水利經(jīng)驗交流發(fā)言稿
尊敬的各位領導:
2012年,我縣搶抓機遇,加快水利建設步伐,堅持把小農水項目、新增農資綜合補貼項目、五小水利項目作為改善農業(yè)生產條件,促進農業(yè)增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措,精心部署,精心實施,創(chuàng)新機制,全面完成項目建設的各項任務,建成了一批示范效應更加明顯的小農水精品工程。
一、在建設程序上下功夫
一是堅持競爭立項。在項目區(qū)選擇上,各村以村民委員會和用水戶協(xié)會名義提出申請,縣水務局、財政局組織專家和相關部門通過現(xiàn)場踏勘,聽取陳述等方式形成評審論證,優(yōu)先扶持籌資投勞積極、工程效益明顯、管護機制完善的村。
二是堅持一事一議。堅持群眾自主決策、自主實施、自主監(jiān)管。建不建、怎么建、資金怎么籌集、何時開工、誰來監(jiān)督等,都在村級一事一議中議定,使受益群眾真正成為小農水工程建設、管理的主體。
三是堅持先建后補。嚴格按照“完工一個項目,驗收一個項目,補助一個項目”的方式兌現(xiàn)補助,補助資金待工程竣工,經(jīng)縣財政、水務等部門驗收合格,張榜公示無異議后,完成鄉(xiāng)級驗收劃撥50%,完成縣級驗收劃撥30%,完成項目審計
劃撥10%,一年后經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村驗收,無質量問題后,劃撥剩余10%資金到用水小組成員、農戶。
二、在項目管理上下功夫
一是抓好項目資料的收集整理。實行“一個項目一套檔案資料”,所有項目從規(guī)劃申報、立項批復、建設、財務、隱蔽方、竣工驗收等資料全部建立電子文檔,每個單元工程的建前、建中、建后都建立影像資料,真實反映工程軌跡。
二是抓好項目質量管理。制定水利行業(yè)技術規(guī)范,開展鄉(xiāng)、村、社人員的技術培訓,提高監(jiān)督水平,加強日常巡查和督查,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的嚴格進行整改,最后驗收前必須有縣質監(jiān)站形成的質量監(jiān)督報告。
三是抓好項目建設速度推動。每周召開由水務、財政、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、技術人員參加的周例會,對工作中出現(xiàn)的困難和問題及時研究解決,對工作中好的做法、好的經(jīng)驗進行學習推廣,對建設進度慢、工程質量差的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報在項目建設上,實行邊實施、邊檢查、邊考評的辦法,及時掌握各項目的進展情況,迅速推動項目建設。
四是抓好項目后期管理。堅持“民辦、民受益、民管”的原則,建立用水協(xié)會管理機制,明確協(xié)會職能職責,本著尊重事實、尊重歷史、尊重用水習慣的原則,對項目村管理范圍內的水利工程進行登記造冊,登記核實完畢后,頒發(fā)水利產權證書,明確管護責任,并建立各項管理制度,簽訂管
護責任書,形成了人人參與、人人負責、共同管水的良好局面。
三、在亮點打造上下功夫
一是抓好項目整合。在項目實施過程中,按照“突出重點,整合資金”的原則,整合扶貧開發(fā)、以工代賑、土地整理、優(yōu)質糧基地、農業(yè)綜合開發(fā)等各類涉農項目,形成規(guī)模,力求建成綜合配套、功能齊全的小農水精品工程,發(fā)揮工程的整體效益。
二是與產業(yè)結合。按照“建設一片、成功一片、見效一片”的原則,把“小農水”項目與新增糧食生產能力建設、蔬菜產業(yè)、養(yǎng)殖產業(yè)建設相結合,做到產業(yè)發(fā)展到哪里,渠系布局就到哪里,打造大農建示范區(qū)。
三是與新農村建設結合。將小農水項目建設與新農村建設相結合,按照“渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,合理布局水利工程,形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨節(jié)灌互補”的水利體系,提升農村新形象
四、在項目保障上下功夫
一是組織保障。成立由縣長任組長,相關部門為成員的領導組,領導組下設項目規(guī)劃組、技術指導組、資金籌措和監(jiān)管組、考核驗收組四個工作組,指導全縣民辦公助水利建設,并納入全縣的重點項目,確定責任人,簽訂責任書,將項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應的組織機構,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)
動。
二是政策保障。制定出臺《實施意見》、《管理辦法》、《專項資金補助管理辦法》、《驗收管理辦法》、《施工技術要求》、《民辦公助補助標準》等相關配套政策,全力保障項目建設。
三是資金保障。堅持縣級報賬制的基本原則,縣財政設立水利項目資金專戶,落實項目工程管理人員、資金管理人員共同簽字的'報賬程序,實行專戶核算、專人管理;在資金拔付上做到“三嚴一堅持”,即嚴格按批復項目計劃拔付資金、嚴格按工程進度拔付資金、嚴格按工程質量情況拔付資金,通過“一事一議”、“先建后補”、“以獎代補”等方式將財政補助資金直接兌現(xiàn)到各項目工程用水小組、到受益農戶,減少中間環(huán)節(jié),直補到位,確保資金安全運行。
謝謝大家!
水利經(jīng)驗交流發(fā)言稿 [篇2]
2012年以來,在揚州市局的關心支持和儀征市委、市政府的正確領導下,我局堅持以科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實省、揚州市水利工作會議精神,立足本職、突出重點,精心組織、克難求進,圓滿地完成了各項目標任務,儀征水利事業(yè)發(fā)展取得了新突破。一是防汛防旱工作富有成效。全面落實防汛防旱責任制,靠實制定防汛抗臺工作方案和各項應急預案,嚴格督促落實,扎實推進防洪減災工程建設,圓滿實現(xiàn)了防汛防旱的各項預定目標任務。二是工程體系建設序時推進。圍繞大眾項目落戶,加快推進汽車園區(qū)給水管道工程。實施供水管網(wǎng)更新改造工程,進一步提升了區(qū)域供水基礎設施保障能力。實施水利重點縣、河塘輪浚以及月塘水庫后扶項目,提高了全市灌溉水利用系數(shù)和農田水利現(xiàn)代化水平,改善了農業(yè)生產條件。三是水資源保障有序有力。圍繞“三條紅線”,認真落實最嚴格的水資源管理制度,取水許可、水資源論證以及入河排污口設置論證等制度得到進一步完善,水資源信息化、節(jié)水創(chuàng)建等工作有序推進。四是水利工程管理扎實有效。在建設管理上,積極推行規(guī)
劃許可制、資金保障制等制度,著力構建水利建設市場誠信體系。在工程管理上,不斷加大水管單位規(guī)范化建設,去年11月初,月塘水庫創(chuàng)成省一級水利管理單位。在依法管理上,從嚴從緊查處各類水事案件。
2015年,是水利建設又一高峰年,更是推進水利現(xiàn)代化建設的關鍵之年,做好今年的水利工作責任重大,意義深遠。我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的精神,圍繞水利現(xiàn)代化建設這一主線,全力推進“三大體系”建設,切實加強和改進黨建工作,奮力開創(chuàng)儀征水利事業(yè)發(fā)展新局面。我們將重點抓好以下幾方面工作。
1、繼續(xù)抓好防汛防旱工作。以確保人民生命財產安全為底線,以保障經(jīng)濟社會繼續(xù)健康發(fā)展為準繩,嚴格落實防汛防旱工作責任制,立足于“防大汛、抗大旱、救大災”,及早組織開展汛前大檢查,靠實修訂各類防汛防臺預案,細化應急響應制度,加快防汛防旱指揮系統(tǒng)建設,加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設,進一步提升旱澇、臺風等突發(fā)性自然災害的應急處理能力,努力把災害損失降低到最低程度。
2、大力推進水利工程建設。繼續(xù)搶抓新一輪水利大建設、大發(fā)展的重要機遇,大力推進城鄉(xiāng)防洪減災、水資源保障、農田水利基礎設施“三大體系”建設。一是推進重點工程建設,倒排工期,狠抓質量,加快實施胥浦河整治工程建設,確保水下主體工程汛前完
工并發(fā)揮效益。二是抓緊驗收泗源溝一期整治、小水庫、四中排水溝二期等工程。三是加快推進農田水利工程建設,抓緊實施2012年度農田水利重點縣工程。四是抓緊開工建設自來水廠二期,確保今年投入運行,進一步提升城鄉(xiāng)供水保障能力。五是抓緊跟進月塘灌區(qū)節(jié)水配套改造、千億斤糧食、沿山河整治、儀征套閘消險等工程審批工作,力爭年內開工建設。
3、著力加強工程管理工作。一是嚴格工程質量管理,牢固樹立質量就是工程生命的意識,切實加強施工監(jiān)理責任制和責任追究制,全面落實重大水利工程質量終身責任制度,確保質量第一的原則真正落到實處。二是嚴格工程安全管理,建立健全工程施工安全管理責任制度,完善各項工程建設項目的基礎資料,嚴把工程質量關,吸取黑龍江、新疆等三座水庫垮壩事故的經(jīng)驗教訓,加強水庫日常運行管理,杜絕各類安全事故的發(fā)生。三是嚴格工程變更管理,加強督查考核,成立水利系統(tǒng)工程變更領導小組,嚴格工程變更程序,堅決杜絕隨意變更,無理由變更。四是進一步加大水管單位創(chuàng)建力度,以月塘水庫成功創(chuàng)建“省一級水管單位”為藍本,今年力爭打造8至10座小水庫規(guī)范管理單位。五是創(chuàng)新長效管護工作機制,重點加強保潔員隊伍建設以及日常督查巡查工作,探索建立更加高效的督查考核機制。六是依法管理和規(guī)范各項涉水項目建設等行為,進一步加強規(guī)費征收管理工
作。
4、切實加強黨建工作。一是加強思想政治建設。深入學習貫徹黨的精神,深刻理解、準確把握賦予水利現(xiàn)代化建設的新內涵,堅定的理想信念,不斷加強思想政治建設,努力提升自身理論素養(yǎng),提高運用科學理論分析和解決水利難題的能力。二是加強專業(yè)隊伍建設。制定完善的培訓考核計劃,邀請多名專家學者開堂授課,通過強化紀律、嚴格考核,努力提升干部職工業(yè)務能力、創(chuàng)新能力,加快打造作風嚴、素質高、能力強的優(yōu)秀水利干部職工團隊,努力提高服務水利事業(yè)發(fā)展能力。三是加強機關作風建設。正確當好“三種角色”,即“奮發(fā)有為,當好稱職的公職人員;創(chuàng)新作為,當好優(yōu)秀的服務人員;守正修為,當好普通的群眾一員”,錘煉一流作風,以最佳的狀態(tài)、最好的服務來展示水利行業(yè)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。
總之,我們將以今天的會議為契機,進一步解放思想,務實工作,努力推動儀征水利事業(yè)跨越發(fā)展,為儀征“建設汽車名城、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化” 作出新的更大的貢獻!
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