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遠(yuǎn)程教育個(gè)人工作實(shí)績(jī)
實(shí)績(jī)分析是干部考核工作中最基礎(chǔ)而又最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),科學(xué)的實(shí)績(jī)分析要從干部創(chuàng)建實(shí)績(jī)的過程入手,深入考核和分析,主要考核和分析干部為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果,參與重大決策的實(shí)效,為堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決定所采取的措施及收到的效果,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會(huì)和群眾所認(rèn)可的實(shí)績(jī)。通過對(duì)干部創(chuàng)建實(shí)績(jī)過程的深入考核和分析,既可以歷史、辯證、全面地掌握干部的情況,又可以防止出現(xiàn)實(shí)績(jī)考核和評(píng)價(jià)結(jié)果片面性、表面化的問題。
2007年,崇信縣按照中組部和盛市委出臺(tái)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的要求,在總結(jié)近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)持和完善分類別、分層次考核,完善和加強(qiáng)平時(shí)考核,繼續(xù)推行全面談話和民主評(píng)定相結(jié)合等措施的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核辦法進(jìn)行了多方面的修訂,主要有六個(gè)方面:一是首次把民意調(diào)查引入到班子考察考核當(dāng)中。共對(duì)全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)縣直部門,分為8個(gè)類別分別確定調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查。全縣參與調(diào)查人數(shù)達(dá)到1250人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人數(shù)最多的達(dá)到116人,部門最多的達(dá)到274人。調(diào)查結(jié)果按比例分別計(jì)算到了班子總分當(dāng)中。二是實(shí)行千分制考核,進(jìn)一步拉開了分?jǐn)?shù)差距。班子得分最高達(dá)到981.85分,最低804.41分;干部最高得分981.69分,最低773.87分。三是進(jìn)一步擴(kuò)大考察范圍。除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子及干部考察外,還對(duì)二級(jí)部門和部門下屬單位的班子和科級(jí)干部進(jìn)行了考察考核。四是按照《公務(wù)員法》規(guī)定,對(duì)2007年度受到黨政紀(jì)處分的8名科級(jí)干部,除對(duì)本人執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外,對(duì)其主管部門班子和所在單位的班子及主要負(fù)責(zé)人按照方案規(guī)定,在總得分中各扣減了20分,同時(shí)該班子不能評(píng)定為好班子;對(duì)因超計(jì)劃生育受到處分的18名一般干部,對(duì)其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子在總得分中均扣減了20分,進(jìn)一步體現(xiàn)了管人與管事相結(jié)合的原則要求。五是注重考察考核結(jié)果的運(yùn)用?己私Y(jié)果確定后,縣委下發(fā)了考核情況通報(bào),將考核結(jié)果反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位及干部本人。同時(shí),對(duì)考核確定為稱職及以下等次的人員,在公務(wù)員和干部年度考核中不評(píng)為優(yōu)秀等次。六是進(jìn)一步擴(kuò)大了后備干部推薦人數(shù),并對(duì)結(jié)構(gòu)做了明確規(guī)定。全縣共推薦確定后備干部198人,其中30歲以下的正科級(jí)后備干部3人,25歲以下的副科級(jí)后備干部12人,共推薦三方面后備干部59人。
從考察考核的情況看,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子整體團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng),作用發(fā)揮普遍較好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們圍繞“如何健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)線考核評(píng)價(jià)制度?”這個(gè)問題,進(jìn)行了深入調(diào)研,綜合分析,認(rèn)真思考,并在一定范圍內(nèi)征求了意見建議,認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面:
一、提高選人用人公信度,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊(duì)伍。近年來,我縣緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在嚴(yán)格按照《條例》選人用人的同時(shí),在干部推薦、考察、任用各個(gè)環(huán)節(jié),著力推進(jìn)工作創(chuàng)新,在干部初始提名和選拔任用中,先后探索推行了民意調(diào)查、延伸考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選全委會(huì)、新提拔干部棠委會(huì)票決、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等辦法,積極擴(kuò)大干部工作中的民主和公開透明度,有效提高了選人用人水平。但是,在干部選拔任用工作如何更好地為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)方面,仍然存在一些有待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,比如:一定程度存在著論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象,憑德才素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)選人用人的導(dǎo)向需要進(jìn)一步強(qiáng)化;干部任用提名制度還不夠健全規(guī)范;選人用人工作的公開透明度還不夠高;黨委全委會(huì)在重要干部任用中的決策權(quán)發(fā)揮的不夠充分;競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部的范圍還不夠廣泛等。為此,要抓住干部選拔任用工作的這些關(guān)鍵問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,不斷深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度和群眾滿意度,配強(qiáng)班子,選好干部,更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)、任人唯賢原則,牢固樹立中央提出的“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”六種選人用人導(dǎo)向,真正把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任,善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要規(guī)范干部任用提名制度。重點(diǎn)探索建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政工作部門的正職人選由全委會(huì)提名與群眾民主推薦相結(jié)合的提名制度,把好選人用人初始提名關(guān)。完善后備干部制度,堅(jiān)持從后備干部中提名領(lǐng)導(dǎo)干部人眩把干部日常考核與使用考察相結(jié)合,防止簡(jiǎn)單地以票取人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向組織提名推薦干部的權(quán)力和責(zé)任,使之公開化、透明化、規(guī)范化。要讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。在堅(jiān)持公布干部選任的原則、條件、方法和程序的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),逐步做到公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和干部考察基本情況,充分落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度。逐步完善和擴(kuò)大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,使之經(jīng);、制度化,積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步完善干部任用決策機(jī)制。
二、健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向
要使黨員干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀,以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要規(guī)范考核內(nèi)容。2004年以來,我們制定實(shí)施了《崇信縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作辦法》,建立了包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、資源與環(huán)境、民生等各項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的科學(xué)考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)干部政績(jī)。要堅(jiān)持用辯證、聯(lián)系、發(fā)展和全面的觀點(diǎn)衡量和評(píng)價(jià)干部政績(jī),既看結(jié)果、又看過程,既看主觀努力、又看客觀條件,既看顯績(jī)、又看潛績(jī)。綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、民意調(diào)查、實(shí)地考察、延伸考察、綜合分析等辦法,力爭(zhēng)客觀、全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。要正確運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。我縣堅(jiān)持每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門進(jìn)行年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核,依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,大力宣傳表彰一批實(shí)績(jī)突出的班子和干部,對(duì)考核結(jié)果不理想的進(jìn)行幫助指導(dǎo),形成力爭(zhēng)上游、不甘落后的工作局面。同時(shí),把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選用掛鉤,使一批德才兼?zhèn)、在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中實(shí)績(jī)突出的干部得到重用。堅(jiān)持把年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、日常考核與任前考察結(jié)合起來,避免選人用人憑印象的主觀主義,真正樹立起“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向,從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以科學(xué)的制度體系保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)
各級(jí)黨委是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)核心,要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷完善以民主集中制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度,建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況新問題,我縣于2005年制定了《中共崇信縣委棠委會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,明確了棠委會(huì)成員的職責(zé)分工,完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,加大了全委會(huì)對(duì)棠委會(huì)的監(jiān)督力度。同時(shí),要進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。要立足貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作大局,著眼于從整體推進(jìn)全局工作,集中主要精力抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)地方工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)從直接領(lǐng)導(dǎo)向更加注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用與間接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變,使黨委總攬而不包攬,協(xié)調(diào)而不取代。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)落實(shí)”的要求,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高駕馭全局、處理利益關(guān)系、改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要建立健全黨管人才工作機(jī)制。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),深化人才工作機(jī)制改革,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,努力把各類優(yōu)秀人才凝聚到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。
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