2015年工作會(huì)發(fā)言稿
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府在新春伊始召開(kāi)這次高規(guī)格的會(huì)議，目的就是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提前安排部署，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作再上新臺(tái)階，為“十二五”開(kāi)好局、起好步。下面，就全面落實(shí)好今年的工作，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，奮力沖刺，2015年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破
2015年，通過(guò)實(shí)施大投資帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)，為“十二五”開(kāi)局之年再創(chuàng)佳績(jī)打下了良好基矗
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458.2億元，同比增長(zhǎng)10.5%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升, 實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值179.77億元，同比增長(zhǎng)13%;消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元，同比增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193億元，同比增長(zhǎng)26%;地方財(cái)政持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65.37億元，同比增長(zhǎng)35.54%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.55億元，首次突破30億元，同比增長(zhǎng)30.31%;城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)20100元，實(shí)際增長(zhǎng)12%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)9543元，同比增長(zhǎng)12%。
(二)招商引資再創(chuàng)新佳績(jī)
創(chuàng)新工作機(jī)制，積極參加農(nóng)博會(huì)，組織召開(kāi)38家市級(jí)招商分局項(xiàng)目推介會(huì)，首次外出舉辦福州招商引資推介會(huì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資實(shí)績(jī)71.86億元人民幣，外資實(shí)績(jī)5812.18萬(wàn)美元，分別為2008年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的3.6倍和2.8倍。順利實(shí)現(xiàn)XX、XX、XX等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落地，成功引進(jìn)以美聯(lián)貸款有限公司等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和注冊(cè)資金類項(xiàng)目引進(jìn)的雙豐收。
(三)園區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面
加快新型工業(yè)化步伐，全力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)1.2萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)空港2號(hào)路、科普路等5條主、次道路已建成通車，空港137號(hào)路等6條道路建設(shè)正積極推進(jìn)。南溪電廠易地技改、重工中船研究所南溪分部建設(shè)等億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。啟動(dòng)15家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，完成8個(gè)專業(yè)批發(fā)及批零兼營(yíng)市場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作等。2015年是充滿艱辛奮斗，同時(shí)又是碩果累累的一年。
二、認(rèn)清形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力保持跨越發(fā)展的新勢(shì)頭
2015年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入和經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育進(jìn)入國(guó)際化拓展新階段，我們加快發(fā)展迎來(lái)了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，加快發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
2015年將是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展新跨越的道路上充滿挑戰(zhàn)的一年。一是經(jīng)過(guò)“十一五”期間，特別是2015年的快速增長(zhǎng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)依靠慣性帶動(dòng)增長(zhǎng)的動(dòng)力已顯不足，保持快速發(fā)展的壓力也越來(lái)越大，全區(qū)GDP增幅要達(dá)到12.5%以上，可以說(shuō)任務(wù)艱巨。二是固定資產(chǎn)投資形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策、高存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期，勢(shì)必影響投資增長(zhǎng)，特別是對(duì)房地產(chǎn)投資產(chǎn)生抑制作用，同時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)口論文聯(lián)盟WWW.LWLM.COM整理徑由50萬(wàn)元調(diào)整到500萬(wàn)元，直接影響到今年目標(biāo)的完成。經(jīng)初步測(cè)算，離實(shí)現(xiàn)30%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅缺口達(dá)170億元，需要進(jìn)一步加大招商引資和社會(huì)投資力度。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)處在傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)貢獻(xiàn)有限，新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育中，另外，國(guó)家取消部分汽車銷售的優(yōu)惠政策，全市商業(yè)市場(chǎng)退批進(jìn)零工作不斷深入，部分百貨賣場(chǎng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，均對(duì)全區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。目前測(cè)算，今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)缺口將近3個(gè)百分點(diǎn)。四是我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的卷煙和有色金屬行業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度有限，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成支撐，新的`經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還比較缺乏，國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)模以上工業(yè)提高到2000萬(wàn)元以上，造成我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)減少30家。受以上綜合因素制約，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值缺口為9個(gè)百分點(diǎn)左右。五是一般預(yù)算收入經(jīng)過(guò)去年35.31%的高速增長(zhǎng)后，要實(shí)現(xiàn)今年35%以上的增長(zhǎng)，更是需要加倍努力。
挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。但是只要按照“十二五”規(guī)劃確定的既定目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施好大投資方略，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)全力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發(fā)展基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，保持住經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的態(tài)勢(shì)，并使2015年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出先慢后快、由慢變快的趨勢(shì)。而這一轉(zhuǎn)變，需要我們確實(shí)端正工作態(tài)度，抓緊每一天，落實(shí)每一周，苦干12個(gè)月，通過(guò)全年的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。
三、圍繞項(xiàng)目，帶動(dòng)投資，為未來(lái)空港的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
加大固定資產(chǎn)投資仍然是2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿�，是拉�?dòng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效載體，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，短期來(lái)看可以創(chuàng)造GDP、投資、稅收等經(jīng)濟(jì)的新增量，長(zhǎng)期來(lái)看可以形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年的經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來(lái)展開(kāi)。
(一)圍繞政府年度投資項(xiàng)目發(fā)揮投資引導(dǎo)作用
今年政府安排實(shí)施的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為42項(xiàng)，要進(jìn)一步提高投資效益，全力推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)形成有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，42項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，僅開(kāi)工2項(xiàng)，還有13個(gè)項(xiàng)目尚未完成可行性研究的編制工作，這對(duì)項(xiàng)目順利推進(jìn)和實(shí)施是極為不利的。各責(zé)任單位一定要高度重視，提高項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，保證在一季度內(nèi)完成項(xiàng)目前期研究、審批等工作，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目在上半年全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)，確保在三季度前出形象、出進(jìn)度，力爭(zhēng)全年完成投資29億元以上。部分重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)有了明確要求，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求和完成時(shí)限：教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，空港中學(xué)異地選址新建項(xiàng)目要確保在7月20日前建成;校安工程、萌新學(xué)校選址新建項(xiàng)目要縮短前期工作準(zhǔn)備時(shí)間，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);長(zhǎng)安中學(xué)新建項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，盡快開(kāi)工建設(shè)。廉租住房、公租房建設(shè)項(xiàng)目要確保6月30日前主體工程斷水。2015年結(jié)轉(zhuǎn)的8條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要全部建成，2015年11條規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目8月底前要啟動(dòng)主體工程建設(shè)，年內(nèi)完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區(qū)開(kāi)發(fā)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施
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