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加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)不我待
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是在經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷恢復(fù)性發(fā)展、創(chuàng)業(yè)性發(fā)展、模仿性發(fā)展、曲折性發(fā)展、高速性發(fā)展之后，在又好又快發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的一次深度變革，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略價(jià)值。
1、贏得國際競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟(jì)史表明，世界經(jīng)濟(jì)在歷次大的危機(jī)后，都會(huì)有一個(gè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大變革。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正在分化重構(gòu)，各國都在積極搶占后危機(jī)時(shí)期發(fā)展競爭的制高點(diǎn)，積極謀求在未來經(jīng)濟(jì)版圖中的新地位，而以低消耗、低污染、高效率為特征的“綠色經(jīng)濟(jì)”正在成為發(fā)達(dá)國家走出危機(jī)陰影，贏得競爭新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力。我們必須順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，充分利用好我國經(jīng)濟(jì)率先回升的先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及在新能源、新材料、新生物等領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家處于同等水平線的良好條件，及時(shí)抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步爭創(chuàng)比較新優(yōu)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，贏得重要戰(zhàn)略主動(dòng)，進(jìn)一步提高在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。
2、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的長久持續(xù)快速發(fā)展。在國際金融危機(jī)中，我國雖然在“保增長”上打了一場(chǎng)漂亮戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量仍不容樂觀，許多深層次的矛盾尚未得到有效解決。從發(fā)展動(dòng)力來看，國內(nèi)和省內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)作用未得到應(yīng)有發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資本、物質(zhì)投入及國際市場(chǎng)依存度過高，結(jié)構(gòu)性失衡明顯，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。從發(fā)展質(zhì)量來看，高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題仍比較突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益加劇，一些地區(qū)資源環(huán)境承載能力接近極限，難以為繼。經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量不高、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大威脅，急需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
3、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。傳統(tǒng)發(fā)展方式造成的嚴(yán)重環(huán)境污染，對(duì)群眾生產(chǎn)生活、財(cái)產(chǎn)安全與身體健康造成了較嚴(yán)重的危害，已逐漸成為近幾年影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一些資源枯竭型城市與區(qū)域由于接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，形成大量失業(yè)人員，也引起了越來越多的社會(huì)問題。與此同時(shí)，既有發(fā)展模式下的分配結(jié)構(gòu)也存在較大缺陷，居民的收入增速與GDP增速比例不相協(xié)調(diào)，人民群眾在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果中的公平感與認(rèn)同感不高，影響了社會(huì)和諧，加劇了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，要求我們通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以持續(xù)改善老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，切實(shí)提高老百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
4、克服現(xiàn)實(shí)工作阻力的直接回應(yīng)。從1995年中央提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式“根本性轉(zhuǎn)變”至今的15年來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作取得了很大成就，但仍存在一些阻力，影響了工作的順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)為：一是思想上“不想轉(zhuǎn)”。不少地方的領(lǐng)導(dǎo)干部思想上未充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的極端重要性，不愿放棄既得利益，仍抱守舊有慣性思維，主觀上缺乏推進(jìn)轉(zhuǎn)變的正確理念與價(jià)值觀。二是行動(dòng)上“不敢轉(zhuǎn)”。當(dāng)前GDP指標(biāo)仍在各級(jí)政府政績考核體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，缺乏科學(xué)、全面的政績?cè)u(píng)價(jià)保障，影響了他們的工作積極性，同時(shí)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中也必然需要淘汰一批落后產(chǎn)能或項(xiàng)目，客觀上在短期內(nèi)會(huì)加大就業(yè)壓力，降低利稅水平，使許多地方領(lǐng)導(dǎo)心存顧忌。三是能力上“不會(huì)轉(zhuǎn)”。不少地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何正確處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟(jì)增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當(dāng)前利益與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系拿不出有效招數(shù)，缺乏有效辦法，致使這一工作遲遲見不到明顯成效，需要我們及時(shí)采取針對(duì)性措施破除障礙，推動(dòng)快轉(zhuǎn)。
二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要?jiǎng)诱娓?/p>
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“速度”與“質(zhì)量”的十字路口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)到了如何“加快”轉(zhuǎn)、主動(dòng)轉(zhuǎn)、有效轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須統(tǒng)一思想、深化改革、學(xué)習(xí)創(chuàng)新，在想“加快”上做文章，在敢“加快”上尋突破，在會(huì)“加快”上求實(shí)效。
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