加強基層工作的意見和建議范文

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“實施教育規(guī)劃綱要、推動教育科學發(fā)展”為主題，堅持從教育工作的實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進教育部直屬機關黨的建設各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

(一)推動科學發(fā)展。直屬機關基層黨組織要不斷增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，認真履行職責，提高機關效能，圍繞中心、服務大局，全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。黨員以模范行動影響和帶領群眾努力完成各項工作任務，不斷提高為社會主義現(xiàn)代化服務、為人民服務的水平，努力為辦好人民滿意教育作出新貢獻。

(二)促進社會和諧�；鶎狱h組織和黨員要堅決貫徹中央的決策部署，在重大事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護穩(wěn)定大局，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，推動教育事業(yè)科學發(fā)展;要及時了解干部職工和基層群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作，積極推進和諧機關建設;要自覺踐行社會主義核心價值體系，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(三)服務人民群眾。基層黨組織和黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，注重調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，下大力氣解決教育改革和發(fā)展中群眾最關心、最直接的現(xiàn)實問題，幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難。積極參加黨員志愿服務活動，多辦人民群眾看得見、摸得著的實事，自覺接受群眾監(jiān)督。

(四)加強基層組織�；鶎狱h組織要優(yōu)化組織設置，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，創(chuàng)新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，選好配強基層黨組織負責人，擴大黨的工作影響力。堅持“黨建帶團建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，帶動工青婦等基層組織建設。

二、主要內容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為主要內容。

(一)創(chuàng)建先進基層黨組織

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。部黨組和司局級領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀，黨組織負責人認真履行“一崗雙責”，堅決貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化，黨員思想政治素質好，業(yè)務能力和作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨群干群關系密切。

(二)爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習業(yè)務和政治、經(jīng)濟、文化、科技、管理等方面的知識，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動中表現(xiàn)突出。三是帶頭服務群眾。主動深入基層聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，做群眾貼心人，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀政紀，模范遵守國家的法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，積極發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

機關各司局、各直屬單位黨組織在堅持以上基本要求的前提下，可結合本單位實際情況和黨員所在崗位特點，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、活動載體

各單位黨組織要以“學綱要、抓改革、促發(fā)展”為載體，全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，教育廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項經(jīng)常性工作，要緊緊抓裝學綱要、抓改革、促發(fā)展”這一載體，引導黨員干部做銳意改革、勇于創(chuàng)新、求真務實、爭創(chuàng)佳績的模范，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，著力推動部黨組中心工作任務的落實和機關作風的轉變。要從增強素質、提高本領、提升能力、推動工作出發(fā)，提高依法行政、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的能力。要與教育部直屬機關正在開展的推進學習型黨組織建設、“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”等活動有機結合，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

機關各司局、各直屬單位黨組織要在2010年、2015年和2015年“七一”前，分別以“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的獻禮”為重點，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，每年集中開展一次主題黨日活動。黨員領導干部要帶頭參加主題黨日活動。

四、扎實推進

各單位黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和拓展，堅持做到緊緊圍繞中心工作，大力加強輿-論宣傳，廣泛吸引群眾參與，有計劃、有步驟地持續(xù)推進。要根據(jù)中央有關要求，結合實際重點做好以下幾項工作：

(一)動員部署。各單位黨組織要在2010年6月上旬前做好動員工作，對本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體安排。要結合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，要把學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要認真學習相關文件，統(tǒng)一思想認識，提出參加活動的具體打算，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

(二)全面爭創(chuàng)。以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標，結合實際情況，精心設計活動載體，不斷豐富內容、創(chuàng)新形式，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(三)成果展示。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論學習研討會、征文評選等多種形式，及時總結本部門本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，展示活動成果，特別要展示通過活動推動科學發(fā)展的成果，形成良好輿-論氛圍。

(四)檢查評議。機關黨委要組織力量對各單位黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行檢查評議，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。各單位黨組織要采取適當方式適時組織黨員、群眾，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。

(五)完善機制。堅持立足當前與著眼長遠相結合，做好成果轉化工作。各單位黨組織要及時總結開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，不斷探索新形勢下機關黨建工作規(guī)律，提高機關黨建工作科學化水平，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。

(六)評選表彰。直屬機關黨委對各單位黨組織、各單位黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在考核的基礎上，2015年“七一”前，教育部直屬機關黨委表彰2010-2015年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

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