財務(wù)工作者典型事例

一、正確看待國際組織的地位與作用

我國1971年恢復(fù)聯(lián)合國席位，80年代初進(jìn)入世界銀行、國際貨幣基金組織，一直沒有在全國范圍內(nèi)介紹過這些組織。為什么世貿(mào)組織卻搞得沸沸揚揚，要求大家去研究和了解?這主要有個歷史背景，主要是我們這場談判進(jìn)行得太長了�；謴�(fù)聯(lián)合國席位后，當(dāng)時的關(guān)貿(mào)總協(xié)定驅(qū)逐了臺灣，我國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總決定席位的政治條件已經(jīng)成熟，只要我們提出申請，很快就可以恢復(fù)。70年代初，發(fā)展中國家拿起石油做武器，與發(fā)達(dá)國家斗爭，建立新的國際經(jīng)濟秩序，當(dāng)時聯(lián)合國搞了一個貿(mào)易與發(fā)展會議，與關(guān)貿(mào)總協(xié)定分庭抗禮。當(dāng)時流行的說法是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是“富人俱樂部”，只有幾十個締約方，主要是發(fā)達(dá)國家。貿(mào)發(fā)會議則是在經(jīng)濟貿(mào)易方面代表發(fā)展中國家利益，與關(guān)貿(mào)總協(xié)定是針鋒相對的。作為一種政治選擇，我國選擇了貿(mào)易與發(fā)展會議，不參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定，但并不是我們當(dāng)時不能參加。1972年3月，我作為代表團(tuán)成員在圣地亞哥參加了貿(mào)發(fā)會議舉行的會議，各國給予我們很大的關(guān)注。后來一直到1986年我國提出“復(fù)關(guān)”申請，然后就開始談判，一談就談了13年。由于談了13年，整個談判引起了全國、全世界的關(guān)注，特別是最近朱镕基訪美，美國公布了一張所謂“中美談判的大單子”，引起了全國的關(guān)注。在這種情況下，各種各樣的“專家”、“學(xué)者”都出來評論“入世”問題，搞得思想非�；靵y。因此，從思想上怎么能夠在全國統(tǒng)一認(rèn)識，澄清一些對世貿(mào)組織的不準(zhǔn)確看法，使大家形成一種共識，在某種意義上已成為一個政治問題了。本來“入世”是一個很小的事情，因為談了13年，各種各樣的因素?fù)胶线M(jìn)來，現(xiàn)在中美之間，我國與歐洲、澳大利亞、日本等都把“入世”作為一個大的課題來做，在這個時刻，我們不能回避這個問題，只好在全國范圍內(nèi)，進(jìn)行一次關(guān)于世貿(mào)組織基本知識的普及與研究。

二、客觀地認(rèn)識國際組織的作用

世貿(mào)組織是一個國際經(jīng)濟組織，帶有所有國際經(jīng)濟組織的普遍性。我們現(xiàn)在許多同志研究世貿(mào)組織，探討“利弊”，把這個問題說得太大了。一種觀點是說我國如果“入世”，簡直就是大難臨頭，外國的產(chǎn)品、服務(wù)大量涌入，給我國帶來極大的沖擊;另一種觀點則認(rèn)為“入世”后，我國如何進(jìn)一步開放，與國際接軌，我們很快地建立社會主義市場經(jīng)濟，很快地發(fā)展與世界各國的貿(mào)易，出口、就業(yè)增加多少。兩種看法都有一定的片面性。首先我想強調(diào)一點，“入世”沒有什么特別大的“利”，也沒有什么特別大的“弊”。

其實，國際組織無非就起到一個論壇的作用，如果有矛盾就起緩沖一下的作用，交流、溝通和協(xié)調(diào)的作用。當(dāng)代的國際政治、經(jīng)濟關(guān)系，基本上還是主權(quán)國家之間的關(guān)系，我國又不與世貿(mào)組織做生意，搞投資。我國還是與主權(quán)國家搞貿(mào)易、投資，主要還是國家之間的雙邊關(guān)系。世貿(mào)組織起一個論壇、一個緩解沖突的作用。所以，不要過高地估計國際組織的作用。一個國家能否在國際政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，發(fā)揮作用，能否捍衛(wèi)自己的利益，關(guān)鍵還是看能否掌握自己的主權(quán)，這是我們認(rèn)識世貿(mào)組織“利弊”的一個最根本的前提，我國是最講主權(quán)、講自己利益的，怎么會為了加入一個世貿(mào)組織，丟掉我們的根本利益，讓世貿(mào)組織沖得“一塌糊涂”?要對國際組織的作用有一個清醒的認(rèn)識，作為一個主權(quán)國家，對自己的力量要有一個基本的信心。

當(dāng)前，國際組織實際上就是以美國為首的西方國家在操縱，我們對國際組織整個的運作，要有一個清醒的認(rèn)識。聯(lián)合國也好，國際經(jīng)濟機構(gòu)也好，特別是國際經(jīng)濟機構(gòu)，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織都是掌握在西方國家手中。美國在整個國際組織中采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，對美國有利的，它就推動國際組織來做;對美國不利的，它就阻擋國際組織來做。我國加入一個國際組織時，我們也是以主權(quán)、以自己的國家利益為第一的。有些同志說：“加入世貿(mào)組織，對我們產(chǎn)生重大沖擊怎么辦?”怎么辦?違背我國的利益，我們就不干。當(dāng)然不是說我們不遵守國際協(xié)議與規(guī)則，我們是愿意遵守的。但是如果其他國家為了本國的利益，為了自己的霸權(quán)主義目的可以破壞國際協(xié)議，我們?yōu)槭裁床荒茉趪�際組織中按規(guī)則理所當(dāng)然地維護(hù)自身的利益呢?在研究世貿(mào)組織時，要從大的方面來看，從當(dāng)今國際組織的作用、運作的態(tài)勢和整個國際形勢來看，不然我們就大天真了。在講到“入世”問題時，有個“十六字方針”，其中很重要的一點就是“不可天真”，這是很深刻的一句話。我們用這樣一些指導(dǎo)思想來研究一些大的問題，心里就會踏實，比較穩(wěn)當(dāng)，就不會驚慌失措。

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