會(huì)議發(fā)言稿
年以來，由于國際金融危機(jī)的蔓延和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期性的變化，由于外需減弱、要素趨緊、成本上升等多重不利因素的影響，永康經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落，一些深層次矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨著很大壓力。2009年，永康經(jīng)濟(jì)將面臨著空前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，使得全市經(jīng)濟(jì)的增速可能進(jìn)一步回落，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長將經(jīng)受艱難的考驗(yàn)。但從供給層面、需求層面和政策層面看，支撐永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素并未發(fā)生根本變化。因此，只要政府和企業(yè)上下齊心，正視困難，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，在嚴(yán)冬中堅(jiān)持，相信永康經(jīng)濟(jì)的春天就在不遠(yuǎn)處。
當(dāng)前面臨的困難與機(jī)遇
改革開放使永康經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了30年的高速發(fā)展，但這并不能說明永康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)趨于成熟。就像在一個(gè)人的成長歷程中，只有經(jīng)歷痛苦和磨難才能真正成熟起來一樣，這次前所未遇的危機(jī)對(duì)促使永康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展真正走向成熟也許是一次契機(jī)。
永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，既是國際國內(nèi)環(huán)境作用的結(jié)果，也是永康經(jīng)濟(jì)原有粗放式發(fā)展方式在新的環(huán)境下的必然反映。從總體上說，永康現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、陣痛期和機(jī)遇期。所謂“關(guān)鍵期”，就是外部環(huán)境的變化使我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，如果不在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得突破，永康的優(yōu)勢(shì)就會(huì)徹底喪失。所謂“陣痛期”，就是永康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“層次低、布局弱、競爭力散”的格局沒有根本改變;經(jīng)濟(jì)增長主要依靠長期消耗資源、能源的格局沒有根本改變;企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格、低附加值的格局沒有根本改變。這使永康在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將面臨“四個(gè)雙重壓力”的挑戰(zhàn)：一是能源資源短缺和需求加大的雙重壓力;二是經(jīng)濟(jì)下行和通貨膨脹上升的雙重壓力;三是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的雙重壓力;四是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力。所謂“機(jī)遇期”，就是要在/大家都困難，大家都短缺的情況下，抓機(jī)會(huì)迎頭趕上。過去很多企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)沒有積極性，沒有緊迫感，因?yàn)樵谶^去，日子天天過，天天還有進(jìn)步。但今天是到了必須要放棄原有的增長方式，走節(jié)約、科技創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展道路的時(shí)候了。過去我們也經(jīng)常講要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但往往收效不大。因?yàn)槠髽I(yè)在寬松的環(huán)境下，繼續(xù)走粗放經(jīng)營的老路還過得很不錯(cuò)。那么，調(diào)與不調(diào)、轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)，在多大程度上調(diào)、在多深層次上轉(zhuǎn)，不會(huì)對(duì)企業(yè)生死存亡構(gòu)成影響。但現(xiàn)在不同了，國際市場(chǎng)變化、國內(nèi)政策調(diào)整以及原材料價(jià)格上漲等多方面的壓力，從來沒有這么密集、這么強(qiáng)烈。宏觀環(huán)境趨緊，要素制約加劇，企業(yè)成本上升，會(huì)對(duì)永康轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成一種“倒逼”，逼迫我們痛下決心、苦練內(nèi)功，著力解決存在的突出矛盾和問題，以浴火重生的勇氣，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
永康是一個(gè)“加工型”經(jīng)濟(jì)板塊，資源和市嘲兩頭在外”，由于產(chǎn)能過大和缺乏核心競爭力，上游產(chǎn)品的提價(jià)很難傳遞出去，只能依賴于加工環(huán)節(jié)的消化。市場(chǎng)競爭主要依靠低成本和低價(jià)格，企業(yè)發(fā)展主要依靠物質(zhì)資源的投入，“產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱”的現(xiàn)象仍然存在。永康又是一個(gè)“出口型”經(jīng)濟(jì)板塊，經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依存度較高，受到人民幣升值、出口退稅稅率下調(diào)、國際貿(mào)易壁壘等諸多因素的負(fù)面影響相對(duì)較大。今后一段時(shí)期里，永康的很多企業(yè)將面臨三種選擇：一部分倒閉，一部分重組，還有一部分進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，將永康的塊狀經(jīng)濟(jì)改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。今天碰到問題并非壞事，因?yàn)榘l(fā)展方式轉(zhuǎn)變這道坎，誰都必須跨。只要我們抓住機(jī)遇主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就能贏得先機(jī)，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在危機(jī)之下，過去永康中小企業(yè)所形成的螞蟻經(jīng)濟(jì)將可以通過資源整合、社會(huì)化分工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群;中小企業(yè)也可以主動(dòng)要求被兼并，通過財(cái)產(chǎn)評(píng)估歸到大的集團(tuán)之中。(在溫州，這樣的例子已經(jīng)出現(xiàn)。溫州當(dāng)?shù)?家制鎖企業(yè)組建成為強(qiáng)
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