旅游工作講話
同志們：
今天會議的主要任務是貫徹落實盛市旅游工作會議精神， 全面分析當前旅游形勢，安排部署今年的旅游工作和“我愛敦煌”教育活動。 剛才，市委、市政府對全市旅游-行業(yè)服務先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，首先，對獲獎的單位和個人我們再一次表示熱烈的祝賀!
“十一五”期間，我市緊緊圍繞“三城一基地”建設目標，依托旅游資源優(yōu)勢，加大宣傳促銷，加強基礎建設， 強化市場管理，旅游業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。五年來，全市累計接待中外游客 623.35 萬人(次)，比“十五”期間增加 272.12 萬人(次)，年均增長 8.52% ;累計實現(xiàn)旅游收入 41.18 億元，比“十五”期間增加 27.70 億元，年均增長 29.39% 。 2010 年全市旅游接待人數(shù) 151.04 萬人(次)，旅游收入 14.05 億元，分別比“十五”末增長 50% 和 2.57 倍。我市先后榮獲“感動世界品牌城市”、“國家旅游名片城市”、“中國最具國際影響力旅游目的地”、“國際知名旅游目的地”等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市人民共同努力的結果，更是在座各位同志們辛勤努力的結果。在此，我們對為旅游業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
稍后，孫書記還要作重要講話，請大家認真領會精神，切實抓好落實。下面，我就做好今后一段時期，特別是今年的旅游工作作一安排。
一、明確目標，認清形勢，堅定發(fā)展大旅游的信心和決心
“十二五”時期是我市旅游業(yè)實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展的重要機遇期。全市旅游業(yè)發(fā)展的 主要目標是： 力爭到“十二五”末，全市旅游接待人數(shù)、旅游收入實現(xiàn)“兩個翻番”，分別達到 300 萬人次和 30 億元以上，打造 2 個百萬游客景區(qū)(莫高窟、鳴沙山•月牙泉)，創(chuàng)建 2 個 5A 級景區(qū)(鳴沙山•月牙泉、雅丹國家地質(zhì)公園)，建成 2 家五星級酒店， 4 個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 10 個特色旅游專業(yè)村， 100 個星級農(nóng)家園，將敦煌打造成為國際旅游目的地城市和全國文化旅游經(jīng)濟特區(qū)。 2015 年，全市旅游接待人數(shù)達到 186 萬人(次)，旅游收入 17.6 億元。
中心任務是： 全力構建“一圈四線五品”旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。“一圈”即：以敦煌為中心，整合和輻射瓜州、肅北、阿克塞，聯(lián)動新疆、青海、陜西，形成大敦煌旅游圈�！八木�”即：以莫高窟為主的東線旅游線;以鳴沙山•月牙泉景區(qū)為主的南線旅游線;以陽關景區(qū)為主的西線旅游線;以雅丹景區(qū)為主的北線旅游線。“五品”即：打造“莫高窟”、“鳴沙山•月牙泉”、“雅丹國家地質(zhì)公園”、“陽關”、“玉門關”五個世界知名旅游品牌。
縱觀當前及今后一段時期的發(fā)展形勢，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨以下七個方面的有利條件和良好機遇。 一是良好的政策為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。 國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出了加快西部地區(qū)重點景區(qū)、旅游基礎設施建設等政策措施，國辦 47 條意見中，有 7 條 12 處提到了旅游業(yè)發(fā)展，特別是省上拿出 1 個億，酒泉拿出 3000 萬元支持旅游景區(qū)基礎設施建設、旅游宣傳推介和重點旅游商品研發(fā)，并設立服務業(yè)發(fā)展引導資金 6000 萬元，市上也將旅游專項發(fā)展基金增加到了 500 萬元，這些政策機遇將為旅游業(yè)快速發(fā)展提供強大的動力。 二是一批重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。 敦格鐵路的建設將實現(xiàn)蘭新鐵路和青藏鐵路兩大干線的對接，進一步連接起我市及周邊省市眾多的旅游景點，對推動沿線旅游資源的.深度整合和開發(fā)必將產(chǎn)生極為重要而深刻的影響。莫高窟游客服務中心項目的實施，將有效整合、連接起太陽村、莫高大酒店及敦煌機嘗火車站，在市區(qū)東郊形成新的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使我市的東線旅游接待能力大幅提升。同時，隨著國道 215 線敦當段改造、過境線等重大基礎設施項目的立項建設，將對暢通旅游交通、形成區(qū)域交通樞紐奠定良好的基矗敦煌古城復建、黨河風情線、總干渠景觀帶等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對增加游樂項目、提升城市景觀水平、豐富旅游內(nèi)涵起到積極帶動作用。 三是區(qū)域聯(lián)合發(fā)展為我們發(fā)展搭建了平臺。 我市先后與絲綢之路旅游線路上的重點城市烏魯木齊、哈密、吐魯番、嘉峪關等旅游城市達成了區(qū)域旅游合作協(xié)議，酒泉市委、市政府也提出要建設以敦煌為核心、整合西四縣旅游資源的旅游經(jīng)濟圈，這些因素必將有力推進區(qū)域大發(fā)展、旅游一體化進程。 四是豐富的旅游資源為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了巨大潛力。 我市境內(nèi)現(xiàn)存各類文物點 241 處，其中國家級重點文物保護單位 3 處(莫高窟、玉門關、懸泉置遺址)，省級文物保護單位 9 處，市級文物保護單位 35 處。有 4A 級景點 3 處(鳴沙山·月牙泉、陽關和雅丹地貌國家地質(zhì)公園)， 3A 級景點 2 處(敦煌影視城、三危山景區(qū))，省級水利風景區(qū) 1 處。文物遺址及景區(qū)景點密度之大、數(shù)量之多在省內(nèi)都首屈一指，這些都將為旅游業(yè)壯大發(fā)展提供廣闊的空間。 五是卓有成效的宣傳促銷為我們贏得了客源。 連續(xù)五屆文化藝術節(jié)、三屆葡萄節(jié)的成功舉辦，以及多次赴日、韓、德、法、新加坡等國家和地區(qū)的成功訪問，都將為我市旅游的大發(fā)展帶來更多的客源。 六是完善的旅游服務功能為我市旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基矗 目前，全市有各類賓館飯店 135 家，其中星級賓館飯店 32 家，總床位 15000 多張。旅行社和旅行社駐敦分支機構 63 家，有導游 1014 人。從事旅游及相關產(chǎn)業(yè)的商家 1500 多家，旅游從業(yè)人員 10450 余人，旅游大巴 370 多輛、出租車 1000 余輛。軟硬件條件的不斷完善將為旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。 七是經(jīng)過多年的探索發(fā)展，我們積累了一些有益的經(jīng)驗和做法，鍛煉了一支隊伍，也培養(yǎng)了一批經(jīng)營人才。 特別是通過“我愛敦煌”教育活動的深入開展，全市上下思想認識高度統(tǒng)一，廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展的熱情高漲，全民興旅游的發(fā)展氛圍日漸濃
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