在村干部會上的講話
在**鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部培訓會上的講話
同志們:
鎮(zhèn)黨委政府今天舉辦村干部培訓班,其目的就是通過開展學習培訓,不斷提高村(社區(qū))干部的素質(zhì),增強村(社區(qū))干部工作的信心,使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部能夠更好適應新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求,出色的做好**的各項工作。下面我講三個方面的意見:
一、抓好村級換屆選舉,促使村級區(qū)劃調(diào)整工作步入正軌
全鎮(zhèn)原有22個行政村和1個居民委員會,共有支村兩委干部102人,平均年齡48歲,初中及初中以下文化程度的占干部總數(shù)的70%以上。通過村級區(qū)劃調(diào)整后,全鎮(zhèn)共合并為9個行政村和2個居民社區(qū)。經(jīng)過幾個月有條不紊的工作,全鎮(zhèn)村支“兩委”換屆工作已于四月份基本圓滿結(jié)束。從整體情況看,除了***村的村委選舉未完善外,其他10個村(社區(qū))已圓滿完成,整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn),達到了“選出一個好班子,選出一種好村風,選出一股好干勁”的良好效果。從支村兩委干部由原來的102人減少到現(xiàn)在的75人,其中退休20人,落選21人,新進班子14人,現(xiàn)村書記村長一肩挑的有4個村。新進班子的成員年齡都基本上在45歲以下,大多數(shù)是當?shù)氐慕?jīng)濟能人。通過換屆選舉,支村兩委班子成員平均年齡43周歲,比原來下降5周歲,文化程度在高中及高中以上的有36人,占干部總?cè)藬?shù)的48%,其中有25人具有大專以上學歷。一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子,為村級班子增添了新的血液和活力,兩委班子的結(jié)構進一步優(yōu)化,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。鎮(zhèn)黨委、政府對這次選舉是滿意的,這也為今后**健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供了良好的組織保障。
二、立足長遠發(fā)展需要,通過學習培訓帶動全面工作
一是進一步提高執(zhí)政能力的需要。近年來,農(nóng)村基層黨組織建設得到了進一步加強,基層干部隊伍政治思想素質(zhì)進一步得到提高,工作作風得到進一步好轉(zhuǎn),一些涉及到群眾利益特別是群眾反映突出的問題得到進一步解決,黨群干群關系得到了進一步改善。這些都體現(xiàn)了基層組織的執(zhí)政能力進一步加強結(jié)果。但是,基層組織的執(zhí)政能力建設仍然還存在許多制約其發(fā)揮的因素:村官能力水平方面,思想作風方面,等等。黨的十六大報告指出,加強黨的執(zhí)政能力建設,關鍵在于學習,在于創(chuàng)新,只有加強學習教育,才能在根本上提高我們解決實際問題能力,駕馭復雜局面的能力。我們各村(社區(qū))、各單位一定要把創(chuàng)建學習型單位,黨員的思想理論教育擺在重要的位置,培育一種良好的學習氛圍,創(chuàng)造一種積極向上的工作環(huán)境,來促進基層黨組織執(zhí)政能力建設。
二是群眾對干部高要求的需要。近年來,通過我們連續(xù)幾年的不懈努力,創(chuàng)造了**這樣大好的發(fā)展局面和發(fā)展條件,人民群眾在充分享受到改革發(fā)展成果的同時,對我們干部的要求更高了、更“叼”了,要求進一步加快發(fā)展的呼聲更大了、期望值更高了。如果說我們的干部還在原地不動,就會被淘汰;如果還抱著現(xiàn)有的點點成績沾沾自喜,就會被落后。特別是我們這次新進班子的成員,一定要有一種良好的為民服務的心態(tài),要經(jīng)常想一想入黨為什么、任職干什么、身后留什么,不斷提高解決矛盾的能力,依法辦事、依法行政的能力,駕馭農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力。時刻用嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,創(chuàng)造性的開展好各項工作,不斷在生活、學習、實踐中提高自己綜合能力,來適應新形式、新環(huán)境下人民群眾的新需求。
三是適應**快速發(fā)展的需要。**這幾年確實發(fā)展很快,但在今后一段時期來看,我們承受壓力會更為巨大、面臨的競爭會更為激烈。隨著長沙拓城步伐的不斷加快,我鎮(zhèn)已列入城市都市區(qū)規(guī)劃。從2004年起縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核就分了2個考核檔次,我鎮(zhèn)納入一類型的7個都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,從其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,***、**發(fā)展勢頭咄咄逼人,**、**、**、**快速崛起,我們面臨著前有標兵,后有追兵的嚴峻形勢?梢哉f,慢走一步就可能差之千里,耽誤一時就要落后多年。因此,我們各鎮(zhèn)村干部、各單位負責人一定要認清發(fā)展的態(tài)勢,克服競爭的劣勢,形成崛起的強勢,逐步增強個人的競爭意識,提高個人的競爭能力來適應、加快星城快速發(fā)展的步伐。
三、嶄新鎮(zhèn)村干部形象,以理性管理加速星城發(fā)展
面對新形勢、新任務,我鎮(zhèn)村支兩委這支基層干部隊伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學習不夠。部分村干部不注重學習,對市場經(jīng)濟條件下如何帶領群眾致富束手無策,對于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗和能力;二是工作職責不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責不明確,關系不夠理順;三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識不強,法制觀念較差,工作方法簡單,不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結(jié)到一點,就是干部素質(zhì)問題,都需要我們通過教育培訓這個有效途徑來認真加以解決。
(一)、理順好“兩委”關系,在增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上有新起色。從換屆選舉后的工作運轉(zhuǎn)情況來看,在黨支部與村委會的關系上,有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正:一是片面強調(diào)“自治”,不要黨的'領導,認為村民自治就是村委會說了算,由村委會帶領群眾搞“自治”就行了,不需要黨支部的領導。二是認為村委會是群眾選舉產(chǎn)生的,黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的,村委會代表面大,一般工作應由村委會做主。三是認為村委會只應對群眾負有責任,只考慮本村群眾的利益,而黨支部主要對上級黨委、政府負責,二者關系不協(xié)調(diào)。從實際出發(fā),規(guī)范村黨支部和村委會的工作,建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運行機制,是提高目前農(nóng)村工作水平的當務之急。首先,要堅持黨支部的領導核心地位不動搖,村委和其他組織要自覺維護黨支部的領導。村支部是領導核心,村委會是黨支部領導下的村民自治組織,這一點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位,自覺做到到位不越位,自覺樹立服從和配合意識,不爭權、不越權,根據(jù)集體領導和職責分工,切實履行好自己的職責。二是明確原則、規(guī)范程序,工作中要充分發(fā)揚民主!凹w領導、民主集中”是黨的領導的最高原則!皞別醞釀、會議決定”,是各級黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度,是維護和增強支部班子領導權威的重要途徑。這一基本制度堅持好了,班子內(nèi)部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中,黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷,勤通氣、多協(xié)商,該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。三是要明確當干部是為了什么,怎樣才能當好干部,帶頭搞好團結(jié),形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”,要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。俗話說:“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強,也得需要村委成員的支持配合,必須要有團隊意識,講究工作方法,積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志,支部書記要以誠相待,平時注意及時溝通,形成工作合力,努力在村內(nèi)營造一種團結(jié)向上的良好風氣。四是對上負責,對下負責。對上負責,就是對鎮(zhèn)黨委、政府負責,就是要講政治,講下級服從上級,努力完成上級各項任務,對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負責,就是要為群眾公平、公正地辦好事,辦實事,促進經(jīng)濟發(fā)展、村里面貌的改變,構建和諧社會,對得起群眾的信任,對得起那神圣的一票。
(二)、立足崗位、充分履職,在帶領群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。
近年來,從每年的中央一號文件不難看出,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視,尤其是隨著農(nóng)村稅費改革的深入和完善,應該說建設農(nóng)村小康社會新的實踐為村干部發(fā)揮聰明才干、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。今天參加培訓的都是各村選舉產(chǎn)生出來的支村兩委成員,面對新形勢、新任務和新要求,村干部如何發(fā)揮領頭人,領頭雁的作用,我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強五種意識、發(fā)揮好三個方面的作用。
牢固樹立一個觀念。即牢固樹立群眾觀念。群眾觀念是“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容之一,也是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅持走群眾路線,運用手中的權力實實在在為群眾辦事,帶領群眾脫貧致富奔小康,才能真正得到群眾的擁護和支持。
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