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一事一議匯報材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!石楊鎮(zhèn)位于和縣北部，距離和縣縣城35公里，與南京市浦口區(qū)及全椒縣接壤，是兩省三縣交界處，在南京1小時都市圈及上海杭州3小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。全鎮(zhèn)總面積158平方公里，耕地面積5.1萬畝，山林面積3.5萬畝。下轄9個村，2個社區(qū),339個村民組，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。鎮(zhèn)域地勢半山半圩，易旱易澇，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為改變落后的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府牢牢抓裝一事一議”財政獎補(bǔ)政策，著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。下面就我鎮(zhèn)2015年“一事一議”財政獎補(bǔ)工作開展情況匯報如下：
一、項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)。2015年我鎮(zhèn)申報、審核、批準(zhǔn)“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目38個，11個村(居)委會全部以村議事。其中：農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目32個，修建和維護(hù)村級道路項(xiàng)目6個。項(xiàng)目總預(yù)算金額309.6萬元，資金來源分別是：村民自籌資金57.2萬元，項(xiàng)目資金69.9萬元，鎮(zhèn)財政按籌資人口配套資金67.4萬元，村集體資金29.2萬元，縣財政獎補(bǔ)資金85.9萬元。
2、項(xiàng)目進(jìn)度。截止9月16日，我鎮(zhèn)立項(xiàng)的38個項(xiàng)目，已完工29個(已經(jīng)通過縣級驗(yàn)收24個)，其中：農(nóng)田基本建設(shè)25個，道路修建4個;正在實(shí)施的項(xiàng)目4個，其中：農(nóng)田基本建設(shè)2個，道路修建2個;尚未實(shí)施項(xiàng)目5個，均為農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目。目前開工率為86.8%，完工率為76.3%。未實(shí)施的農(nóng)田基本建設(shè)分別是：鑄陸村的中心渠道清淤、裕民村的黃橋當(dāng)家塘、幸福村的王二壩當(dāng)家塘、小李當(dāng)家塘、二姚當(dāng)家塘，由于項(xiàng)目占用農(nóng)田，水稻尚未收割，開工時間延后，所有未開工項(xiàng)目已經(jīng)辦理合同簽訂手續(xù)，并已通報鎮(zhèn)分工到村負(fù)責(zé)人，要求將這些項(xiàng)目作為目前工作重點(diǎn)，條件允許立即施工。
3、資金籌集：截止9月16日，各村繳入專戶的自籌資金已達(dá)57.2萬元，占總?cè)罕娮曰I資金100%;縣財政獎補(bǔ)資金到賬60萬元，資金到位率69.8%;鎮(zhèn)財政按照籌資人口補(bǔ)助的人均20元已經(jīng)到賬67.4萬元，資金到位率100%;鎮(zhèn)財政撥付的水利大項(xiàng)目配套資金17萬元，村集體墊付減免人口自籌資金3.7萬元，以上合計到賬資金205.3萬元，資金到位率66.3%。由于項(xiàng)目整合資金多數(shù)是“村村通”工程款，資金要等縣交通局驗(yàn)收結(jié)束后下?lián)�，所以尚欠的資金主要是項(xiàng)目配套資金。
4、資金撥付：截止9月16日，已經(jīng)驗(yàn)收的24個工程有21個的工程決算報告送交社會中介機(jī)構(gòu)審計，其中出具審計報告17個，審計定價總額71.3萬元，已經(jīng)按照要求兌付90%的工程款，10%的余款作質(zhì)量保證金期滿后撥付，另外根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度已經(jīng)預(yù)撥工程進(jìn)度資金48萬元。
二、 主要做法。
我鎮(zhèn)2015年“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，主要做法是堅持“強(qiáng)、嚴(yán)、重、實(shí)”相結(jié)合，具體是：
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)去年“一事一議”財政獎補(bǔ)工作基礎(chǔ)上，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由設(shè)計組、招標(biāo)組、審核監(jiān)督組、資金管理組組成。各個組既分工明確，各司其職，又相互聯(lián)系，跟蹤管理，確保在項(xiàng)目申報、監(jiān)督、驗(yàn)收、資金撥付等各個方面全程控制。
二是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。為克服去年因?yàn)樗?xiàng)目占地矛盾導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能實(shí)施，今年我鎮(zhèn)嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對每個項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場查看，認(rèn)真分析項(xiàng)目的可行性，對耕地矛盾大，資金籌集難的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)審核核減4個可行性不高的項(xiàng)目，其中總預(yù)算達(dá)75萬元的幸福村倪馬水泥路項(xiàng)目，該項(xiàng)目資金主要是我鎮(zhèn)成功人士引資和捐贈，存在不確定的問題較多，因此建議取消該項(xiàng)目立項(xiàng)。對能立項(xiàng)的項(xiàng)目，設(shè)計組成員加強(qiáng)制圖指導(dǎo)和預(yù)算管理，確保上級審核通過。
三是重考核獎懲。為鼓勵群眾想干事、敢干事、干好事，我鎮(zhèn)出臺石政[2015]11、12號文件，年初經(jīng)鎮(zhèn)“人代會”通過，鎮(zhèn)財政計劃拿出200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助各村的“一事一議”工作，其中按各村籌資人口每人20元給予項(xiàng)目補(bǔ)助，按籌資人口每人2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各村的辦公經(jīng)費(fèi)，并對大項(xiàng)目再給予適當(dāng)補(bǔ)助，年終對全鎮(zhèn)各村“一事一議”開展情況進(jìn)行考核獎懲。要求所有項(xiàng)目工程在監(jiān)督組和村兩委驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，必須全部由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，工程技術(shù)含量高或造價在十萬元以上的必須要委托有資質(zhì)的單位實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保整個項(xiàng)目資金運(yùn)作過程“陽光操作”、全程透明化。
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