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食品安全會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)食品安全工作會議，這是我區(qū)食品安全委員會成立后召開的第一次重要會議。這次會議的主要目的是認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，進一步明確我區(qū)食品安全工作的主要任務(wù)和要求，理順食品安全監(jiān)管體制，切實加強食品安全工作。下面，就我區(qū)食品安全工作的形勢和如何做好我區(qū)食品安全工作講幾點意見：
一、 認清形勢、提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感
食品是人類生存的必需品，涉及千家萬戶;食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾的食品安全觀念日益增強，食品安全成為社會關(guān)注的熱點問題。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視食品安全工作，采取了一系列積極有效的措施加強食品安全工作。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的意見》，成為指導(dǎo)當前和今后一段時期我省食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。為我區(qū)食品安全工作提供了依據(jù)。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全監(jiān)管工作，始終把食品安全監(jiān)管作為一項重要而緊迫的任務(wù)列入議事日程，不斷加強對食品安全的監(jiān)管，為營造放心安全的食品消費環(huán)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)境，構(gòu)建和諧社會提供了必要保證。在各職能部門的共同努力下，我區(qū)實施食品放心工程初見成效，逐步建立起了食品安全檢驗檢測體系，加強了對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，開展了食品安全專項整治，開通了食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管�？偟膩碚f，我區(qū)食品安全形勢朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為得到了有效遏制，人民群眾對食品安全工作的滿意度有所提高。
但是，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，我區(qū)食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全工作形勢仍然比較嚴峻。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、終端消費環(huán)節(jié)等因衛(wèi)生不合格，環(huán)境不達標等問題給食品安全帶來一定的隱患。這些問題的存在，為我們做好食品安全工作提出了新的挑戰(zhàn)，因此，我們必須充分認識食品安全工作面臨的形勢，不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
二、明確責任、健全機制，推動我區(qū)食品安全工作的深入開展
2004年以來，國家從宏觀形勢發(fā)展需要出發(fā)，對食品安全監(jiān)管體制進行了重大改革，組建國家食品藥品監(jiān)督管理局。6月10日，省食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌。4月12日，市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌。根據(jù)省政府辦公廳(2005)44號明傳電報精神，按照葫蘆島市食品安全委員會的總體部署，我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分局今天也要揭牌，成立由15個職能部門組成的食品安全委員會。區(qū)政府負責提供必要的辦公場所和經(jīng)費保障。這標志著我區(qū)食品安全管理工作管理機制改革邁進了一大步。這次會議將進一步明晰了各職能部門職責和權(quán)利，為我區(qū)食品安全工作的有序開展奠定堅實的基矗
為做好食品安全工作，我們大家要樹立兩個意識，健全三項機制。
兩個意識一個是全局意識，一個是責任意識。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從全面振興連山區(qū)老工業(yè)基地的全局，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建連山區(qū)和諧社會，保證連山人民安康福祉的大局來認識食品安全問題。區(qū)政府成立的區(qū)食品安全委員會，作為區(qū)政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工作。剛才，樹祥同志宣讀的《通知》本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)中明確了委員會的15個職能部門各自的職責。各職能部門要忠于職守，各盡其責，責權(quán)統(tǒng)一確保各個環(huán)節(jié)不出問題。市食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全監(jiān)管的牽頭單位，主要是發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、重大案件的查處”作用，協(xié)調(diào)各職能部門做好各項工作。各有關(guān)職能部門要按照各自的監(jiān)管環(huán)節(jié)開展工作，按照“誰主管、誰負責;誰行政不當，問責誰”的原則，落實管理責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到人。健全三個機制。一是要建立健全信息收集和發(fā)布機制。委員會各成員單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門之間都要建立健全信息溝通平臺和通報網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)食品安全信息綜合利用、互聯(lián)互通和資源共享。二是要建立健全重大食品安全事故應(yīng)急機制。這對有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害具有重大意義。三是要建立健全督查督辦和責任追究機制。委員會辦公室要定期對所部署工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，重點對食品放心工程和食品安全專項整治工作實施情況進行監(jiān)督檢查。加大對重點問題、重點地區(qū)和措施不力達不到規(guī)定要求的進行督查督辦力度。對于重大食品安全事故和隱患故意隱瞞、謊報、緩報或者授意阻礙他人報告的;食品安全信息報送不及時的;發(fā)生食品安全事故，未采取積極有效的事故救援和調(diào)查處理的;食品監(jiān)管相關(guān)部門失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，造成食品安全事故的以及對食品安全事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏等情況，要視情節(jié)輕重，交有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定，追究責任單位和責任人責任;構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。
三、 理清思路，明確任務(wù)，切實抓好當前工作
食品安全工作是一項艱苦細致和需要長期堅持不懈抓下去的工作。為了更有效地開展這項工作，必須突出重點，狠抓食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決一些長期影響食品安全工作的問題。當前，要著重抓好以下四個方面的工作：
(一)加強宣傳培訓(xùn)工作。一是加強食品安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的學習和培訓(xùn)。二是積極加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和依法行政水平。三是開展形式多樣的宣傳活動。
(二)加強對食品安全源頭監(jiān)管。搞好食品安全工作必須從源頭抓起。應(yīng)重點抓好糧食、肉類、蔬菜、水果等7大類品種的整治與監(jiān)管工作。
(三)嚴格市場準入和管理制度。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認定是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“身份證”和“通行證”，把好市場準入關(guān)。
(四)加大打假力度。大力開展食品專項市場整治，尤其是重大節(jié)日的食品市場整治和夏季飲食品市場整治行動。
同志們，食品安全工作關(guān)系重大，任重道遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，齊心協(xié)力，扎實工作，為維護廣大人民群眾的身體健康和切身利益，為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
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