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計生督查匯報材料
根據(jù)市委、市政府的工作安排， 5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個鎮(zhèn)街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進(jìn)行督查�，F(xiàn)將督查情況匯報如下：
1、 督查的基本情況
(一) 督查內(nèi)容及方式
督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務(wù)活動行動情況;二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采勸一聽二看三抽查四反辣的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計生集中服務(wù)活動和人口計生經(jīng)常性工作開展情況的匯報;二是到計生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù);三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況;四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計生專干進(jìn)行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進(jìn)行匯報，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進(jìn)行。
(二)主要做法及成效
從督查情況看，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作都較為重視，認(rèn)真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務(wù)活動高-潮，并取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，4月25日至5月19日全市共完成“四術(shù)”1230例，其中結(jié)扎336例(純二女扎29例)，放環(huán)811例，人流引產(chǎn)83例。各地的主要做法是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達(dá)貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、 研究部署人口計生工作，5、 層層動員，6、 組織力量迅速行動，7、 實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，8、 做到重點突破，9、 全面清理。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)參加夏季計生集中服務(wù)活動動員大會和指導(dǎo)開展計生工作。市直、鎮(zhèn)屬機關(guān)單位也積極行動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊， 紛紛深入到掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、村開展計生集中服務(wù)活動。
2、明確獎罰，落實層級責(zé)任。各地認(rèn)真研究分析本地人口形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)、 任務(wù)，全面落實鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責(zé)任制制定獎懲措施，24、 嚴(yán)明獎罰，25、 將任務(wù)逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、 把人口計生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、 實行“一票否決”，28、 做到目標(biāo)29、 明確，30、 責(zé)任到人。
3、突出重點，目標(biāo)明確。在開展計生集中服務(wù)活動中，35、 各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規(guī)章制度，39、 制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項制度措施。
4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2015年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點，加強鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校(分校)和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。
在這次夏季計生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實，效果較好的有5個鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局等 個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計生集中服務(wù)活動。
三、存在的主要問題
(一)效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。
(二)“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)(街道)有12個。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。
(三)重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大(355例)。(四)政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個鎮(zhèn)一個村委會，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數(shù)的85.07%，存在計劃生育率不能達(dá)標(biāo)的危險。
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