創(chuàng)建文明縣城匯報(bào)材料
、明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)定位
作為“5.12”特大地震的重災(zāi)區(qū)，在災(zāi)后重建中，如何進(jìn)一步振奮全縣人民的精神、凝聚全縣人民的力量，加快重建美好新家園?是擺在縣委、縣政府面前的頭等大事，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把創(chuàng)建全國文明縣城，作為重塑形象、重建家園的突破口和有力抓手;作為改善發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競爭力的重要途徑;作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要載體;作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾共享城市文明成果的體現(xiàn)形式。因此，我們將爭創(chuàng)全國首批文明縣城確定為縣委、縣政府2008年的重要工作目標(biāo)。提出了“把創(chuàng)建工作與推進(jìn)災(zāi)后重建相結(jié)合，與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合，與提升城市發(fā)展水平相結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合”的創(chuàng)建思路，形成了“抓文明創(chuàng)建就是抓災(zāi)后重建、就是抓三臺(tái)發(fā)展”的工作理念，采取多種形式統(tǒng)一干部群眾思想，深化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員全縣上下萬眾同心，人人參與，奮力爭創(chuàng)全國首批文明縣城。
二、創(chuàng)建工作的主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的創(chuàng)建合力
一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制�？h上成立了由縣委書記任總指揮、縣長任指揮長，縣四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的創(chuàng)建全國首批文明縣城指揮部，縣級(jí)各部門也建立起了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層干部具體抓的創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的單位和部門，嚴(yán)格追究“一把手”的責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。二是落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)和力量�？h創(chuàng)建指揮部成立了政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、宣傳活動(dòng)、督促檢查等12個(gè)工作組，組長分別由縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為工作組的第一責(zé)任人;副組長分別由各重點(diǎn)職能部門“一把手”擔(dān)任，為工作組的第二責(zé)任人;成員由各重點(diǎn)責(zé)任單位一把手組成，為工作組的第三責(zé)任人。創(chuàng)建指揮部下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)、工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)查協(xié)辦等日常工作。三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。將創(chuàng)建任務(wù)分配落實(shí)到城區(qū)八口兩鎮(zhèn)的`主管部門和重點(diǎn)責(zé)任單位，實(shí)行條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的分工合作制。使整個(gè)創(chuàng)建工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，推進(jìn)有力。
(二)營造氛圍，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)建主體作用
多年的創(chuàng)建實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)建文明縣城的過程也是一個(gè)把握民情、體現(xiàn)民意、集中民智、發(fā)揮民力的過程。為此，我們牢固樹立群眾是創(chuàng)建主體的理念，采取有效措施著力構(gòu)建群眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾投身創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是全面開展組織發(fā)動(dòng)。層層召開了創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，舉行了“創(chuàng)建全國文明縣城、爭做三臺(tái)文明市民”、“小手牽大手、文明一起走”等多種形式的創(chuàng)建主題活動(dòng)，使廣大干部職工、市民都能熱心支持、積極參與全國首批文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。二是全面營造創(chuàng)建氛圍。通過編發(fā)知識(shí)卡片、市民倡議書，在城區(qū)主要街口、交通要道和省道公路沿線設(shè)置了文明創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)牌，在縣級(jí)各大新聞媒體全面開設(shè)創(chuàng)建專欄、專題節(jié)目，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司免費(fèi)為全縣用戶開通創(chuàng)建全國首批文明縣城的短信和彩鈴宣傳業(yè)務(wù)等形式，在全縣營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。三是全民參與創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)召開后，機(jī)關(guān)干部職工和學(xué)生積極向親屬、向家長宣傳文明創(chuàng)建知識(shí)和文明言行“三管九不”等規(guī)定;職工市民參與文明勸導(dǎo)，城區(qū)學(xué)生積極參與“義務(wù)小交-警”、“文明小天使”等文明實(shí)踐活動(dòng)，職能部門全面開展大宣傳、大檢查、大整治、大創(chuàng)建等活動(dòng)，全民共創(chuàng)文明縣城的熱潮不斷高漲，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力
(三)創(chuàng)新方式，努力為創(chuàng)建工作提供有力保障
一是創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作活力。在將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到職能部門的同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了具體負(fù)責(zé)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并與職能部門一并考核。加大督查力度，由縣人大、縣政協(xié)專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建督查工作，并不定期開展明查暗訪。使創(chuàng)建力量更集中，創(chuàng)建責(zé)任更分明，創(chuàng)建任務(wù)更落實(shí)，督查督辦更有力。二是健全保障機(jī)制，促進(jìn)工作開展。我們克服困難，千方百計(jì)保證創(chuàng)建投入的逐年增長，縣財(cái)政投入創(chuàng)建的工作經(jīng)費(fèi)2007年比2006年增長250%;2008年上半年比去年同期增長了50%。在城區(qū)各部門全面推行了創(chuàng)建保證金制度，對(duì)創(chuàng)建工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，縣委縣政府單獨(dú)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作落后的單位集體除了按文明創(chuàng)建管理規(guī)定的條款處理外，還要扣除單位創(chuàng)建保證金，職工個(gè)人年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)也要受到相應(yīng)影響。
(四)突出重點(diǎn)，努力提升文明創(chuàng)建的工作內(nèi)涵
堅(jiān)持以“六大環(huán)境”建設(shè)為重點(diǎn)，深化創(chuàng)建活動(dòng)，使文明縣城創(chuàng)建成為廣大群眾受教育、全縣人民得實(shí)惠的德政工程。一是政務(wù)環(huán)境廉潔高效。黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意率達(dá)98.2%。二是法治環(huán)境公正公平。群眾的安全感不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)98%以上;未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全;民主建設(shè)規(guī)范化、制度化，全縣法制教育的普及率達(dá)95%，“四五”普法榮獲全省先進(jìn)集體。三是市場環(huán)境規(guī)范守信。全縣涌現(xiàn)出盛市、縣“守重”企業(yè)42戶，評(píng)審授牌“消費(fèi)者滿意單位”73個(gè)，誠信個(gè)體工商戶58戶。目前，縣城建成了“百城萬店無假貨”示范街共3條。四是人文環(huán)境健康向上。先后投資上億元修建了縣體育中心、文化活動(dòng)館、新華書店、青少年活動(dòng)中心等大型文化體育設(shè)施，廣大群眾享受到了精神文明建設(shè)的成果。五是生活環(huán)境不斷改善。通過政府投入和招商引資，大力實(shí)施舊城改造、新區(qū)開發(fā)和公園、兩江防洪堤、中心客運(yùn)站、垃圾處理嘗污水處理廠、醫(yī)院、通信等一系列基礎(chǔ)建設(shè)，新增耀森上城、梓錦新城、臺(tái)北金城、濱江名都、佳琪繁花里等城市居民住宅小區(qū)10多處。六是生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持定期開展空氣、水源等環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)力整治“三廢”超標(biāo)排放和噪聲等環(huán)境污染現(xiàn)象，生活垃圾無害化處理率達(dá)87.1%，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,污水集中處理率達(dá)50%，建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.5%。
(五)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，努力提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性
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