我國會計(jì)工作管理體制

一.概述
又稱“會計(jì)準(zhǔn)則”。它是建立在會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)假設(shè)及會計(jì)概念等會計(jì)基礎(chǔ)理論之上具體確認(rèn)和計(jì)量會計(jì)事項(xiàng)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)的概念和規(guī)則。會計(jì)原則對于選擇會計(jì)程序和方法具有重要的指導(dǎo)作用。
[編輯本段]二.內(nèi)容
我國財(cái)政部在其首次擬定的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中用明文分別規(guī)定為四個(gè)。

1.會計(jì)主體

會計(jì)主體（或稱會計(jì)個(gè)體、會計(jì)實(shí)體，會計(jì)個(gè)體的說法往往會給人一種錯(cuò)覺，認(rèn)為會計(jì)個(gè)體由某一個(gè)單位組成，會計(jì)實(shí)體的說法往往也不能與會計(jì)客體的說法相對應(yīng)）是指會計(jì)工作為其服務(wù)的特定單位或組織。
●會計(jì)主體不一定是法律主體
eg.它可以是獨(dú)立的企業(yè)，也可以是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任單位（如分廠），還可以是幾個(gè)不同法律主體的企業(yè)（如編制合并會計(jì)報(bào)表的母公司和子公司或集團(tuán)公司）。
●企業(yè)有獨(dú)資、合伙和股份公司三種形式。
●會計(jì)主體的三個(gè)條件：⑴具有一定數(shù)量的資金；⑵進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營活動或其他活動；⑶實(shí)行獨(dú)立決算。
我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定，“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映企業(yè)本身的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動。”

2.持續(xù)經(jīng)營

持續(xù)經(jīng)營作為會計(jì)核算的一個(gè)前提條件，其持續(xù)經(jīng)營指會計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動將會按既定目標(biāo)正常地持續(xù)進(jìn)行下去，在可以預(yù)見的將來，企業(yè)不會面臨破產(chǎn)、清算，企業(yè)將按原定的用途使用其現(xiàn)有的資產(chǎn)，同時(shí)也將按照原先承諾的條件清償它的債務(wù)。一句話，會計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，對經(jīng)營狀態(tài)的預(yù)測將不會改變。
●在任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，企業(yè)的前景，唯有兩種可能，持續(xù)經(jīng)營和停業(yè)清算。
●有人認(rèn)為：持續(xù)經(jīng)營這一提法有片面性。只見到經(jīng)營而見不到停業(yè)。
●持續(xù)經(jīng)營與下面闡述的歷史成本計(jì)價(jià)原則有聯(lián)系。eg.歷史成本計(jì)價(jià)原則、一貫性原則、劃分資本性支出和收益性支出原則提供了條件。
我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第五條規(guī)定：“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)持續(xù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。”

3.會計(jì)分期

會計(jì)分期也稱會計(jì)期間假設(shè)，是指為及時(shí)提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計(jì)信息，可以將連續(xù)不斷的經(jīng)營活動分割為若干相等的期間（月、季、年）來反映。按年劃分的稱為會計(jì)年度，年度以內(nèi)，還可分季、分月。要分別計(jì)算、報(bào)告各期的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，以便考核，進(jìn)行對比，改善經(jīng)營。會計(jì)年度可采用歷年制，即與日歷年度保持一致，如我國及法、德、俄、韓國，也可采用非歷年制，如英、日為四月一日，澳、意為七月一日，美國為十月一日。會計(jì)年度的劃分取決于國會、人大開會的時(shí)間。我國會計(jì)年度與財(cái)政年度一致，以自然公歷年份為準(zhǔn)。
eg.運(yùn)用：“應(yīng)計(jì)”、“遞延”、“預(yù)提”、“待攤”等幾種會計(jì)程序
我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第六條規(guī)定：“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間，分期結(jié)轉(zhuǎn)賬目和編制會計(jì)報(bào)表。會計(jì)期間分為年度、季度和月份。年度、季度和月份的起訖日期采用公歷日期。”

4.貨幣計(jì)量

貨幣計(jì)量是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其成果可以運(yùn)用貨幣單位進(jìn)行計(jì)量與反映，且其幣值不變。其中要用貨幣來計(jì)量是進(jìn)行會計(jì)工作的要求，但幣值不變才是一種假定，所以，我們認(rèn)為，貨幣計(jì)量前提最好改稱為幣值不變前提。一般在通貨膨脹不大的情況下，貨幣計(jì)量實(shí)際上同時(shí)也假定幣值不變。
●貨幣計(jì)量還有一個(gè)缺陷，就是它把那些不能用貨幣去量度的因素，縱然它們能傳輸?shù)男畔⒑苤匾�，很有用，除了象存貨�?shù)量等一概排除在會計(jì)核算系統(tǒng)之外，如管理水平、人力資源、社會責(zé)任等等。
我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第七條規(guī)定：“會計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣……”，這為確定歷史成本原則、可比性原則提供了條件。
三、財(cái)務(wù)會計(jì)的一般原則（13條）
財(cái)務(wù)會計(jì)的一般原則是指對財(cái)務(wù)會計(jì)核算的基本要求作出規(guī)定，是對財(cái)務(wù)會計(jì)核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。我國企業(yè)會計(jì)制度和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將財(cái)務(wù)會計(jì)的一般原則歸納為：客觀性、實(shí)質(zhì)重于形式、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時(shí)性、明晰性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、謹(jǐn)慎性、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出和重要性等13項(xiàng)原則。
（1）客觀性原則。是指會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
會計(jì)核算的客觀性包括真實(shí)性和可靠性兩方面的意義。真實(shí)性要求會計(jì)核算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果相一致；可靠性是指對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到不偏不倚，以客觀的事實(shí)為依據(jù)，不受會計(jì)人員主觀意志的左右，避免錯(cuò)誤并減少偏差。企業(yè)提供會計(jì)信息的目的是為了滿足會計(jì)信息使用者的決策需要，因此，必須做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確和資料可靠。
（2）實(shí)質(zhì)重于形式原則。是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)。
在實(shí)際工作中，交易或事項(xiàng)的外在法律形式并不總能真實(shí)反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。為了使會計(jì)信息真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，就不能僅僅依據(jù)交易或事項(xiàng)的外在表現(xiàn)形式來進(jìn)行核算，而要反映交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。違背這一原則，可能會誤導(dǎo)會計(jì)信息使用者的決策。會計(jì)核算上將以融資租賃方式租入的設(shè)備作為固定資產(chǎn)入賬就是這個(gè)原則的具體體現(xiàn)。
（3）相關(guān)性原則。亦稱有用性原則，是指企業(yè)會計(jì)提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，以滿足會計(jì)信息使用者的需要。
會計(jì)信息與使用者的決策密切相關(guān)，表現(xiàn)在提供的會計(jì)信息能幫助決策者預(yù)測未來，把握可能的結(jié)果，從而改善當(dāng)前的決策；同時(shí)，提供的會計(jì)信息也能為決策者證實(shí)過去的決策產(chǎn)生的結(jié)果，從而修正或堅(jiān)持原來的決策。因此，在會計(jì)核算中應(yīng)堅(jiān)持這一原則，在收集、加工、處理和提供會計(jì)信息的過程中，充分考慮會計(jì)信息使用者的信息需求。
（4）一貫性原則。是指企業(yè)的會計(jì)核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會計(jì)報(bào)表附注中予以說明。
在會計(jì)核算中，經(jīng)常會出現(xiàn)相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理有多種辦法可供選擇，例如存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和個(gè)別認(rèn)定法等，固定資產(chǎn)的折舊方法也有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等，企業(yè)可以在會計(jì)準(zhǔn)則或制度允許的范圍內(nèi)選擇使用。但是，在一般情況下，企業(yè)一經(jīng)選定某一種方法，就不得隨意變動，如果企業(yè)在不同的會計(jì)期間采用不同的會計(jì)核算方法，將不利于會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的理解，不利于會計(jì)信息作用的發(fā)揮。當(dāng)然也不是說企業(yè)所選擇的會計(jì)核算方法不能做任何變更，在符合一定條件的情況下，企業(yè)也可以變更會計(jì)核算方法，并在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中作相應(yīng)披露。在會計(jì)核算中遵循一貫性原則，有利于提高會計(jì)信息的使用價(jià)值，可以防止某些企業(yè)和個(gè)人利用會計(jì)方法的變動，在會計(jì)核算上弄虛作假，粉飾財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
（5）可比性原則。是指企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行，會計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。
這一原則不僅要求不同企業(yè)之間的會計(jì)信息要具有橫向的可比性，而且要求同一企業(yè)的不同時(shí)期的會計(jì)信息要具有縱向的可比性。不同的企業(yè)可能處于不同行業(yè)、不同地區(qū)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生于不同時(shí)點(diǎn)，為了保證會計(jì)信息能夠滿足會計(jì)信息使用者決策的需要，便于比較不同企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，只要是相同的交易或事項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)采用相同的會計(jì)處理方法。
（6）及時(shí)性原則。是指企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后。
對會計(jì)信息使用者來說，會計(jì)信息與決策的相關(guān)性不僅表現(xiàn)在會計(jì)信息的真實(shí)可靠，而且表現(xiàn)在會計(jì)信息時(shí)效性上，過時(shí)的會計(jì)信息對決策者的使用價(jià)值就會大大降低，甚至無效。在會計(jì)核算中，堅(jiān)持這一原則就是要求及時(shí)收集會計(jì)信息、及時(shí)對會計(jì)信息進(jìn)行加工處理、及時(shí)傳遞會計(jì)信息，以滿足各方面會計(jì)信息使用者的決策需要。
（7）明晰性原則。亦稱可理解性原則，是指企業(yè)的會計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。
對會計(jì)信息使用者來說，首先要能弄懂財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的信息內(nèi)容，才能加以利用，并作為決策的`依據(jù)，因此，明晰性是會計(jì)信息質(zhì)量的首要要求。明晰性原則就是要求會計(jì)核算提供的信息應(yīng)當(dāng)簡明、易懂，能簡單地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，能為大多數(shù)使用者所理解。在會計(jì)核算中只有堅(jiān)持明晰陛原則，才能有利于會計(jì)信息使用者準(zhǔn)確、完整地把握會計(jì)信息的內(nèi)容，從而更好地利用。
（8）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。是指企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。
權(quán)責(zé)發(fā)生制以權(quán)利取得和責(zé)任完成作為收入和費(fèi)用發(fā)生的標(biāo)志，有助于正確計(jì)算企業(yè)的經(jīng)營成果。我國企業(yè)會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)在會計(jì)核算過程中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種收入和費(fèi)用的確認(rèn)方法被稱之為收付實(shí)現(xiàn)制，它是以收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。目前，我國的行政單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位除經(jīng)營業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他業(yè)務(wù)也采用收付實(shí)現(xiàn)制。
（9）配比原則。是指企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)，收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比，同一會計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。
根據(jù)收入與費(fèi)用的聯(lián)系方式，收入與費(fèi)用的配比方式主要有兩種：一是根據(jù)收入與費(fèi)用之間的因果聯(lián)系進(jìn)行直接配比，如主營業(yè)務(wù)收入與主營業(yè)務(wù)成本相配比，其他業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)成本相配比；二是根據(jù)收入與費(fèi)用項(xiàng)目存在的時(shí)間上的一致關(guān)系，將某些與特定的收入項(xiàng)目沒有存在明顯的因果關(guān)系的費(fèi)用項(xiàng)目，如廣告費(fèi)、辦公費(fèi)和經(jīng)理人員工資等，與發(fā)生在同一期間的收入相配比。在會計(jì)核算中遵循配比原則，就是要求一個(gè)會計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入同與其相關(guān)聯(lián)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在同一會計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量并登記入賬，借以計(jì)算確定該期的損益。
（10）實(shí)際成本原則。亦稱歷史成本原則，是指企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)如果發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
企業(yè)在會計(jì)核算上對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等項(xiàng)目的計(jì)量，應(yīng)當(dāng)基于交易或事項(xiàng)的實(shí)際交易價(jià)格或成本，這主要是因?yàn)閷?shí)際成本具有客觀性，便于查核；同時(shí)實(shí)際成本數(shù)據(jù)的取得和確定也比較容易。堅(jiān)持實(shí)際成本原則能使會計(jì)核算資料具有客觀性和可靠性。但是，如果企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了減值，其賬面價(jià)值不能反映其未來可收回金額，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。
（11）劃分收益性支出與資本性支出原則。是指企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度（或1個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個(gè)會計(jì)年度（或幾個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
收益性支出是指為了取得本期收益而發(fā)生，應(yīng)從當(dāng)期已實(shí)現(xiàn)的收益中得到補(bǔ)償?shù)闹С�；而資本性支出是指為當(dāng)期、主要是為以后會計(jì)期問收入的取得而發(fā)生，應(yīng)由今后若干會計(jì)期間的收益來補(bǔ)償?shù)闹С�。這一原則要求企業(yè)在會計(jì)核算中將兩類不同性質(zhì)的支出區(qū)分開來，對于收益性支出，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益，并在利潤表中反映，以正確計(jì)算當(dāng)期經(jīng)營成果；對于資本性支出應(yīng)列入資產(chǎn)，反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，根據(jù)其與以后各期收益的關(guān)系，將其價(jià)值分?jǐn)偟揭院蟾鲿��?jì)期間，以真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。如果企業(yè)將原本應(yīng)計(jì)入資本性支出的計(jì)入了收益性支出，就會低估當(dāng)期資產(chǎn)和收益；反之，則會高估當(dāng)期資產(chǎn)和收益；所有這一切，都不利于會計(jì)信息使用者正確理解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，影響其正確決策的作出。
（12）謹(jǐn)慎性原則。亦稱穩(wěn)健性原則，或稱保守主義，是指某些會計(jì)事項(xiàng)有不同的會計(jì)處理方法可供選擇時(shí)，應(yīng)盡可能選擇一種不致虛增賬面利潤、夸大所有者權(quán)益的方法為準(zhǔn)的原則。
企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計(jì)資產(chǎn)或收益、少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用，但不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。遵循這一原則，要求企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)活動中的不確定因素的情況下作出職業(yè)判斷并處理會計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和損失，不高估資產(chǎn)或收到也不低估負(fù)債或費(fèi)用。對于預(yù)計(jì)會發(fā)生的損失應(yīng)計(jì)算入賬，對于可能產(chǎn)生的收益則不預(yù)計(jì)入賬謹(jǐn)慎性原則在我國會計(jì)實(shí)務(wù)中有多種表現(xiàn)，如對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊采用加速折舊法、物價(jià)上漲情況下存貨計(jì)價(jià)采用后進(jìn)先出法、對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提減值準(zhǔn)備等。當(dāng)然，遵循這一原則并不意味著企業(yè)可以任意設(shè)置各種秘密準(zhǔn)備，否則，就屬于濫用本原則，應(yīng)當(dāng)按照對重大會計(jì)差錯(cuò)更正的要求進(jìn)行相應(yīng)會計(jì)處理，加以糾正。
（13）重要性原則。是指企業(yè)在全面核算的前提下，對于在會計(jì)核算過程中的交易或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確地披露；對于次要的會計(jì)事項(xiàng)，在不影響會計(jì)信息真實(shí)性和不誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者作出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。
會計(jì)核算中遵循重要性原則就是要考慮提供會計(jì)信息的成本與效益問題，使得提供會計(jì)信息的收益大于成本，避免出現(xiàn)提供會計(jì)信息的成本大于收益的情況出現(xiàn)，在全面反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，起到突出重點(diǎn)，簡化核算，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，提高會計(jì)核算的工作效率。會計(jì)核算中，評價(jià)某些項(xiàng)目的重要性時(shí)，很大程度上取決于會計(jì)人員的職業(yè)判斷。一般來說，應(yīng)當(dāng)從質(zhì)和量兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從性質(zhì)上說，當(dāng)某一事項(xiàng)有可能對決策產(chǎn)生一定影響時(shí)，就屬于重要項(xiàng)目；從數(shù)量方面來說，當(dāng)某一項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就可能對決策產(chǎn)生影響。

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