市委經濟工作會 講話

同志們：

這次市委經濟工作會議是一次貫徹中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神的學習會，也是一次堅持既定科學思路、凝神聚力推動經濟發(fā)展的.落實會。主要任務是，總結2015年工作，部署2015年任務，動員廣大干部群眾進一步認清形勢，堅定信心，真抓實干，奮力推動全市經濟更好更快發(fā)展。下面，我講三個問題。

一、2015年經濟工作回顧

2015年，市委帶領全市各級組織和廣大干部群眾，深入落實全省建設“八大經濟區(qū)”和實施“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅定不移上項目、調結構、轉方式，推動經濟社會實現又好又快發(fā)展，成為各項事業(yè)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得實惠較多的一年，取得了“十二五”的良好開局。

(一)發(fā)展速度進一步加快。2015年，全市地區(qū)生產總值實現10651.8億元，首次突破千億大關，增長14%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值318.7億元、主營業(yè)務收入922.8億元、利稅101.6億元，分別增長18.5%、20.9%和10.9%。糧食總產再創(chuàng)歷史新高，達到215億斤，增長8.9%。固定資產投資完成513.1億元，增長34.1%，高于全國平均水平10.3個百分點。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額690.4億元，增長14.5%。社會消費品零售總額417.2億元，增長17.5%。

(二)發(fā)展質量進一步提升。財政總收入實現141億元，增長27.8%，其中地方財政收入104.5億元，增長34%，首次邁上百億臺階。三次產業(yè)協調發(fā)展，一二三產業(yè)比重調整為22.3∶41.8∶35.9。非公有制經濟完成增加值514億元，增長20%。裝備制造、食品加工占規(guī)模以上工業(yè)69.5%。種植結構不斷優(yōu)化，綠色作物種植面積占耕地總面積的35%。畜牧業(yè)產值170億元，占農林牧漁業(yè)總產值的37.5%。第三產業(yè)增加值實現382.8億元，增長12%。

(三)發(fā)展環(huán)境進一步改善。堅持軟硬環(huán)境并舉、整治建設并重，努力打造宜居宜業(yè)城市。在“硬環(huán)境”建設上，修訂編制了城市總體規(guī)劃和濱水城市建設規(guī)劃及勞動湖南擴、齊齊哈爾新站區(qū)域、黑龍江將軍府復建等專項規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設規(guī)劃體系不斷完善。扎實推進重點工程建設。中匯城一期、勞動湖南擴工程開工建設，中華東路升級改造、卜奎大街新建工程順利完成，齊富嫩江大橋和齊富公路竣工通車，齊扎公路建設進展順利。深入創(chuàng)建“三優(yōu)文明城市”，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序，榮獲省級衛(wèi)生城稱號。開展城鄉(xiāng)綠化攻堅戰(zhàn)，森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達到9.6%和40%。加快小城鎮(zhèn)和中心村建設，依龍鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進取得明顯進展，24個省市兩級試點小城鎮(zhèn)完成投資5億元，首批9個城中村改造有序推進。在“軟環(huán)境”建設上，實施領導干部包保重點項目和重點企業(yè)活動，及時解決了項目建設和企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題。開展企業(yè)民主評議活動，圍繞行政審批、工程建設、土地出讓、資源管理、征地拆遷補償等制定出臺了20余項制度規(guī)定，優(yōu)化了行政審批流程。

(四)發(fā)展基礎更加堅實。項目建設取得新突破，既為當期發(fā)展提供了支撐，又為今后發(fā)展積攢了后勁。2015年實施重點項目201項，其中超億元項目154項，超10億元34項，超百億元5項，總投資2050億元，完成投資209.9億元。中國一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園大馬力拖拉機如期下線，新能源汽車即將下線，中恒生物醫(yī)藥產業(yè)園完成前期基礎工作，中糧玉米深加工項目味精和淀粉生產線投入生產。園區(qū)建設“15211”工程進展順利，在建項目31項，總投資612億元，完成投資61億元。齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家級高新技術開發(fā)區(qū)。農業(yè)基礎設施建設取得新進展，開工建設了中北引擴建配套灌區(qū)工程和泰來引水工程，改造續(xù)建了衛(wèi)星灌區(qū)、音河灌區(qū)、江東灌區(qū)節(jié)水配套工程。招商引資成效顯著，引進國內資金360億元，實際利用外資2.7億美元，分別增長30%和20.4%。

(五)發(fā)展成果更加惠民。全市城鎮(zhèn)居民人均收入1.49萬元,農民人均純收入7725元，分別增長12%和26.1%。全市貧困人口由上年的42.7萬人減少到36.3萬人,下降了15%。深入實施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，全市實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，就業(yè)困難人員實現就業(yè)5.1萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數達到41.8萬人和171萬人，新型農村合作醫(yī)療參合人數261萬人，參合率99.7%。“兩改”工程扎實推進，拆遷棚戶區(qū)156萬平方米，建設回遷房2萬套、140萬平方米;改造泥草房3.6萬戶、308.5萬平方米，農村磚瓦化率達到70.6%。傾力打造“孝親敬老之城”，被命名為全國首個“國際老年友好型城市”。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距和問題。主要是：產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，牽動發(fā)展的戰(zhàn)略性大項目還不多;體制機制性障礙尚未破除，重點領域的改革任務十分艱巨;對外開放層次不高，招商引資實效性需要加強;就業(yè)和社會保障壓力較大，加強和創(chuàng)新社會管理任務繁重;經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，中梗阻現象時有發(fā)生等等。這些都需要我們下大氣力認真加以解決。

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