建設幸福廣東演講稿

組織生活會發(fā)言

“十二五”時期，是廣東推動科學發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是廣東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅克難的關(guān)鍵時期。中共廣東省委深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，立足新起點，把握新形勢，提出要加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東。這是廣東“十二五”發(fā)展的核心任務。準確把握其科學內(nèi)涵和基本要求，對做好全省各項工作具有重要意義。

一、加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，是結(jié)合實際落實中央關(guān)于“十二五”發(fā)展主題主線的根本要求

中央提出，“十二五”發(fā)展，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這一重要指導思想，深刻把握了我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性新特征的 根本要求，對廣東尤其具有針對性和指導性。廣東省委認為，把握這一主題主線，落實到廣東“十二五”發(fā)展，核心就是要加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東。這是因 為，經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，廣東已全面進入經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨、刻不容緩;與此 同時，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富、水準要求更高、權(quán)利訴求更強烈，追求體面、尊嚴和高質(zhì)量生活已成為全社會的強烈呼聲和價值追求，落實以人為 本、增進民生福祉同樣任務艱巨、刻不容緩。在這發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時候，省委提出加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，順應了廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和全省人 民群眾過上更好生活的熱切期盼，符合中央關(guān)于“十二五”發(fā)展“主題主線”的根本要求。抓住這一核心，就突出了廣東“十二五”發(fā)展的主攻方向，就掌握了推動 廣東科學發(fā)展的主動權(quán)。

加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，是一個具有豐富科學內(nèi)涵的有機整體。這其中，轉(zhuǎn)型升級是手段，幸福廣東是目的，二者統(tǒng)一于我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式、推進科學發(fā)展的具體實踐。加快轉(zhuǎn)型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促 進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，保證人民群眾有更給力的幸福，更長久的幸福。建設幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態(tài)環(huán) 境，建設宜居城鄉(xiāng)，改善社會治安，保障人民權(quán)益，暢通訴求表達渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強化轉(zhuǎn)型升級的目的依歸和價值導向，使轉(zhuǎn)型升級成果更好地 轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉。歸根到底，就是要通過轉(zhuǎn)型升級增強廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力，不斷創(chuàng)造社會財富和公平分配社會財富， 讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子，增強幸福感。可以說，加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，既體現(xiàn)了中央要求與廣東特色的統(tǒng)一，又體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā) 展、物質(zhì)發(fā)展與人文發(fā)展的統(tǒng)一，還體現(xiàn)了發(fā)展路徑方向與發(fā)展價值取向的統(tǒng)一，是一個立足實際、面向未來的科學發(fā)展愿景。

需要指出的是，加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，固然是一個長期過程，我們要做好“持久戰(zhàn)”的思想準備和工作準備，但也絕非高不可攀、遙不可及，而 是全省各個地區(qū)經(jīng)過努力都可以實現(xiàn)的目標。在這個問題上，也要防止出現(xiàn)“先污染后治理”現(xiàn)象，就是說要防止先造成了“不幸�！保�再去追求“幸�！�，而是要 把推進發(fā)展與增進福祉統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)與發(fā)展階段和水平相適應的幸福，這就是發(fā)展的目的所在。我們要咬定青山不放松，把加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東這一 核心任務落實到開展“十二五”發(fā)展工作的各方面和全過程，通過扎實努力工作，把這一面向未來的美好愿景一步一步變成現(xiàn)實可及的幸福生活。

二、加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，必須正確處理好幾個關(guān)系全局的重大關(guān)系

加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，必須解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試，統(tǒng)籌兼顧處理好幾個重大關(guān)系。

第一，處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要有一定發(fā)展速度作支撐，問題是追求什么樣的速度，怎樣去追求速度。很明顯，按照科 學發(fā)展要求，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，能搞多快搞多快，而傳統(tǒng)模式下的速度我們絕不能再追求。我們清醒認識到，雖然長期以來廣東發(fā)展速度快，經(jīng)濟總 量大，但創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量的提升與發(fā)展速度、經(jīng)濟總量的提升之間確實存在較大落差，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競爭力不強。當前和今后一個 時期，廣東發(fā)展的主要矛盾或說矛盾主要方面，是必須更加突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在這過程中，既要不斷解決新矛盾新問題，又要積極消化過去積累的老矛盾 老問題，可能一段時間發(fā)展速度會慢下來。省委“十二五”規(guī)劃建議提出“十二五”期間全省GDP年均增長8%以上，低于我拾十一五”預期目標和實際增長速 度，目的是要強化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個導向。從長遠看，暫時的“稍慢”是為了將來的“更好”和“更快”。只要經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時間 速度和總量被趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。否則，欲速不達，最終會因為喪失持續(xù)競爭力而永遠落伍。當然，就廣東不同區(qū)域來說，由于發(fā)展階段不同， 我們對速度問題并不強求劃一。珠三角經(jīng)濟發(fā)達，總量相當可觀，但傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，其發(fā)展寧可速度低一點，也要質(zhì)量好一點，集中力量促創(chuàng)新、調(diào)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)方式�；洊|西北經(jīng)濟欠發(fā)達，總量小實力弱，在堅持不走“先污染后治理”這條老路的前提下，要加快發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強經(jīng)濟實力�？傊�，要堅持 “好”字優(yōu)先，“快”在其中，爭取又好又快。也就是說，堅持“好”字優(yōu)先，不是不要“快”，而是要有質(zhì)量的“快”。要堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，努 力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，為更長時期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)，增創(chuàng)廣東科學發(fā)展新優(yōu)勢。

第二，處理好硬實力與軟實力的關(guān)系。硬實力與軟實力相輔相成，不可偏廢，二者共同構(gòu)成一個國家或地區(qū)的綜合競爭力。廣東作為全國第一經(jīng)濟大省， 硬實力日益強大，軟實力長足發(fā)展，但我們也清醒看到，軟實力不強始終是制約廣東進一步發(fā)展的軟肋。比如，在科技、教育、文化、人才等方面，廣東與國內(nèi)先進 省市區(qū)還有相當差距;在法制環(huán)境、營商環(huán)境等方面，廣東與世界發(fā)達地區(qū)還有更大差距;在改革激情、創(chuàng)新意識、進取精神等方面，與改革開放初期相比也有明顯 差距。我們要正視差距，明確方向，切實克服“重硬輕軟”傾向，在不斷壯大硬實力的同時，更加注重增強軟實力，大力推進政治建設、社會建設、文化建設，優(yōu)化 法治環(huán)境、人文環(huán)境，強化改革創(chuàng)新精神，以軟實力的增強促進硬實力的提升，增創(chuàng)廣東綜合實力新優(yōu)勢。

第三，處理好經(jīng)濟增長與民生福祉的關(guān)系。經(jīng)濟增長為民生福祉提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而增進民生福祉則是經(jīng)濟增長的根本目的和最終歸宿。在這個問題上，要進一 步深化認識，強化自覺。不能認為經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，改善民生是軟任務;也不能認為二者是“魚和熊掌不可兼得”，抓經(jīng)濟就難以顧民生，搞民生會影響抓經(jīng)濟; 更不能認為這些年來民生改善夠多了，群眾也該知足滿足了。必須看到，與作為全國第一經(jīng)濟大省的地位相比，廣東民生社會事業(yè)發(fā)展還有相當差距，經(jīng)濟社會發(fā)展 不協(xié)調(diào)問題比較突出，收入分配、社會保障等領(lǐng)域問題比較多，人民群眾呼聲和訴求也比較集中和強烈。還要看到，改善民生是一個綜合性、動態(tài)性發(fā)展過程。過去 講改善民生，主要是吃飽穿暖有住所有錢花，現(xiàn)在則重點是要提高生活質(zhì)量。而且群眾還有積極參與社會，表達利益訴求等新的要求。更要看到，改善民生與經(jīng)濟增 長不是對立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一的。改善民生，首先要增加就業(yè)、增加收入，這將會刺激消費、拉動內(nèi)需，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生性和穩(wěn)定性，促進形成內(nèi)外需協(xié)同拉動 經(jīng)濟增長格局，這恰恰是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。同時，改善民生，還要發(fā)展文化，健全法制，完善社會管理，這些無疑是支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要 條件。當前，我省社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾集中凸顯，其中相當部分集中在民生社會領(lǐng)域，如果我們長期不能解決好這些問題，就難以贏得人民群眾的支持和信任，我們 黨的執(zhí)政地位和社會長治久安也將失去根基。因此，必須更加自覺地堅持以人為本，把民生福祉擺上更加突出的重要位置，圍繞增進民生福祉統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā) 展，著力促進居民增收，完善社會保障，增強社會安全感，建設宜居城鄉(xiāng)，維護公平正義，暢通訴求表達渠道，讓人民安居樂業(yè)，共建共享幸福廣東。只有這樣，才 能真正發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，從根本上夯實經(jīng)濟持續(xù)增長的動力基礎(chǔ)和社會長治久安的群眾基礎(chǔ)，增創(chuàng)廣東經(jīng)濟繁榮社會和諧新優(yōu)勢。

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