案3件；辦理領(lǐng)導(dǎo)批示單114件；信訪轉(zhuǎn)辦單16件。
5.狠抓依法行政宣傳工作。建立信息公開工作制度，完善信息公開指南和信息公開目錄，及時清理政務(wù)信息，現(xiàn)已公開各類信息65條，已超額完成區(qū)政府規(guī)定的信息工作任務(wù)，目前累計采用總分730分。
二、當(dāng)前我局在推進(jìn)依法行政工作中存在的問題
我區(qū)實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度以來，工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、取得了有目共睹的。但也存在一些問題和不足。
執(zhí)法手段單一。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施，沒有賦予城-管行政執(zhí)法部門任何有效手段，對違法行為的法律責(zé)任，僅設(shè)置了實(shí)施罰款和責(zé)令清理、改正的行政處罰措施，缺乏強(qiáng)制手段。
執(zhí)法環(huán)境欠佳。由于執(zhí)法工作往往直接涉及當(dāng)事人的切身利益，加上各級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理政策的不完善或歷史形成的管理缺位，導(dǎo)致執(zhí)法工作難度大，一些不法商販、違法建設(shè)“釘子戶”暴-力抗法事件時有發(fā)生。
三、20xx年工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)法用法，提高依法行政水平。城-管執(zhí)法范圍廣，法律、法規(guī)依據(jù)眾多，在執(zhí)法工作中如何適用法律、法規(guī)，是關(guān)系執(zhí)法工作合法性的重大問題。我局在下階段工作中將繼續(xù)加大對執(zhí)法隊員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法工作的能力和水平。
2、加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。緊緊圍繞“樹立親民理念，構(gòu)建和諧城-管”的主旋律，加強(qiáng)對內(nèi)、對外宣傳力度，使城-管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和城-管執(zhí)法方面的法律法規(guī)逐步深入人心。
展望20xx年，我們將注重向社會宣傳有關(guān)城-管執(zhí)法方面的法律法規(guī)，使廣大群眾慢慢接受城-管工作，增強(qiáng)“城市管理，人人有責(zé)；管好城市，人人受益”的觀念，自覺遵守、維護(hù)社會公共秩序，愛護(hù)城市環(huán)境，理解城-管，重視城-管，實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
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