審計見面會表態(tài)發(fā)言
同志們：
剛才，審計署農(nóng)林水利審計局李季澤局長介紹了今年審計署開展部門預(yù)算執(zhí)行審計工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)，對我部2015年度部門預(yù)算執(zhí)行情況等審計工作進(jìn)行了全面部署，對我部配合審計工作提出了明確要求。在此，我代表農(nóng)業(yè)部對審計組的到來表示熱烈歡迎!對審計署農(nóng)林水利審計局多年來對我部工作的支持和幫助表示衷心的感謝 !下面我講幾點(diǎn)意見：
一、積極落實(shí)2015年度審計決定和審計報告 ，推動我部財務(wù)管理邁上新臺階
農(nóng)業(yè)部黨組高度重視審計工作。部黨組書記、部長韓長賦同志多次做出重要批示，要求把審計作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和支撐。在2015年度預(yù)算執(zhí)行審計和決算審簽期間，我部各單位認(rèn)真對待、積極配合、及時整改，努力做到邊審計，邊整改，邊規(guī)范。收到2015年預(yù)算執(zhí)行審計報告后，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，韓部長再次做出批示，要求有關(guān)單位認(rèn)真整改。我部迅速召開專題會議，通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題，部署落實(shí)整改工作，將審計提出的問題及處理意見逐條分解落實(shí)，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)加大對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度，及時反饋審計決定的'執(zhí)行和整改情況。除個別歷史遺留問題短期內(nèi)難以整改到位以外，其他問題都按照審計決定和審計報告要求得到了整改。
在審計署農(nóng)林水利審計局的指導(dǎo)和幫助下，我部預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、財務(wù)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行工作不斷改進(jìn)，日趨科學(xué)、規(guī)范，得到了審計署、財政部、國管局和國資委等有關(guān)部門的多次表彰和通報表揚(yáng)。在今年審計署“雙先”表彰大會上，我部審計室、黑龍江農(nóng)墾總局審計處均榮獲2015-2015年全國內(nèi)部審計先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號;我部部門預(yù)算、部門決算工作均再次獲得財政部評比一等獎;國有資產(chǎn)管理工作連續(xù)獲得財政部、國管局和國資委通報表揚(yáng)，并被評為2015年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作先進(jìn)單位。
二、切實(shí)開展經(jīng)常有效的財務(wù)監(jiān)督，不斷提高我部財務(wù)管理水平
針對2015年預(yù)算執(zhí)行審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我部積極查找財務(wù)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切實(shí)規(guī)范財務(wù)管理。特別是針對2015年社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)，積極強(qiáng)化對業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體和事業(yè)單位所辦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。
(一)規(guī)范工作程序。為適應(yīng)財政改革要求，最大限度地避免和排除權(quán)力運(yùn)行過程中人為因素的干擾，2015年，我部進(jìn)一步強(qiáng)化了財務(wù)管理各主要業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，明確職責(zé)分工和工作流程，建立健全部門預(yù)算、國有資產(chǎn)、財務(wù)核算、內(nèi)部審計等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財務(wù)核算的規(guī)范性和有效性。預(yù)算管理方面，根據(jù)近年來財政部有關(guān)要求，制定了《農(nóng)業(yè)部預(yù)算編制指南》、《農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理工作規(guī)程》;根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制要求，制定了《農(nóng)業(yè)部兩墾區(qū)企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制部內(nèi)工作規(guī)程》、《兩墾區(qū)企業(yè)國有資本收益審核審批部內(nèi)工作規(guī)程》。專項(xiàng)管理方面，制定印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等5個專項(xiàng)管理辦法。為規(guī)范請款和用款，制定了本級請款和用款規(guī)程，并起草了部屬預(yù)算單位請款和用款規(guī)程。內(nèi)部審計方面，根據(jù)新修訂的《審計法》等法律法規(guī)，制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部內(nèi)部審計工作經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)范》。國有資產(chǎn)管理方面，先后印發(fā)了國有資產(chǎn)管理審批部內(nèi)工作規(guī)程、資產(chǎn)類年度決算考核管理暫行辦法。這些規(guī)章制度的實(shí)施，促使我部各項(xiàng)財務(wù)管理工作有章可循，更加規(guī)范。
(二)建立防治“小金庫”長效機(jī)制。根據(jù)防范治理“小金庫”過程中面臨的實(shí)際情況，我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部2015年防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案》，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，按照先易后難、注重實(shí)效、長期管用的原則，有針對性地采取措施、出臺制度，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制，將防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)內(nèi)容落實(shí)到具體司局，將“小金庫”檢查列為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容。我部及所屬各單位均設(shè)立了治理“小金庫”舉報信箱或舉報電話，接受群眾監(jiān)督，同時，我部對直屬事業(yè)單位開展了會計基礎(chǔ)工作交叉互查，下屬單位比較多的單位組織了內(nèi)部財務(wù)檢查，積極推動 “小金庫”防治工作取得切實(shí)成效。
(三)開展主管社會團(tuán)體財務(wù)檢查。為加強(qiáng)對部業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體的財務(wù)監(jiān)管，我們今年首次組織開展了對57個業(yè)務(wù)主管社團(tuán)的財務(wù)專項(xiàng)檢查�；久辶宋也可鐖F(tuán)的基本財務(wù)狀況、存在的主要問題，并下達(dá)了整改意見，督促各社團(tuán)加強(qiáng)整改。同時，深入剖析問題產(chǎn)生原因，提出了下一步加強(qiáng)社團(tuán)財務(wù)管理工作的思路，決定制定具體措施，指導(dǎo)社團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，建立社團(tuán)年度財務(wù)自查制度，組織社團(tuán)財務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高社團(tuán)財務(wù)管理的規(guī)范化水平和財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
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