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社區(qū)建設發(fā)言稿
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實中央和省市委關于社區(qū)建設的一系列指示精神，扎實推進社區(qū)建設，取得明顯成效，社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)教育等多項工作走在了省市前列，有力推動了全區(qū)經濟社會發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與社區(qū)建設發(fā)展較快的城區(qū)相比，我們還存在一定差距，主要是：社區(qū)建設整體水平需要進一步提高，社區(qū)建設的思想觀念、工作思路和運行機制需要進一步轉變，社區(qū)建設亮點需要進一步打造等。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
隨著改革的深化、經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會中的地位和作用越來越重要。中央和盛市高度重視社區(qū)建設工作。黨的十七大對新形勢下的社區(qū)工作提出了新要求，盛市對下一階段的社區(qū)建設工作做了明確部署。加強社區(qū)建設已經成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務。對此，我們必須有清醒的認識。
1.加強社區(qū)建設是改善民生、服務群眾的有效途徑。隨著經濟的發(fā)展，城市居民生活水平不斷提高，人們越來越注重生活質量。居民對社區(qū)的人居環(huán)境、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、社會治安等方面的管理和服務提出了更高、更新的要求。推進社區(qū)建設，進一步提高社區(qū)服務水平和質量，建設配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現代化社區(qū)，不僅可以滿足居民群眾日益增長的物質和文化生活需要，而且還能充分體現黨和政府對群眾的關懷，進一步密切黨群政群關系。我們必須從提高執(zhí)政能力和維護群眾利益的高度，切實抓好這一民生工程、民心工程，通過社區(qū)建設為群眾提供良好的服務。
2.加強社區(qū)建設是維護穩(wěn)定、促進和諧的堅實基矗社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)穩(wěn)定是整個城市穩(wěn)定的基矗隨著改革的深入和經濟社會組織、人們生活方式的多樣化，社區(qū)將逐步成為各種利益關系的交匯點和各類矛盾的匯集區(qū)，成為社會治安、社會穩(wěn)定的第一防線。加強社區(qū)建設，及時有效地化解各類不穩(wěn)定因素，對于促進社會的和諧穩(wěn)定具有重要意義。我們必須從維護社會穩(wěn)定的高度，切實抓好社區(qū)建設，進一步鞏固安定團結的大好局面。
3.加強社區(qū)建設是推進城市管理、社會管理的必然要求。社區(qū)是城市建設和管理的基本單元，也是城市功能的基本載體。加強社區(qū)建設，改善社區(qū)環(huán)境面貌是推進城市現代化建設、提高城市管理水平的重要方面和客觀要求。社區(qū)發(fā)展狀況不僅直接影響城市居民的生活水平和質量，也是城市管理與發(fā)展水平的反映和體現。我們要把社區(qū)建設作為推進城市建設管理一項的重要內容，切實抓緊抓好，以良好的社區(qū)環(huán)境推動城市整體水平提升。
總之，社區(qū)建設已經成為深化城市管理、建設現代化城區(qū)的基礎工程，是促進社會穩(wěn)定、維護安定團結的重要載體，是改善民生、滿足群眾需要的重大任務。我們一定要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，全力推進社區(qū)建設，努力推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，強力推進，推動社區(qū)建設再上新水平
全區(qū)社區(qū)建設總的目標要求是：圍繞“社區(qū)建設社會化，社區(qū)服務市場化，社區(qū)管理科學化，社區(qū)功能現代化”，進一步轉變思想觀念，理清工作思路，完善運行機制，打造社區(qū)亮點，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化社區(qū)。
1.加強組織建設，提高管理水平。一是加強社區(qū)黨組織建設。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎，是社區(qū)建設的領導核心。要在進一步完善社區(qū)黨建“網格化”的基礎上，積極探索社區(qū)黨建新的組織形式和工作機制，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用，努力擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面和影響力。二是加強社區(qū)自治組織建設。要進一步建立健全社區(qū)居民會議、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民委員會、社區(qū)議事協商委員會等自治組織體系，規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機制，強化社區(qū)依法自治功能。三是完善社區(qū)管理體制。要進一步完善社區(qū)“A”型管理體制，不斷加強社區(qū)服務站建設，積極構建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織和社區(qū)服務站為兩翼、以社區(qū)服務組織為依托、以社區(qū)中介組織為載體的社區(qū)領導、管理和服務體系。要理順社區(qū)自治組織與物業(yè)管理、社區(qū)民間組織的關系，充分發(fā)揮各類社會組織的作用，積極引導它們參與社區(qū)建設。
2.抓好社區(qū)服務，強化社區(qū)功能。社區(qū)服務是社區(qū)建設的龍頭與核心，是社區(qū)建設的出發(fā)點和歸宿。做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進社會和諧具有重要意義。要以“利民、便民、為民”為宗旨，從社區(qū)群眾最關心、最需要的問題入手，創(chuàng)新工作機制，強化服務功能，為社區(qū)群眾提供全方位、多層次服務。一是完善社區(qū)服務體系。要進一步加強社區(qū)服務中心和站點建設，健全區(qū)、街、居三級服務網絡，積極整合政府公共服務、企業(yè)社會化服務和社區(qū)專業(yè)服務等各種資源，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)和居民在社區(qū)服務中的作用，形成覆蓋社區(qū)全體成員、功能完善的社區(qū)服務體系。二是加強社會公共服務。大力推進公共服務體系建設，認真開展面向困難群眾的社會救助服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務。三是推動社會化、產業(yè)化發(fā)展。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務體系社會化、社區(qū)服務產業(yè)化的要求，引入市場機制，積極培育中介組織和服務實體，鼓勵相關企業(yè)和個體經營者在社區(qū)開辦銷售、餐飲等服務項目，鼓勵商業(yè)企業(yè)以連鎖經營、品牌加盟等方式在社區(qū)開辦商業(yè)服務網點，加快推進社區(qū)服務社會化、產業(yè)化進程。同時，強化政府管理和監(jiān)督職能，確保社區(qū)服務良性發(fā)展。
3.堅持典型引路，建設品牌社區(qū)。要堅持因地制宜、分類指導，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，建設亮點、打造品牌，在整體抓好社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化等建設的基礎上，針對新建社區(qū)、老城社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部社區(qū)的不同特點，建設不同類型的品牌社區(qū)。全區(qū)要選擇幾個基礎條件較好、優(yōu)勢明顯、特色突出的社區(qū)，挖掘自身優(yōu)勢，實施重點突破，打造我區(qū)社區(qū)建設新亮點，力爭今年見到成效。各街道辦事處要精心抓好1—2個社區(qū)，發(fā)揮典型示范作用，帶動社區(qū)建設全面發(fā)展。當前，要結合全區(qū)開展的“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推進環(huán)境綜合整治，建設潔凈宜居社區(qū)，為居民營造一個干凈、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。同時，要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，全力抓好城市拆遷、綜合整治過程中的矛盾預防和排查調處工作，及時發(fā)現和化解不穩(wěn)定因素，進一步深化平安社區(qū)建設。
4.加大投入力度，增強保障能力。一方面，進一步改善社區(qū)工作條件。社區(qū)基礎設施是社區(qū)建設的前提和保障，是發(fā)揮社區(qū)功能的重要載體。要認真抓好《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》等政策的落實，拿出具體辦法解決好社區(qū)辦公服務用房、辦公經費、社區(qū)工作人員補貼等問題。另一方面，加強社區(qū)工作者隊伍建設。高素質的社區(qū)工作者是做好社區(qū)工作的保障。要深化社區(qū)干部選任制度改革，通過區(qū)、街機關選派，從大中專畢業(yè)生、軍轉干部、退伍軍人、下崗企業(yè)干部中選聘，面向社會公開招考等多種形式，進一步優(yōu)化社區(qū)居委會干部年齡、知識結構。同時，積極挖掘社區(qū)各種人力資源，重視發(fā)展壯大社區(qū)工作積極分子隊伍，大力開展志愿者活動，廣泛動員街道黨員、離退休干部參與社區(qū)工作，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設和管理中的積極作用。
5.整合社區(qū)資源，推動社區(qū)共建。社區(qū)建設需要充分調動社區(qū)內機關、團體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現轄區(qū)資源的共建、共享。一是多形式開展共建活動。充分調動駐區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、部隊、院校構建和諧市中的積極性，深入開展城鄉(xiāng)共建、社區(qū)共建、警民共建、雙擁共建和街企街校共建活動，努力形成“社區(qū)工作聯作、社區(qū)治安聯防、社區(qū)文化聯建、社區(qū)教育聯抓、社區(qū)環(huán)境聯治”的良好局面。二是充分利用駐地單位資源。堅持“自愿、互惠”的原則，采勸低償、無償”相結合的辦法，通過簽訂資源共享協議書等形式，鼓勵和引導駐地單位主動向社區(qū)群眾開放設施、人才等資源，實現資源共享。三是完善共建機制。進一步健全定期例會、日常走訪、座談會議、信息溝通等制度，協調各方利益關系，密切感情交流，增進互信互動。
三、加強領導，落實責任，形成工作強大合力
1.強化領導責任。全區(qū)各級各部門要把社區(qū)建設工作作為一項事關全局的重大任務，列入重要議事日程，與其它各項工作一起研究、一起部署，確保認識、領導、工作、考核“四個到位”。區(qū)社區(qū)建設領導小組要認真履行職責，采取有力措施，切實加強對社區(qū)建設工作的領導。各街道要把社區(qū)建設作為重要責任，以更大的精力抓好社區(qū)建設管理。要嚴格落實社區(qū)建設領導責任制，將社區(qū)建設作為衡量街領導班子和領導干部工作實績的重要內容，加強督促檢查考核，確保社區(qū)建設各項任務落到實處。
2.加強協調配合。社區(qū)建設是一項綜合性很強的社會工作，需要各級各部門齊抓共管、社會各方面力量共同推進。民政部門作為社區(qū)建設的牽頭部門，要充分發(fā)揮規(guī)劃協調和監(jiān)督落實的職能作用，積極當好黨委、政府的參謀助手。組織、人事等部門要切實抓好社區(qū)工作者隊伍建設，為社區(qū)發(fā)展提供有力的人才智力支持。全區(qū)其它部門和群團組織也要積極參與社區(qū)建設，形成推動社區(qū)建設的強大合力。
3.加大宣傳力度。要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳社區(qū)建設工作的地位和作用，努力增強社區(qū)居民和駐區(qū)單位的認同感和歸屬感，積極調動他們參與社區(qū)建設的積極性，全力營造全社會共同關心、支持和參與社區(qū)建設的良好氛圍。
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